Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, chiều 21-10, Quốc hội thảo luận ở tổ. Bà Phạm Thị Minh Huệ, đại biểu Quốc hội đơn vị TP Cần Thơ, góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động.

Bà Phạm Thị Minh Huệ phát biểu trong phiên thảo luận ở tổ chiều 21-10.

Qua nghiên cứu, đại biểu thống nhất với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động, nhất là việc sửa đổi để phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, để dự thảo hoàn thiện hơn, đại biểu đóng góp một số ý kiến như sau:

Khoản 7, Điều 1 dự thảo (sửa đổi, bổ sung Điều 33).

Khoản 2, Điều 33 nêu “Đối với máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động mới phát sinh hoặc liên quan đến phạm vi quản lý của nhiều bộ mà chưa xác định rõ bộ chịu trách nhiệm quản lý, Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan trình Chính phủ quyết định việc phân công quản lý”, đề nghị xem xét vì khoản 1, Điều 33 dự thảo đã nêu đoạn “Trong phạm vi được Chính phủ phân công” và khoản 3 Điều 33 dự thảo nêu “Chính phủ quy định việc phân công phạm vi quản lý giữa các bộ đối với máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động”. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét sự cần thiết đưa khoản 2 vào dự thảo.

Khoản 8, Điều 1 dự thảo (trong đó sửa đổi, bổ sung một số điểm tại khoản 1, Điều 34).

Điểm b, khoản 8, Điều 1 dự thảo nêu đoạn “Khi xảy ra tai nạn lao động làm chết người hoặc bị thương nặng đối với người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động thì gia đình nạn nhân hoặc người phát hiện có trách nhiệm khai báo ngay với UBND xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) nơi xảy ra tai nạn lao động để kịp thời có biện pháp xử lý”. Đề nghị xem xét bổ sung trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc khai báo ngay với UBND cấp xã nơi xảy ra tai nạn lao động nhằm đề cao vai trò, tinh thần trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc quản lý, sử dụng người lao động.

Khoản 9, Điều 1 dự thảo (trong đó sửa đổi, bổ sung Điều 35).

Tại khoản 8, Điều 35 nêu “Trường hợp vượt quá thời hạn điều tra đối với tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng quy định tại Điều này mà gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật”. Tuy nhiên, khoản 9, Điều 35 nêu “Chính phủ quy định chi tiết về phân loại, khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin, điều tra, báo cáo tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng; thành phần Đoàn điều tra tai nạn lao động; trình tự, thủ tục, phương thức tổ chức điều tra; thời hạn điều tra tai nạn lao động, gia hạn thời hạn điều tra; …”. Do đó, để dự thảo rõ hơn, đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét điều chỉnh theo hướng “Trường hợp vượt quá thời hạn điều tra đối với tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng theo quy định của Chính phủ mà gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật”.

Ngoài ra, theo dự thảo sử dụng cụm từ “người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động” (khoản 8, 9, 10 Điều 1 dự thảo), tuy nhiên, theo khoản 6, Điều 3, Bộ luật Lao động năm 2019 (hợp nhất tại Văn bản hợp nhất số 18/VBHN-VPQH quy định “Người làm việc không có quan hệ lao động là người làm việc không trên cơ sở thuê mướn bằng hợp đồng lao động”). Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát để đảm bảo tính thống nhất giữa các văn bản luật.

PV (lược ghi)