Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, chiều 22-10, Quốc hội thảo luận ở tổ. Ông Đào Chí Nghĩa, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, tham gia đóng góp một số ý quan trọng về Luật Đất đai (sửa đổi).

Ông Đào Chí Nghĩa phát biểu trong phiên thảo luận ở tổ chiều 22-10.

Về thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai (điểm a, khoản 7, Điều 36)

Quy định về đất nông nghiệp không đưa vào sử dụng liên tục quá 24 tháng mà bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn không đưa vào sử dụng thì bị thu hồi. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp khởi động lại trong vòng 20 tháng rồi sau đó lại dừng, thì quy định này không thể áp dụng được, tạo ra khoảng trống pháp lý. Cần làm rõ cách tính thời gian (thời gian UBND cấp xã/tỉnh ra quyết định hay thời gian bắt đầu của kế hoạch sử dụng đất).

Thời gian đất để thực hiện dự án đầu tư mà không sử dụng hoặc chậm sử dụng đất (ngoài tiền sử dụng đất/tiền thuê đất phải nộp, Nhà nước sẽ thu thêm một khoản tiền sử dụng đất tăng thêm; trường hợp quá 60 tháng mà chủ đầu tư không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi). Người dân băn khoăn vì thời gian kéo dài 5 năm để đánh giá ra quyết định là quá lâu, cần có cơ sở thuyết phục hơn.

Bên cạnh đó, cử tri rất băn khoăn về vấn đề đất trong quy hoạch và chờ nhà đầu tư, dẫn đến việc quy hoạch và giới hạn một số quyền nhất định của người dân ở vùng này khi chưa có nhà đầu tư. Do đó, cần có các chính sách cụ thể hơn trong quá trình thực hiện công tác quy hoạch đất.

Về vùng phụ cận

Chủ trương của Đảng rất rõ ràng về việc phát huy vai trò của các công trình hạ tầng, đặc biệt là các vùng TOD để tạo ra các khu đô thị. Tuy nhiên, theo ý kiến, quy định hiện nay không có quy định rõ giới hạn tỷ lệ vùng phụ cận so với công trình chính là bao nhiêu phần trăm (ví dụ công trình chính triển khai 500ha thì vùng phụ cận không quá bao nhiêu phần trăm). Khái niệm tại khoản 36, Điều 3 xác định vùng phụ cận là khu vực đất tiếp giáp hoặc bao quanh công trình kết cấu hạ tầng nhưng không nói tỷ lệ là bao nhiêu, gây khó khăn cho địa phương trong quá trình triển khai đối với HĐND các cấp.

Về giải phóng mặt bằng và giải pháp tạm cư

Trong buổi sáng (22-10), đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm, đơn vị TP Cần Thơ, cũng có ý kiến phải có phương án tái định cư rồi mới tính toán phương án giải phóng mặt bằng, đây là nội dung người dân rất quan tâm.

Để bảo đảm tiến độ thi công, có thêm một phương án/giải pháp nữa là giải pháp tạm cư nhằm thúc đẩy triển khai các công trình. Tuy nhiên, cần xác định rõ thời gian tạm cư không quá bao nhiêu tháng (đề xuất không quá 12 tháng), tránh tình trạng có dự án thời gian tạm cư kéo dài tới 5 năm trong khi điều kiện cơ sở vật chất không đầy đủ, qua đó bảo đảm được quyền lợi của người dân ở vùng bị ảnh hưởng bởi các công trình.

PV (lược ghi)