Dự thảo Thỏa thuận an ninh song phương (BSA) được Ngoại trưởng Mỹ John Kerry công bố hôm 20-11 cho phép một số binh sĩ Mỹ (có thể khoảng 10.000-13.000 người) tiếp tục huấn luyện và tư vấn cho 350.000 binh sĩ, cảnh sát và phi công Afghanistan sau năm 2014, thời điểm liên quân thuộc Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) rút khỏi quốc gia Nam Á này. Trong khi đó, bản dự thảo thỏa thuận trên trang web của Chính phủ Afghanistan nói rõ lính Mỹ không được thực hiện chiến dịch tác chiến, nhưng "các hoạt động quân sự chống al-Qaeda và các chi nhánh của tổ chức này có thể phù hợp với cuộc chiến chung chống chủ nghĩa khủng bố", vốn là ưu tiên của Washington. Điều khoản trong dự thảo cũng yêu cầu các chiến dịch chống khủng bố của Mỹ phải tôn trọng chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ Afghanistan cũng như sự an toàn, gồm cả nhà cửa của dân thường.

Dự thảo BSA được công bố một ngày trước khi 3.000 bô lão (Loya Jirga: Hội đồng thủ lĩnh các bộ tộc) nhóm họp tại Kabul nhằm thảo luận và bỏ phiếu để đưa ra quyết định sau cùng cho số phận lính Mỹ tại Afghanistan sau năm 2014. Theo hãng tin Guardian, nhiều khả năng thỏa thuận sẽ được thông qua.

Một khi BSA được thông qua tại Loya Jirga, nó tiếp tục trải qua cuộc bỏ phiếu ở quốc hội trước khi trình lên Tổng thống Hamid Karzai. Một thượng nghị sĩ tại Kabul nói với Reuters rằng không có lựa chọn nào khác ngoài việc cho phép Tổng thống Karzai ký vào thỏa thuận với Mỹ, bởi Afghanistan cần hợp tác với một quốc gia như Mỹ để nhận được sự bảo vệ trước các mối đe dọa từ phiến quân Taliban và các nước láng giềng, đặc biệt là Pakistan.

Tổng thống Karzai hôm qua tuyên bố ông chỉ ký BSA sau cuộc bầu cử tháng 4 năm tới trong khi phía Mỹ muốn có thỏa thuận này càng sớm càng tốt. CNN cho biết thỏa thuận nếu được thông qua sẽ có hiệu lực vào đầu năm 2015 và kéo dài đến cuối hoặc sau năm 2024.

THANH BÌNH (Tổng hợp)