30/04/2017 - 16:05

Siết chặt quản lý để ổn định thị trường

Quí I năm 2017 là thời điểm trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu. Tại thị trường TP Cần Thơ, do có sự chuẩn bị tốt về nguồn cung nên không xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng, mua sắm của người dân. Các hành vi buôn lậu gian lận thương mại và hàng giả trong sản xuất, kinh doanh, dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn được kiểm soát tốt. Tuy nhiên, tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được nhận định vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp. Do đó, Ban Chỉ đạo Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả TP Cần Thơ (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 389/TP) đã đề ra các giải pháp để ổn định thị trường.

Quyết liệt siết chặt quản lý

 Chi cục Quản lý thị trường TP Cần Thơ đang kiểm tra một xe khách chở thuốc lá ngoại nhập lậu.

Trong quý I năm 2017, tình hình thị trường, giá cả hàng hóa trên địa bàn thành phố cơ bản được kiểm soát. Ban Chỉ đạo 389/TP đã triển khai kịp thời, chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Từ đó tình trạng buôn lậu, hàng nhập lậu đối với một số mặt hàng đã được kiểm soát chặt chẽ, có hiệu quả. Qua kiểm tra, các sở, ngành và lực lượng chức năng đã xử lý 588 vụ vi phạm, tăng 17% so với cùng kỳ năm 2016 với tổng số tiền nộp ngân sách Nhà nước hơn 12,4 tỉ đồng. Trong đó, tình trạng vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu ở các tuyến quốc lộ đi qua địa bàn thành phố và trên thị trường giảm 18,6%; gian lận thương mại giảm 17,9%; hàng giả giảm 80% về số vụ vi phạm so với cùng kỳ. Tổng giá trị hàng hóa vi phạm và tịch thu ước trên 2,56 tỉ đồng. Tình hình buôn lậu vẫn xảy ra trên các địa bàn, tuyến trọng điểm như: tuyến từ tỉnh An Giang về TP Cần Thơ (quận Thốt Nốt, Ninh Kiều); tuyến từ TP Hồ Chí Minh về TP Cần Thơ trung chuyển qua các tỉnh Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau… với mặt hàng chủ yếu là thuốc lá điếu ngoại nhập, hàng may mặc, đồ chơi trẻ em, rượu, bia, bánh kẹo, thực phẩm, mỹ phẩm, điện tử, đồ điện gia dụng… Qua kiểm tra, ngành chức năng đã tịch thu 45.714 bao thuốc lá điếu ngoại nhập các loại, 51.200 kg đường cát, gần 1kg vàng, 3.958 kg thực phẩm đông lạnh…

Các hành vi gian lận thương mại được thực hiện với phương thức thủ đoạn tinh vi. Đối với mặt hàng xăng dầu thường gian lận về đo lường bơm nhồi, mỗi lần bơm xăng cho nhiều khách không trả về số 0 hoặc bơm nhấp nhiều lần để ăn gian lượng xăng dầu bán cho khách, mua bán xăng dầu ngoài hệ thống đại lý, nguồn hàng nhập lậu. Đối với mặt hàng thuốc lá ngoại nhập lậu, các đối tượng cất giấu và chia nhỏ cất giấu trên các phương tiện vận tải hoặc để lẫn lộn vào hành lý. Buôn lậu đường cát sau một thời gian lắng xuống nay lại hoạt động trở lại với các phương thức thủ đoạn tinh vi hơn. Các đối tượng sử dụng bao bì, nhãn hiệu đường sản xuất trong nước, quay vòng hóa đơn chứng từ, mua hàng hóa tịch thu, hóa đơn mua bán của các nhà máy đường trong nước để chứng minh hàng hóa hợp pháp… Đối với mặt hàng thuốc bảo vệ thực vật, vẫn tồn tại hành vi vi phạm về công bố chất lượng sản phẩm không đúng như đăng ký (tính năng nhiều hơn đăng ký),…

Thực hiện theo Quyết định 266/QĐ-BNN-TTr ngày 7-2-2017 về việc ban hành kế hoạch cao điểm thanh, kiểm tra chuyên ngành về quản lý vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng với các kế hoạch của UBND thành phố về việc đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP Cần Thơ quyết liệt ra quân đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát thị trường. Từ đầu năm đến nay, Sở đã kiểm tra 244 cơ sở, phát hiện có 39 cơ sở vi phạm ở các hành vi như: thông tin trên nhãn không đúng so với thực hiện, nội dung trên nhãn có thành phần không phù hợp so với công bố, không thực hiện công bố hợp qui, chất lượng không phù hợp so với công bố, hàng giả chất lượng không có giá trị sử dụng…

Tăng cường tuyên truyền

Trong công tác quản lý, các lực lượng chức năng vẫn còn nhiều khó khăn như: hệ thống văn bản pháp luật ban hành chưa đồng bộ, còn chồng chéo, sau thời gian áp dụng đã bộc lộ nhiều bất cập. Chẳng hạn, việc xử lý sau khi bắt giữ mặt hàng thuốc lá điếu ngoại nhập lậu, theo Nghị định 124/2015/NĐ-CP ngày 19-11-2015 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15-11-2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quy định kinh doanh, nhập lậu, vận chuyển trái phép từ 500 bao trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên, khi chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan tiến hành tố tụng thì lại bị vướng bởi quy định tại Khoản 2, Điều 7 Thông tư liên tịch số 36/2012/TTLT-BCT-BCA-BTP-BYT-TANDTC-VKSNDTC của Bộ Công Thương - Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Y tế - Tòa án Nhân dân tối cao- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn xử lý vi phạm về kinh doanh rượu nhập lậu, sản phẩm thuốc lá và nguyên liệu thuốc lá nhập lậu, quy định số lượng từ 1.500 bao đến dưới 4.500 bao mới là số lượng lớn, nên không truy cứu trách nhiệm hình sự được. Bên cạnh đó, Luật Đầu tư 2014 không quy định cấm kinh doanh thuốc lá điếu nhập lậu, nhưng lại quy định sản xuất kinh doanh thuốc lá điếu là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Đối với mặt hàng phân bón, theo Nghị định 202/2013/NĐ-CP ngày 27-11-2013 của Chính phủ về quản lý mặt hàng phân bón quy định. Nếu như một cơ sở sản xuất kinh doanh cả hai loại phân bón thì Bộ Công thương là cơ quan chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong quá trình xem xét cấp phép cũng như trong quá trình thanh kiểm tra, tạo kẽ hở để cho các hoạt động gian lận thương mại. Việc chồng chéo trong các nghị định, thông tư, qui định đã gây ra nhiều bất cập, khó khăn trong công tác quản lý, không đủ sức răn đe các hành vi tội phạm. Đây là các vấn đề cần phải nhìn nhận để chỉnh sửa.

Ông Nguyễn Trung Nghĩa, Phó Giám đốc Sở Y tế TP Cần Thơ, cho biết, thời gian qua trên địa bàn thành phố đã xảy ra ổ cúm gia cầm H5N1. Tuy nhiên, nhờ phối hợp chặt chẽ với ngành thú y địa phương trong việc tập trung xử lý, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân không bán gia cầm khi nghi nhiễm bệnh và không sử dụng gia cầm nhiễm bệnh để làm thực phẩm, quăng ném ra môi trường nên đã kiểm soát nhanh được thực trạng. Dịch cúm gia cầm vẫn còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn, do đó, ngoài việc các ngành chức năng tăng cường kiểm soát, chú ý đến công tác tuyên truyền cho người dân nâng cao ý thức.

Ông Trương Quang Hoài Nam, Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ, Trưởng Ban Chỉ đạo 389/TP TP Cần Thơ, nhấn mạnh: Công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại là rất khó khăn và phức tạp bởi các hành vi vi phạm ngày càng tinh vi. Trong khi đó, lực lượng chức năng của thành phố khá mỏng, địa bàn rộng nên công tác quản lý càng khó khăn. Do đó, bên cạnh đẩy mạnh công tác quản lý, cần sự phối hợp của cơ quan Mặt trận Tổ quốc, tuyên giáo và đặc biệt là các kênh thông tin truyền thông nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền và theo dõi thị trường. Trong đó, cần tuyên truyền, vận động để nhận được sự ủng hộ của người dân cùng tham gia kiểm tra, tố giác tội phạm. Để việc kiểm soát thị trường được chặt chẽ, các sở, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo 389/TP cần đẩy mạnh công tác phối hợp, đặc biệt ở các tuyến quận, huyện. Bên cạnh đó, các ngành hữu quan cần đẩy mạnh việc thực hiện kiểm soát hình thức kinh doanh qua mạng; kiểm soát chặt chất lượng các mặt hàng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thủy sản, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng… đang kinh doanh trên thị trường. Việc kiểm tra, kiểm soát cần có trọng tâm, trọng điểm, tránh trùng lắp gây phiền hà cho doanh nghiệp và các cơ sở kinh doanh; đồng thời, xử lý các hành vi vi phạm phải công bằng và thuyết phục. 

Bài, ảnh: Khánh Nam

Chia sẻ bài viết