Cán bộ “một cửa” Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (Sở Tài nguyên và Môi trường) hướng dẫn doanh nghiệp lập hồ sơ đất đai.

Thời gian gần đây, UBND thành phố đã chỉ đạo các ngành chức năng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong thực tế khi giải quyết các yêu cầu hồ sơ thủ tục hành chính một số lĩnh vực, doanh nghiệp vẫn còn bị gây khó khăn.

* Hồ sơ điện doanh nghiệp: Nhiều công đoạn, tốn thời gian!

Tại buổi làm việc với Sở Nội vụ và một số sở, ban, ngành của thành phố về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính những tháng đầu năm 2008 tổ chức mới đây, ông Huỳnh Việt Dũng, Phó trưởng Ban Quản lý khu chế xuất - công nghiệp thành phố Cần Thơ, phản ánh: “Thời gian qua, có rất nhiều doanh nghiệp than phiền về việc giải quyết hồ sơ điện của Điện lực TP Cần Thơ. Cụ thể: hồ sơ, thủ tục, giấy tờ nhiều; thời gian giải quyết kéo dài. Tôi đề nghị, Sở Nội vụ cần tham mưu cho UBND thành phố có biện pháp tháo gỡ những khó khăn này, tạo điều kiện để doanh nghiệp sớm đi vào hoạt động. Bởi vì, hoạt động của doanh nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào vấn đề giải quyết hồ sơ cung cấp điện của Điện lực TP Cần Thơ”.

Đại diện một Công ty cổ phần vừa mới đi vào hoạt động tại Khu công nghiệp Trà Nóc II cho biết: Đáng lẽ doanh nghiệp đã đi vào hoạt động từ những tháng đầu năm, nhưng do việc giải quyết hồ sơ điện kéo dài, nên phải chậm mất hơn hai tháng so với kế hoạch doanh nghiệp đề ra. Trong quá trình giải quyết hồ sơ điện, có rất nhiều khâu, nhiều quy trình, mỗi khâu đều có quy định thủ tục, thời gian, nên khi chậm 1 khâu sẽ dẫn đến chậm “dây chuyền” các khâu khác. Hơn nữa, quy trình thủ tục hồ sơ điện niêm yết chưa rộng rãi, gây khó khăn trong tìm hiểu, chuẩn bị lập hồ sơ cho doanh nghiệp.

Đại diện doanh nghiệp Đạt Nghĩa ở quận Bình Thủy, phản ánh: “Khi mở văn phòng, công ty có liên hệ với cán bộ điện lực chi nhánh quận Bình Thủy đề nghị hướng dẫn lập hồ sơ cung cấp điện. Cán bộ yêu cầu doanh nghiệp phải bỏ kinh phí để bắc trụ hạ thế, vì đường dây hiện nay quá tải, không thể “vào” điện thêm được. Do chưa thống nhất yêu cầu này, nên hiện nay công ty xài điện câu đuôi. Chúng tôi mong muốn, Điện lực TP Cần Thơ cần quan tâm tạo điều kiện hơn nữa trong lĩnh vực cung cấp điện cho doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ”.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Giám đốc Điện lực TP Cần Thơ, thừa nhận: “Đúng là việc giải quyết hồ sơ điện cho doanh nghiệp, phải qua nhiều khâu, nhiều công đoạn và gần giống như quy trình của một hồ sơ xây dựng cơ bản. Trong đó, mỗi công đoạn có bước tiến hành riêng, như khảo sát, thiết kế, thi công... Nhiều công trình điện phải mất nhiều tháng khảo sát, thiết kế rồi mới thi công được. Do vậy, việc nhanh hay chậm trong giải quyết hồ sơ cung cấp điện cho doanh nghiệp phụ thuộc vào quy mô công trình điện doanh nghiệp yêu cầu. Về vấn đề hồ sơ, quy trình, thủ tục cung cấp điện cho doanh nghiệp, hiện đã được niêm yết công khai tại Văn phòng Điện lực TP Cần Thơ, doanh nghiệp có thể liên hệ tìm hiểu”.

Để giảm phiền hà cho doanh nghiệp, UBND thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý đã lập đề án liên thông với Điện lực TP Cần Thơ trong giải quyết hồ sơ điện cho doanh nghiệp. Theo đề án liên thông, khi doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng điện, sẽ nộp hồ sơ và nhận kết quả tại Ban Quản lý khu chế xuất- công nghiệp. Việc liên hệ giải quyết hồ sơ, sẽ do cán bộ Ban Quản lý đảm trách. Đề án liên thông này đã hoàn tất nhiều tháng nay, trình UBND thành phố phê duyệt nhưng vẫn chưa thấy trả lời.

Tuy nhiên, trao đổi vấn đề liên thông trong lĩnh vực giải quyết hồ sơ điện cho doanh nghiệp, ông Nguyễn Văn Quảng, Giám đốc Điện lực TP Cần Thơ, cho biết: “Dù thực hiện liên thông nhưng nhiều vấn đề Ban Quản lý Khu chế xuất - công nghiệp không thể làm thay cho doanh nghiệp được mà chủ doanh nghiệp vẫn phải trực tiếp đến liên hệ với Điện lực TP Cần Thơ để được giải quyết, như các thỏa thuận về phục vụ điện. Các khâu này nếu chỉ thông qua Ban Quản lý, doanh nghiệp sẽ có khả năng phải bổ sung hồ sơ nhiều lần”.

* Hồ sơ đất đai: chưa thể “hẹn ngày”!

Từ tháng 4-2008, bộ phận “một cửa” Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố đi vào hoạt động. Ông Võ Út Em, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, cho biết: Hiện nay, văn phòng mới chỉ “hẹn” ngày trả kết quả đối với hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho doanh nghiệp, với thời gian là 19 ngày làm việc. Tuy nhiên, đối với hồ sơ này, nếu doanh nghiệp đề nghị cấp cùng lúc nhiều giấy CNQSDĐ thì thời gian trả kết quả phải kéo dài hơn. Còn các hồ sơ đất đai khác, do có nhiều khâu liên quan đến nhiều ngành, nhiều bộ phận khác, nên chưa thể đưa ra thời gian cụ thể số ngày hẹn trả kết quả”.

Cũng theo ông Võ Út Em, trong việc hẹn cấp giấy CNQSDĐ cho doanh nghiệp, nhiều khi vẫn phải trễ hẹn vì hồ sơ này có liên quan đến nhiều ngành. Chẳng hạn: đối với dự án khu dân cư khu Nam Cần Thơ, khi xác định mức độ hoàn thành cơ sở hạ tầng đối với từng phần dự án để cấp giấy CNQSDĐ cho doanh nghiệp, phải có văn bản xác nhận của Ban Quản lý các dự án khu Nam Cần Thơ. Nếu việc xác nhận này không kịp thời thì việc cấp giấy CNQSDĐ cho doanh nghiệp phải bị ảnh hưởng. Hiện nay, tại bộ phận “một cửa” Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất còn một số hồ sơ đề nghị cấp giấy CNQSDĐ của doanh nghiệp, nhưng chưa thể giải quyết, vì các quy trình, thủ tục có liên quan trước đó chưa được hoàn tất. Cụ thể: trường hợp Công ty Vạn Phát và Công ty Hoàn Mỹ, đề nghị cấp giấy CNQSDĐ đối với khu đất thuộc dự án nhà vườn Cồn Khương. Do trước đây cơ quan có thẩm quyền chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đất của chủ đầu tư, chưa có quyết định giao đất... nên hiện nay việc cấp giấy CNQSDĐ cho hai doanh nghiệp này đành bị “treo” theo.

Theo kết quả khảo sát của Chương trình Hỗ trợ khu vực tư nhân Việt Nam tại TP Cần Thơ, hiện nay, khi giải quyết thủ tục đất đai, doanh nghiệp TP Cần Thơ vẫn phải qua nhiều “cửa”, kéo dài thời gian chờ đợi, tăng chi phí cho doanh nghiệp. Cụ thể: Để hoàn tất thủ tục đất đai đối với mỗi dự án, bình quân doanh nghiệp phải mất từ 1 đến 3 năm, với hơn 10 lần đi lại. Hồ sơ phải đi qua các “cửa”: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính... Chương trình Hỗ trợ khu vực tư nhân Việt Nam tại TP Cần Thơ đã xúc tiến thiết lập Đề án “một cửa” trong giải quyết thủ tục đất đai cho doanh nghiệp từ 2 năm nay. Theo đề án này, thời gian giao đất, cho thuê đất cho doanh nghiệp sẽ được rút ngắn còn khoảng 20 ngày; quy trình nộp và nhận kết quả chỉ tại một đầu mối duy nhất là Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố. Tuy nhiên, đề án này đã trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiều tháng nay, nhưng vẫn chưa thấy trả lời.

* * *

Năm 2008, Thành ủy, UBND thành phố tiếp tục chọn cải cách thủ tục hành chính là giải pháp để đẩy mạnh thu hút đầu tư. Thiết nghĩ, các ngành chức năng cần tăng cường phối hợp chặt chẽ, giải quyết tốt các yêu cầu hồ sơ hành chính, tạo thuận lợi nhất cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH