Góp ý dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của Quốc hội, đại biểu Tô Ái Vang cho rằng Quốc hội đã kịp thời cụ thể hóa, thể hiện sự đồng hành cùng Chính phủ thông qua công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển về kinh tế - xã hội.

Sáng 4-12, tiếp tục Chương trình làm việc tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại Hội trường về dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của Quốc hội. Bà Tô Ái Vang, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ tham gia một số ý kiến như sau:

Đại biểu Tô Ái Vang, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, phát biểu.

Nhìn lại chặng đường 5 năm của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, mỗi đại biểu Quốc hội lâng lâng niềm cảm xúc trước yêu cầu đổi mới và phát triển của đất nước, với sự đan xen giữa niềm vui, niềm tự hào về những đóng góp của cá nhân và tập thể, cùng những trăn trở, suy tư trước những thách thức phi truyền thống đặt ra, tác động đến sự bắt kịp của đất nước theo xu hướng phát triển của thời đại. Với mong muốn Quốc hội trong nhiệm kỳ mới, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI sẽ tiếp tục kế thừa và phát huy những thành quả đã đạt được trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, không ngừng đổi mới để xứng đáng với niềm tin của Nhân dân gửi gắm.

Đại biểu tán thành cao với dự thảo báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình, trước yêu cầu định hướng và chỉ đạo của Đảng, Quốc hội đã kịp thời cụ thể hóa, thể hiện sự đồng hành cùng Chính phủ thông qua công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển về kinh tế - xã hội. Nổi bật nhất là tư duy đổi mới về công tác lập pháp, trang bị và tăng cường ứng dụng công nghệ thích ứng với sự phát triển của Quốc hội số.

Về kết quả đạt được trong hoạt động quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Đại biểu kiến nghị: (1) Dự thảo Báo cáo xem xét bổ sung kết quả và đánh giá tác động từ việc Quốc hội khóa XV đã thông qua cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt trong lĩnh vực đường sắt và các lĩnh vực khác; Ban hành 8 cơ chế đặc thù cho các Chương trình mục tiêu Quốc gia và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển 10 tỉnh, thành phố, như: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Huế, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TP Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk), TP Hồ Chí Minh và TP Cần Thơ. (2) Giao Chính phủ thực hiện rà soát, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết thí điểm về cơ chế, chính sách đặc thù trong lĩnh vực đường sắt và các lĩnh vực khác; 8 cơ chế đặc thù cho các Chương trình mục tiêu Quốc gia và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển 10 tỉnh, thành phố đã được Quốc hội ban hành. Đánh giá quá trình triển khai, thực hiện các nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù, làm rõ những kết quả đạt được, hạn chế, vướng mắc, bất cập và nguyên nhân, kể cả chủ quan và khách quan. Cần làm rõ cơ chế, chính sách nào thực sự mang lại hiệu quả, tạo ra sự đột phá và cơ chế, chính sách nào chưa phát huy, nguyên nhân vì sao. Bởi vì, nghị quyết thí điểm có thời hạn trong 3 hoặc 5 năm, nên việc tổng kết kịp thời là cần thiết để có những định hướng cho giai đoạn tiếp theo, tránh tạo ra khoảng trống pháp lý hoặc lãng phí nguồn lực. Điều này cũng thể hiện nguyên tắc thận trọng trong xây dựng pháp luật Việt Nam, đó là những vấn đề mới, phức tạp cần được thí điểm trước khi áp dụng rộng rãi. 

Trên cơ sở báo cáo tổng kết, đánh giá của Chính phủ và các cơ quan hữu quan, Chính phủ đề xuất đến Quốc hội khóa XVI xem xét theo 4 hướng cụ thể sau đây:

Hướng thứ nhất, Chính phủ trình Quốc hội khóa XVI cho phép kéo dài thời gian đối với các cơ chế, chính sách cần có thêm thời gian để mang lại hiệu quả, đảm bảo tính liên tục của cơ chế, chính sách trong khi chờ đợi các văn bản pháp luật mới sửa đổi hoặc thay thế.

Hướng thứ hai, Chính phủ trình Quốc hội khóa XVI xem xét sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách hiện hành. Trong đó, cần quan tâm xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 45/2022/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Cần Thơ, như cách Quốc hội khóa XV đã thực hiện với Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh, cũng như Đà Nẵng, Khánh Hòa, đang được Quốc hội xem xét ngay tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. Bởi vì, theo dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 81/2023/QH15 của Quốc hội về quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, xác định TP Cần Thơ là cực tăng trưởng của vùng động lực ĐBSCL, có tầm quan trọng to lớn, mang tính chiến lược trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường cho toàn vùng.

Hướng thứ ba, Chính phủ trình Quốc hội khóa XVI xem xét ban hành một nghị quyết khung hoặc ban hành luật, nhằm thể chế hóa các cơ chế đặc thù đã được chứng minh đạt hiệu quả, áp dụng rộng rãi, bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ.

Hướng thứ tư, xem xét chấm dứt việc áp dụng cơ chế, chính sách sau khi kết thúc thời gian thí điểm, nếu cơ chế, chính sách thí điểm không đạt hiệu quả hoặc phát sinh nhiều bất cập, vướng mắc pháp lý.

Việc chuyển giao và tiếp nối giữa hai khóa Quốc hội cần đảm bảo sự liền mạch trong việc thực hiện các nghị quyết, biến những “đòn bẩy” chính sách thành động lực phát triển kinh tế - xã hội thực sự cho các địa phương và cả nước.

ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP CẦN THƠ