Đó là ý kiến được Đại biểu Quốc hội Triệu Thị Ngọc Diễm, thuộc Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ nêu ra trong phiên thảo luận hội trường chiều 28-11, về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ phát biểu thảo luận tại Hội trường

Về công tác quy hoạch đối với đơn vị hành chính “thành phố”, đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm cho rằng, đơn vị hành chính thành phố hiện nay vừa phải lập “Quy hoạch thành phố” theo quy định của Luật Quy hoạch, vừa phải lập “Quy hoạch đô thị” theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Trong khi đó, đối với đơn vị hành chính là tỉnh thì chỉ lập 1 quy hoạch, là quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch. Do đó, để rút ngắn thời gian, trình tự, thủ tục về cấp độ và các loại quy hoạch nói chung và đối với đơn vị hành chính thành phố nói riêng, đại biểu Diễm kiến nghị nghiên cứu sửa đổi, quy định thống nhất về Quy hoạch và Quy hoạch đô thị và nông thôn theo hướng lồng ghép 2 loại quy hoạch nêu trên vào 1 quy hoạch. Đồng thời, kiến nghị giao thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn cho UBND thành phố phê duyệt để đảm bảo tính phù hợp, chủ động và toàn diện trong việc quản lý, sử dụng và triển khai các kết quả quy hoạch.

Về các loại quy hoạch, để tránh trùng lặp trong nhiều loại quy hoạch, đại biểu Diễm kiến nghị: Tích hợp “quy hoạch không gian ngầm” và “quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật” đối với thành phố (tại điểm a, khoản 2, Điều 1 dự thảo luật) vào quy hoạch chung thành phố mà không phải lập riêng các loại quy hoạch này. Bởi liên quan nội dung đề xuất, theo Điều 29 Dự thảo Luật Quy hoạch năm 2025 đang được Quốc hội xem xét, cũng đã có đề cập cụ thể các phương án phát triển hệ thống đô thị và nông thôn; định hướng phát triển đô thị, giao thông công cộng (TOD) cũng như phương án phát triển hạ tầng kỹ thuật trong nội dung quy hoạch tỉnh (hoặc thành phố). Do đó, nếu quy định như Dự thảo Luật Quy hoạch và nông thôn sẽ có sự trùng lặp và phát sinh nhiều công việc trong quá trình lập các loại và các cấp độ quy hoạch.

Đối với quy định về trình tự phê duyệt quy hoạch , để chủ động trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch của các địa phương, đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm kiến nghị, cho phép lập đồng thời quy hoạch chung cấp xã với quy hoạch chung thành phố và quy hoạch nào được lập, thẩm định xong trước sẽ được phê duyệt trước để các địa phương chủ động trong triển khai các nhiệm vụ.

Về hệ thống đô thị và phân loại đô thị quy định tại Điều 4 dự thảo luật, đại biểu kiến nghị cần rà soát, điều chỉnh, thống nhất định nghĩa hệ thống đô thị tại quy định của Dự thảo Luật này với Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết về phân loại đô thị. Đồng thời, bổ sung thêm điều khoản giao Chính phủ nghiên cứu, hướng dẫn các tiêu chí, quy định cụ thể về giải pháp nâng cấp tiêu chí các xã được sáp nhập vào phường lên các tiêu chí đô thị để đồng bộ về mọi mặt, xứng tầm là đô thị, phát huy đúng tính chất, ý nghĩa của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn trong thực tiễn mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay. Ngoài việc mở ra không gian phát triển mới, còn là sự sự khẳng định tính bền vững và hiệu quả của không gian phát triển đó trong toàn diện đời sống, kinh tế chính trị, văn hoá xã hội từ giá trị của công tác quy hoạch đô thị và nông thôn.

Bên cạnh đó, đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm cũng đề xuất, kiến nghị một số vấn đề cụ thể liên quan đến quy định về nguyên tắc trong hoạt động quy hoạch.

ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP CẦN THƠ