TRÍ VĂN (Tổng hợp)

Trong nỗ lực thúc đẩy tỷ lệ sinh, Trung Quốc vừa đưa ra nhiều biện pháp mới, gồm khuyến khích bố trí thời gian làm việc linh hoạt cũng như các chính sách ưu đãi về nhà ở cho các hộ gia đình.

Y tá theo dõi sức khỏe trẻ sơ sinh tại một bệnh viện phụ sản ở thành phố Phụ Dương (tỉnh An Huy). Ảnh: Guardian

Theo báo Bưu điện Hoa Nam Buổi sáng của Hong Kong (SCMP), trong văn bản chính sách do Quốc vụ viện Trung Quốc ban hành hồi tháng 7, cơ quan này cho biết sẽ đưa ra cách tiếp cận tích hợp để hỗ trợ hôn nhân và giúp các cặp vợ chồng sinh 3 con dễ dàng hơn. Các biện pháp mới bao gồm khuyến khích người sử dụng lao động cho phép các nhân viên có con làm việc theo thời gian linh hoạt, thậm chí có thể lựa chọn làm việc tại nhà. Về phần mình, chính quyền địa phương ban hành các chính sách ưu đãi về nhà ở cho các gia đình đông con, chẳng hạn như cung cấp nhà ở xã hội rộng rãi hơn.

Văn bản cũng kêu gọi hỗ trợ tiền thuê nhà cho các hộ gia đình đông con mà chưa sở hữu nhà ở. Bên cạnh các ưu đãi về thuế hiện có dành cho những người có con trong độ tuổi đi học, các cặp vợ chồng có con dưới 3 tuổi cũng sẽ được giảm thuế. Chính sách mới còn kêu gọi chính quyền địa phương đưa ra gói các biện pháp hỗ trợ toàn diện, gồm hỗ trợ về thuế, bảo hiểm, giáo dục, nhà ở và việc làm, để khuyến khích người dân sinh con.

Chăm sóc trẻ em cũng được đề cập trong văn bản chính sách mới nhất. Theo đó, giới chức Trung Quốc khuyến khích các nhà tuyển dụng cung cấp hoặc tài trợ cho các cơ sở chăm sóc trẻ cũng như hỗ trợ nhân viên để giúp họ chăm sóc con cái trong các hợp đồng lao động. Phát biểu trong một cuộc họp báo mới đây, Hao Fuqing, quan chức Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc, cho biết tình trạng thiếu người trông coi trẻ là nguyên nhân chính cản trở nhiều cặp vợ chồng sinh con.

Theo SCMP, trong bối cảnh Trung Quốc cố gắng khuyến khích người dân sinh nhiều con hơn, một số chính quyền địa phương đã bắt đầu đưa ra các biện pháp khích lệ riêng để tăng tỷ lệ sinh. Ðơn cử, quận Long Loan (tỉnh Chiết Giang) mới đây thông báo rằng các gia đình có 2 con sẽ được cấp 500 nhân dân tệ (khoảng 74USD)/tháng/trẻ dưới 3 tuổi, trong khi những gia đình có 3 con sẽ nhận được 1.000 nhân dân tệ/tháng/trẻ dưới
3 tuổi.

Khuyến khích tiếp cận các phương pháp hỗ trợ sinh sản

Chính phủ Trung Quốc còn cam kết cải thiện các dịch vụ trước và sau sinh, đồng thời nhấn mạnh “không khuyến khích” nạo phá thai để tìm cách xoay chuyển tỷ lệ sinh đang giảm. Ðặc biệt, Bắc Kinh còn đưa ra các biện pháp nhằm giúp các phương pháp hỗ trợ sinh sản trở nên dễ tiếp cận hơn. Theo đó, Ủy ban Y tế Quốc gia Trung Quốc (NHC) sẽ hướng dẫn chính quyền địa phương và các tổ chức y tế thực hiện những thay đổi, gồm việc cung cấp cho người dân “các dịch vụ giáo dục sức khỏe, tư vấn tâm lý, y học cổ truyền, điều trị bằng thuốc, phẫu thuật, công nghệ hỗ trợ sinh sản và các phương tiện khác để nâng cao trình độ phòng ngừa và điều trị vô sinh”.

Các chiến dịch giáo dục sức khỏe sinh sản cũng sẽ được triển khai để nâng cao nhận thức của cộng đồng và “ngăn ngừa mang thai ngoài ý muốn cũng như giảm trường hợp phá thai không cần thiết”. Theo một báo cáo được NHC công bố vào cuối năm 2021, ít nhất 9,5 triệu ca phá thai đã được thực hiện trong giai đoạn 2015-2019, nhưng một số chuyên gia tin rằng con số thực tế còn cao hơn nhiều.

Tỷ lệ sinh của Trung Quốc đang tiếp tục giảm, dù giới chức nước này đã hủy bỏ chính sách một con, cho phép các cặp vợ chồng có 2 con vào năm 2016. Sau đó, Trung Quốc hồi năm ngoái nới lỏng thêm các quy định để cho phép các cặp vợ chồng có tối đa 3 con, cung cấp các khoản khấu trừ thuế và nhiều ưu đãi khác, đồng thời tìm cách giải quyết chi phí nuôi dạy trẻ cao, gồm cả việc cấm dạy thêm học thêm. Dẫu vậy, tổng tỷ suất sinh (TFR) của Trung Quốc, tức số con mà một phụ nữ dự kiến sinh trong đời, thuộc hàng thấp nhất thế giới, chỉ đạt 1,3 vào năm 2020. Trong khi đó, TFR ở Mỹ là 1,6, còn Indonesia là 2,3.

NHC lo ngại, hơn 30% dân số nước này sẽ trên 60 tuổi sau năm 2035. Vấn đề này sẽ trở thành gánh nặng, tạo thêm sức ép đối với việc chăm sóc người già và trẻ em. NHC trong một cuộc khảo sát phát hiện, mức độ sẵn sàng sinh con của phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ “vẫn còn thấp”. “Số con trung bình mà họ muốn có là 1,64, thấp hơn so với con số 1,76 con vào năm 2017 và 1,73 con vào năm 2019. Gánh nặng tài chính lớn, tình trạng thiếu người chăm sóc trẻ, cũng như những lo ngại về phát triển sự nghiệp đã trở thành những trở ngại chính” - khảo sát của NHC nhấn mạnh.