Bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi công việc được giải quyết thông suốt, cán bộ làm việc có trách nhiệm và người dân cảm nhận rõ sự chuyển biến trong phục vụ. Tại xã Thới An Hội, TP Cần Thơ, phương châm “6 rõ” đang được cụ thể trong từng nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao trách nhiệm của cán bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời lấy hiệu quả thực chất làm thước đo hoạt động của chính quyền.

Từ chỉ đạo của cấp ủy đến việc cụ thể hằng ngày

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cấp xã trực tiếp tiếp nhận, xử lý nhiều công việc gắn với đời sống hằng ngày của người dân. Bộ máy được tổ chức tinh gọn là điều kiện cần, nhưng chưa đủ. Hiệu quả còn phụ thuộc vào sự phối hợp giữa các bộ phận, khả năng xử lý công việc và trách nhiệm của người đứng đầu. Nếu việc đánh giá cán bộ chủ yếu dựa vào số lượng cuộc họp, báo cáo hoặc văn bản đã ban hành, những hạn chế trong thực thi công vụ sẽ khó được nhận diện và khắc phục kịp thời.

Tại xã Thới An Hội, Ban Thường vụ Đảng ủy xã ban hành Chỉ thị số 01-CT/ĐU ngày 9-9-2025 về chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm và năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Một trong những yêu cầu trọng tâm là thực hiện phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền.

“Rõ người” là xác định ai trực tiếp thực hiện; “rõ việc” là xác định cụ thể nhiệm vụ phải làm; “rõ thời gian” là có thời hạn hoàn thành; “rõ trách nhiệm” là không đùn đẩy, né tránh; “rõ sản phẩm” là xác định kết quả đầu ra có thể kiểm tra; còn “rõ thẩm quyền” là phân định đúng phạm vi quyết định và trách nhiệm phối hợp. Sáu nội dung này chỉ có ý nghĩa khi đi vào từng nhiệm vụ cụ thể, được theo dõi trong quá trình thực hiện và kiểm chứng bằng kết quả cuối cùng.

Thực tế tại Thới An Hội cho thấy, “6 rõ” không chỉ là cách phân công công việc trong nội bộ mà còn là phương thức để chính quyền xử lý những vấn đề có thể phát sinh ý kiến khác nhau, vừa bảo đảm kỷ cương, vừa giữ mối quan hệ gần gũi với nhân dân.

Lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã Thới An Hội và các đơn vị liên quan đến tuyên truyền, vận động gia đình ông N.V.N.

Thực thi kỷ cương phải đi cùng dân vận

Chợ Cầu Lộ nằm ở khu vực trung tâm xã Thới An Hội, là nơi giao thương của người dân địa phương và các xã lân cận. Tuy nhiên, tình trạng lối đi chật hẹp, một số ki-ốt lấn chiếm mặt tiền và điều kiện phòng cháy, chữa cháy tại khu vực chợ chưa bảo đảm, đặt ra yêu cầu phải sắp xếp, chỉnh trang để bảo đảm trật tự, mỹ quan và an toàn trong hoạt động mua bán.

Trước khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông N.V.N ở ấp Xóm Đồng 1, xã Thới An Hội, được chính quyền xã Thới An Hội (cũ) bố trí khoảng 60m² đất do nhà nước quản lý tại chợ để làm bãi giữ xe. Sau khi chính quyền địa phương mới đi vào hoạt động, xã tổ chức khảo sát hiện trạng nhà lồng chợ, xây dựng phương án sắp xếp, chấn chỉnh hoạt động mua bán và thu hồi phần đất công đang sử dụng làm bãi giữ xe để mở rộng lối vào nhà lồng chợ. Tuy nhiên, ông N.V.N nhiều lần gửi đơn đến các cơ quan chức năng đề nghị tạo điều kiện cho ông ở lại trên một phần đất công được bố trí trước đây.

Nếu chấp thuận đề nghị này mà không xem xét đầy đủ căn cứ pháp lý, quy hoạch và yêu cầu quản lý, sử dụng đất công, chính quyền sẽ gặp khó khăn trong việc bảo đảm tính thống nhất, công bằng và nghiêm minh khi xử lý các trường hợp sử dụng đất công. Đáng lưu ý, nếu một trường hợp được tiếp tục sử dụng đất công ngoài phương án chung, việc giải thích, vận động các trường hợp khác chấp hành cũng sẽ phức tạp hơn, dễ phát sinh kiến nghị, tạo tiền lệ khó khăn cho công tác quản lý. Vì vậy, yêu cầu đặt ra không chỉ là giải quyết một kiến nghị cụ thể, mà còn phải bảo đảm việc quản lý, khai thác và sử dụng đất công đúng quy định, phục vụ lợi ích chung của cộng đồng.

Trong quá trình giải quyết vụ việc, chính quyền xã vận dụng phương châm “6 rõ” gắn với công tác dân vận: xác định rõ nội dung cần xử lý là tháo dỡ công trình trên đất công; lãnh đạo xã còn trực tiếp đối thoại và vận động; làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền của chính quyền và thời hạn thực hiện; đồng thời xác định kết quả cụ thể là bàn giao mặt bằng, mở rộng lối đi vào chợ. Thông qua nhiều buổi làm việc, giải thích và vận động kiên trì, ông N.V.N cùng gia đình đã tự nguyện tháo dỡ công trình, bàn giao mặt bằng trước thời hạn cam kết. Kết quả này cho thấy, khi “6 rõ” được thực hiện gắn với lắng nghe, đối thoại và thuyết phục, kỷ cương hành chính được bảo đảm, đồng thời góp phần tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Điều đáng chú ý không chỉ là phần mặt bằng được bàn giao, mà còn là cách thức giải quyết vụ việc thông qua đối thoại và vận động. Khi chủ trương, yêu cầu và trách nhiệm của các bên được trao đổi cụ thể, người dân có thêm cơ sở để hiểu, chia sẻ và phối hợp. Đây là sự kết hợp giữa kỷ cương hành chính với công tác dân vận, góp phần hạn chế nguy cơ phát sinh khiếu nại và củng cố sự đồng thuận ở cơ sở.

Để phục vụ người dân tốt hơn

Nếu việc sắp xếp, chỉnh trang Chợ Cầu Lộ cho thấy tinh thần “6 rõ” trong giải quyết những vấn đề phát sinh tại cơ sở, thì trong cải cách hành chính, phương châm này được cụ thể hóa bằng những cách làm hướng đến phục vụ người dân tốt hơn. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã, mô hình “Ngày thứ ba không hẹn” được triển khai nhằm giảm thời gian chờ đợi và số lần đi lại. Điểm nhấn của mô hình này là nếu đầy đủ thành phần hồ sơ theo quy định, người dân không bị ràng buộc bởi giấy tiếp nhận hồ sơ và giấy trả kết quả mà sẽ được giải quyết và trả kết quả nhanh chóng, trước hạn. Người dân còn được cán bộ hướng dẫn, kiểm tra thành phần hồ sơ và hỗ trợ thực hiện các bước cần thiết. Đối với trường hợp hồ sơ còn thiếu, cán bộ giải thích cụ thể để người dân bổ sung, hoàn thiện. Hồ sơ yêu cầu giải quyết theo mô hình nộp vào thứ ba hằng tuần và trước 15 giờ, bao gồm cả hồ sơ nộp trực tuyến và nộp trực tiếp.

Không dừng lại ở Trung tâm Phục vụ hành chính công, UBND xã Thới An Hội còn triển khai Kế hoạch giải quyết thủ tục hành chính lưu động tại cồn Bàn, cồn Cò thuộc ấp An Công, An Tấn, nơi sông nước cách trở với đất liền, khiến việc đi lại của người dân gặp nhiều khó khăn. Hoạt động được tổ chức mỗi tháng một lần vào ngày thứ bảy hằng tuần. Tổ công tác của xã sẽ hỗ trợ giải quyết một số thủ tục về hộ tịch, chứng thực, chính sách xã hội; hướng dẫn thủ tục đất đai, định danh điện tử và dịch vụ công trực tuyến. Với những trường hợp đặc biệt khó khăn trong đi lại, địa phương có thể hỗ trợ tại nhà.

Ông Đặng Thành Sơn, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thới An Hội, thường xuyên sâu sát cơ sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, qua đó kịp thời nắm bắt tình hình và vận động nhân dân đồng thuận, tích cực tham gia thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương.

Việc đưa dịch vụ hành chính đến gần dân hơn cho thấy cải cách không chỉ là chuyển đổi quy trình hay tăng số lượng hồ sơ trực tuyến. Điều quan trọng là chính quyền nhận diện đúng trở ngại của người dân, bố trí cách phục vụ phù hợp và phân công người chịu trách nhiệm thực hiện. Khi đó, phương châm “6 rõ” gắn trực tiếp với chất lượng phục vụ, nhất là đối với những người ở địa bàn cách trở hoặc gặp khó khăn trong tiếp cận dịch vụ công.

Phát huy vai trò lãnh đạo trong đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Ngoài việc nâng cao chất lượng phục vụ người dân, phương châm “6 rõ” còn được thể hiện trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Tháng 7-2026, UBND TP Cần Thơ ban hành Kế hoạch số 326/KH-UBND phát động đợt thi đua cao điểm “90 ngày đêm hoàn thành mục tiêu giải ngân đến hết quý III-2026 đạt 75% kế hoạch, phấn đấu hoàn thành giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026”. Đợt thi đua triển khai đến hết ngày 30-9-2026, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các đơn vị, tổ chức, cá nhân nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Lãnh đạo Đảng ủy (bìa phải), UBND xã Thới An Hội (giữa) thường xuyên đến kiểm tra, đôn đốc tiến độ các công trình đầu tư công trên địa bàn xã.

Hưởng ứng đợt thi đua, Đảng ủy tập trung chỉ đạo Thường trực UBND xã theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư và đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ công trình, hoàn thiện các khâu nghiệm thu, thanh toán và giải ngân. Trong các cuộc họp giao ban hằng tuần, Thường trực Đảng ủy yêu cầu các đơn vị báo cáo cụ thể tiến độ, khó khăn, vướng mắc. Trên cơ sở đó, Bí thư Đảng ủy trực tiếp kiểm tra thực tế, ban hành thông báo kết luận, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, gắn trách nhiệm thực hiện với mục tiêu và tiến độ đề ra. Đến ngày 30-9-2026, lũy kế giải ngân của xã đạt 23.603 triệu đồng, tương đương 80,45% kế hoạch vốn được giao, vượt mức 75% đặt ra cho đợt thi đua.

Việc triển khai phương châm “6 rõ” ngay từ những ngày đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Thới An Hội không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ mà còn tạo cơ sở để xây dựng danh mục nhiệm vụ, sản phẩm công việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý theo từng quý. Qua đó, góp phần thực hiện hiệu quả Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 22-5-2026 của Ban Tổ chức Trung ương về một số nội dung về việc đánh giá định kỳ hằng quý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị. Hướng dẫn số 02 nhấn mạnh yêu cầu đánh giá cán bộ thường xuyên, liên tục, thực chất, gắn với kết quả, sản phẩm đầu ra, hiệu quả thực tiễn và trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Từ việc chỉnh trang chợ Cầu Lộ, thực hiện các mô hình thủ tục hành chính đến đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công và đánh giá cán bộ, thực tiễn tại Thới An Hội cho thấy phương châm “6 rõ” chỉ có ý nghĩa khi gắn với từng nhiệm vụ cụ thể, có người chịu trách nhiệm, có thời hạn, có sản phẩm và có căn cứ kiểm tra. Trong quá trình ấy, vai trò lãnh đạo của cấp ủy được thể hiện bằng định hướng rõ ràng, kiểm tra thường xuyên và trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu; còn hiệu quả quản lý được chứng minh bằng kết quả công việc và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Khi trách nhiệm của cán bộ gắn với sản phẩm cụ thể, sản phẩm được đánh giá bằng hiệu quả thực chất và sự hài lòng của người dân, kỷ luật, kỷ cương hành chính sẽ không chỉ là yêu cầu trong nội bộ bộ máy. Đó còn là nền tảng để xây dựng chính quyền gần dân, trọng dân, có trách nhiệm với dân, qua đó củng cố niềm tin của Nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền từ cơ sở.

QUỐC KHA