Thời sự > Trong nước

Bà Phạm Kiều Anh Thơ, đại biểu Quốc hội đơn vị TP Cần Thơ, góp ý Luật Nhà ở (sửa đổi)

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, chiều 22-10, Quốc hội thảo luận tại tổ. Bà Phạm Kiều Anh Thơ, đại biểu Quốc hội đơn vị TP Cần Thơ, góp ý dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).

Bà Phạm Kiều Anh Thơ phát biểu trong phiên thảo luận ở tổ chiều 22-10.

Đại biểu Phạm Kiều Anh Thơ thống nhất với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Nhà ở và đánh giá cao cơ quan soạn thảo đã tinh gọn dự thảo từ 198 điều xuống còn 130 điều, tổ chức lại theo 4 nhóm nhà ở là nhà ở thương mại, nhà ở công vụ, nhà ở cho thuê và nhà ở chính sách. Đại biểu xin góp ý một số điều liên quan đến nhà ở công vụ và nhà chung cư, là 2 vấn đề mà cử tri và đội ngũ cán bộ, viên chức đang rất quan tâm, nhất là sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Trước hết, về nhà ở công vụ tại Điều 50.

Đại biểu đồng tình với việc dự thảo đã mở rộng đối tượng đặc biệt là bổ sung trường hợp cán bộ phải di chuyển chỗ làm đến trung tâm chính trị - hành chính mới sau sắp xếp, cùng với điều kiện về khoảng cách xa từ nhà ở đến nơi làm việc. Tuy nhiên, Luật Nhà ở năm 2023, tại điểm đ, khoản 1, Điều 45, có quy định giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế đến công tác tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo được thuê nhà ở công vụ, nhưng dự thảo lần này không còn kế thừa nhóm đối tượng này. Cơ quan soạn thảo có giải trình là viên chức y tế, giáo dục nếu đáp ứng điều kiện thì vẫn được thuê. Nhưng theo điểm c, khoản 1, Điều 50, điều kiện lại là phải được điều động từ địa phương này sang địa phương khác, trong khi phần lớn các thầy cô giáo, bác sĩ, nhân viên y tế về xã khó khăn là do tuyển dụng mới hoặc điều động ngay trong tỉnh. Bên cạnh đó, điểm a, khoản 2, Điều 24 Luật Nhà giáo năm 2025 đã quy định nhà giáo công tác ở vùng khó khăn được thuê nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Vì vậy, đề nghị bổ sung điểm e vào khoản 1, Điều 50, quy định rõ nhà giáo, nhân viên y tế tại cơ sở công lập được tuyển dụng, điều động, luân chuyển, biệt phái đến công tác tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo thì được thuê nhà ở công vụ. Đây là chính sách rất có ý nghĩa để giữ chân đội ngũ đang trực tiếp chăm lo cho sự nghiệp giáo dục và y tế của bà con ở cơ sở.

Cũng tại Điều 50, đề nghị cân nhắc khôi phục điều kiện “chưa được mua, thuê mua hoặc thuê nhà ở xã hội tại địa phương nơi đến công tác” như Luật hiện hành, để tránh trường hợp 1 người vừa mua nhà ở xã hội lại vừa thuê nhà ở công vụ. Gắn với nội dung này, đề nghị rà soát khoản 5, Điều 53 về miễn tiền thuê nhà ở công vụ tại vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, bảo đảm đối tượng được miễn trùng khớp với đối tượng được thuê tại Điều 50, tránh tình trạng được miễn tiền thuê nhưng lại không thuộc diện được thuê.

Liên quan đến chính sách về nhà chung cư, đại biểu đồng tình với nhiều điểm mới của dự thảo như quy định về quản lý khu vực để xe điện, sạc điện, đổi pin tại điểm d, khoản 5, Điều 3 và khoản 1, Điều 97, yêu cầu chủ đầu tư bàn giao bản vẽ khu vực để xe tại điểm c, khoản 2, Điều 97, cho phép họp Hội nghị nhà chung cư trực tuyến tại khoản 3, Điều 99, và việc bỏ khái niệm “chung cư có thời hạn”. Đại biểu góp ý thêm các nội dung:

Về điểm c, khoản 5, Điều 3, dự thảo cho phép sử dụng căn hộ chung cư để cho thuê ở hoặc lưu trú.

Đại biểu đồng tình với hướng mở này, phù hợp với xu thế kinh tế chia sẻ. Tuy nhiên, việc lưu trú ngắn hạn ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự, phòng cháy và quyền lợi của các hộ khác trong tòa nhà, theo đại biểu không nên chỉ để như một ngoại lệ trong điều cấm rồi giao cho Quy chế quản lý của Bộ. Đề nghị sửa điểm c, khoản 5, Điều 3 theo hướng dẫn chiếu, đồng thời bổ sung một điều riêng tại Mục 1 Chương IX về quản lý, sử dụng nhà chung cư, quy định rõ: chủ căn hộ được cho thuê lưu trú ngắn hạn khi quy chế hoặc Hội nghị nhà chung cư không hạn chế, có thông báo với Ban quản trị và khai báo lưu trú theo pháp luật về cư trú, bảo đảm phòng cháy, chữa cháy; chủ căn hộ chịu trách nhiệm về người lưu trú; còn nếu kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch thì thực hiện theo pháp luật về du lịch.

Về Điều 99 và Điều 100, Hội nghị nhà chung cư và Ban quản trị.

Khoản 3, Điều 145, Luật Nhà ở năm 2023 đã liệt kê cụ thể những việc do Hội nghị nhà chung cư quyết định, nhưng khoản 2, Điều 99 của dự thảo lại giao toàn bộ cho Chính phủ quy định. Đây là quyền của chính các chủ sở hữu và cũng là nơi phát sinh nhiều tranh chấp nhất hiện nay, nên đề nghị giữ trong Luật những việc cốt lõi như bầu, miễn nhiệm Ban quản trị, lựa chọn đơn vị quản lý vận hành, thông qua kế hoạch bảo trì, sử dụng kinh phí bảo trì và quyết định cải tạo, xây dựng lại.

Về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư tại Chương X.

Đề nghị bổ sung nội dung làm rõ: nhà chung cư hết thời hạn sử dụng hay phải phá dỡ thì không làm chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu, người dân vẫn được tiếp tục sử dụng phần quyền sử dụng đất tương ứng để tham gia xây dựng lại hoặc được bồi thường, tái định cư. Bên cạnh đó, khoản 12, Điều 2 xác định nhà chung cư cũ là nhà chung cư được đầu tư xây dựng từ năm 1994 trở về trước; đối với các chung cư còn lại, theo điểm b, khoản 5, Điều 113 và điểm a, khoản 1, Điều 115, chủ sở hữu phải tự đóng góp kinh phí xây lại theo suất đầu tư xây dựng mới. Nhiều người cao tuổi, người nghỉ hưu, người thu nhập thấp sẽ không đủ khả năng, và khi đó theo điểm c, khoản 5, Điều 113 chỉ được bồi thường giá trị quyền sử dụng đất, còn khoản 4, Điều 115 mới giao UBND cấp tỉnh quyết định hỗ trợ kinh phí.

Đề nghị bổ sung tại Điều 115 các phương thức để người dân lựa chọn như nhận căn hộ nhỏ hơn tương ứng với giá trị được bồi thường, thuê mua ngay tại dự án, trả chậm, trả dần hoặc vay ưu đãi. Ngoài ra, đề nghị rà soát cho thống nhất giữa khoản 3, Điều 108 và khoản 5, Điều 113 về hình thức bồi thường, đồng thời thống nhất với điểm h, khoản 4, Điều 34 và khoản 6, Điều 48 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) về thu hồi đất, bồi thường khi xây dựng lại chung cư.

PV (lược ghi)

Chia sẻ bài viết

Từ khóa

Bà Phạm Kiều Anh Thơ Đại biểu Quốc hội đơn vị TP Cần Thơ Luật Nhà ở (sửa đổi)Chính sách về nhà chung cưNhà ở thương mại Nhà ở công vụ

BÌNH LUẬN