* Chính phủ thảo luận, thông qua 6 dự thảo Nghị định và dự án Luật
Trong hai ngày 4 và 5-8, tại Trụ sở Chính phủ, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 7-2009.
Tại phiên họp, Chính phủ dành trọn một ngày nghe, thảo luận về tình hình kinh tế- xã hội tháng 7 và 7 tháng đầu năm 2009, dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nước trong thời gian tới. Chính phủ thống nhất đánh giá: Từ đầu năm đến nay tuy còn gặp nhiều khó khăn, nhất là ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới nhưng kinh tế- xã hội nước ta vẫn tiếp tục phát triển theo chiều hướng tích cực. Sản xuất nông nghiệp ổn định. Ngành công nghiệp đang trong xu hướng phục hồi và liên tục tăng trưởng trong 6 tháng qua (trừ tháng 1), trong đó đáng chú ý là lĩnh vực xây dựng tiếp tục phát triển thuận lợi nhờ chính sách kích cầu đầu tư và sự phục hồi của thị trường bất động sản. Khu vực dịch vụ nhìn chung vẫn duy trì mức tăng trưởng khá cao, thị trường trong nước vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng nhanh. Thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP của Chính phủ về ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội, các bộ, ngành, địa phương đã triển khai kịp thời, nghiêm túc, thu được những kết quả bước đầu, được sự đón nhận và đồng tình ủng hộ của toàn dân, cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức chính trị- xã hội và các tổ chức quốc tế. Nhờ đó, chính trị, xã hội tiếp tục được ổn định. Những khó khăn của sản xuất, giải quyết việc làm và đời sống nhân dân đang được tháo gỡ... Từ những kết quả này, dự báo năm 2009, GDP hoàn toàn có khả năng đạt khoảng 5%, lạm phát không quá 7%, bội chi ngân sách không quá 7%. Bên cạnh những kết quả đạt được, trong từng ngành, từng lĩnh vực còn nhiều khó khăn, nhất là hoạt động xuất khẩu giảm nhiều so với cùng kỳ năm trước. Các chỉ số tiền tệ, tín dụng đang tăng khá cao, cần có biện pháp kiểm soát chặt chẽ để tránh gây ra tình trạng tái lạm phát...
Phát biểu kết luận về tình hình kinh tế- xã hội 7 tháng qua, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định: Chúng ta dự báo tình hình kinh tế- xã hội cơ bản đúng với thực tế đang diễn ra. Từ dự báo, ngay từ cuối năm 2008 và đầu năm 2009, trong chỉ đạo, Chính phủ kịp thời chuyển hướng từ tập trung kiềm chế lạm phát chuyển sang chỉ đạo tập trung ngăn chặn suy giảm kinh tế. Nhờ đó, 7 tháng qua, nền kinh tế đất nước đã có sự chuyển biến đồng đều ở cả 3 khu vực: công nghiệp liên tục tăng trưởng, nông nghiệp phát triển ổn định, dịch vụ ngày càng phát triển. Những kết quả bước đầu, quan trọng này đã tạo tiền đề thuận lợi cho thực hiện các mục tiêu kinh tế- xã hội năm 2009 và các năm tiếp theo.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: Phải kiên trì, quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện các mục tiêu kinh tế- xã hội năm 2009 (các mục tiêu này đã được điều chỉnh tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XII). Thủ tướng chỉ rõ 5 nhiệm vụ trọng tâm về kinh tế- xã hội trong các tháng còn lại của năm 2009 mà các bộ, ngành, địa phương cần tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt, đó là: Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp kích cầu của Chính phủ; Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; Thúc đẩy phát triển sản xuất gắn liền với đẩy mạnh xuất khẩu; Tháo gỡ khó khăn vướng mắc, làm tốt hơn nữa công tác giải ngân các nguồn vốn; Quan tâm chăm lo công tác an sinh xã hội, trong đó chú trọng đến 61 huyện nghèo, các đối tượng chính sách,...
* Ngày cuối cùng của phiên họp thường kỳ tháng 7, Chính phủ nghe, thảo luận và thông qua dự thảo “Nghị định Thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước” và 5 dự án luật: Luật Thuế tài nguyên, Luật Nuôi con nuôi, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.
Về sự cần thiết của Nghị định thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý tập đoàn nhà nước, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư do Thứ trưởng Cao Viết Sinh trình bày nêu rõ: Việc xây dựng, ban hành Nghị định này nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước trong các ngành, lĩnh vực then chốt cần phát triển. Nội dung Nghị định chủ yếu giới hạn trong phạm vi thực hiện chức năng, quyền hạn của chủ sở hữu Nhà nước nhằm hướng dẫn về tổ chức, quản lý và hoạt động của các tập đoàn kinh tế nhà nước, bảo đảm để các tập đoàn thực hiện đúng mục tiêu Nhà nước giao, tránh đầu tư dàn trải và góp phần bảo đảm vai trò của kinh tế nhà nước trong các lĩnh vực quan trọng.
Đối tượng áp dụng của Nghị định này là tập đoàn kinh tế nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập trong các ngành nghề kinh doanh chính sau đây: bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; đóng mới, sửa chữa tàu thủy; sản xuất, truyền tải, phân phối và kinh doanh điện năng; khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến và phân phối dầu khí; khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến than và khoáng sản; dệt may; trồng, khai thác, chế biến cao su; sản xuất, kinh doanh phân bón và các sản phẩm hóa chất; đầu tư và kinh doanh bất động sản; công nghiệp xây dựng và cơ khí chế tạo cùng với các ngành nghề khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ trong từng thời kỳ. Kết luận về dự thảo Nghị định này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, sau đó Thường trực Chính phủ xem xét để cuối tháng 8 này sẽ ban hành Nghị định. Thay mặt Bộ Tài chính, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh đã đọc Tờ trình Chính phủ về dự án Luật Thuế tài nguyên. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đọc Tờ trình dự án Luật Nuôi con nuôi. Tiếp đó, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đọc Tờ trình về dự án Luật Tiếp cận thông tin. Tờ trình cho biết: Ở nước ta, quyền được thông tin của công dân, tổ chức đã được thể hiện trong nhiều chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước... Thực thi tốt quyền tiếp cận thông tin cũng sẽ làm tăng lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, phát huy trí tuệ, tính tích cực của nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.
Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Thiện Nhân đọc Tờ trình về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục. Tờ trình nêu rõ: Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục nhằm làm cho Luật phù hợp hơn với tình hình thực tế, tạo cơ sở cho việc nâng cao chất lượng giáo dục.
Về Tờ trình Chính phủ dự án Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả do Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Hữu Hào báo cáo, đã đề cập sự cần thiết ban hành Luật. Do những giới hạn về khả năng công nghệ, tiềm lực tài chính, điều kiện kinh tế- xã hội nước ta, việc phát triển các nguồn năng lượng thay thế cho các nguồn truyền thống đang gặp nhiều khó khăn, hạn chế khả năng đa dạng hóa các nguồn cung cấp năng lượng. Vì vậy việc ban hành Luật để điều chỉnh toàn bộ hành vi phía sử dụng năng lượng là cần thiết, kịp thời và phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế.
QUANG LIÊN (TTXVN)
