Ngày 22-4-2013, UBND TP Cần Thơ đã ban hành Chương trình 07/ CTr-UBND triển khai thực hiện Đề án Tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng TP Cần Thơ giai đoạn 2013-2020. Qua 3 năm (2013-2015), thành phố triển khai thực hiện hiệu quả tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, thúc đẩy nền kinh tế thành phố phát triển hiệu quả, bền vững hơn những năm trước. Nhờ đó, kết cấu hạ tầng được nâng cấp đồng bộ hơn, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, thu hút các dự án đầu tư. Từ năm 2013-2015, tổng vốn đầu tư toàn xã hội của thành phố thực hiện 114.364 tỉ đồng. Trong đó, vốn đầu tư từ các nguồn vốn ngân sách nhà nước chiếm 40,3%; vốn trong nước ngoài ngân sách chiếm 56,85%; còn lại là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thành phố quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách, tăng dần vốn đối ứng các dự án ODA, NGO, đáp ứng các yêu cầu cam kết, không để xảy ra nợ đọng xây dựng cơ bản.

Theo đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố, trong bước đầu triển khai tái đầu tư công, thành phố và các sở, ngành hữu quan chưa có kinh nghiệm cũng như chưa tổng hợp, phân tích, đánh giá đầy đủ nên việc cắt giảm, hoãn, dãn tiến độ các dự án đầu tư công làm ảnh hưởng đến tiến độ các dự án và kế hoạch phát triển một số ngành, lĩnh vực. Tỷ trọng đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn trong nước ngoài ngân sách chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng vốn ngân sách và tăng tỷ trọng vốn trong nước ngoài ngân sách nhưng còn rất chậm; vốn đầu tư FDI chiếm tỷ trọng thấp, dưới 3%. Việc triển khai thực hiện một số chính sách ưu đãi đầu tư, khuyến khích xã hội hóa đầu tư còn nhiều hạn chế, chưa đạt kết quả như kỳ vọng. Việc kêu gọi đầu tư các hình thức BT, BOT chưa có chuyển biến tích cực.

Trước yêu cầu tái cơ cấu nền kinh tế, cơ cấu lại đầu tư công cho giai đoạn 2016-2020, thành phố xác định thực hiện hiệu quả tái cơ cấu đầu tư công và dự kiến thu hút từ 280.000-300.000 tỉ đồng vốn đầu tư cho giai đoạn này. Theo đó, thành phố đề ra mục tiêu tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa, thực hiện hình thức hợp tác công tư (PPP), duy trì tỷ trọng đầu tư công hợp lý trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Trong giai đoạn 5 năm 2016-2020, phấn đấu duy trì tỷ trọng đầu tư công ở mức tối đa khoảng 35%; tỷ trọng vốn đầu tư trong nước ngoài ngân sách ở mức tối thiểu khoảng 60% và tỷ trọng vốn FDI ở mức trên 5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Các giải pháp cần tập trung là nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, phân bổ vốn tập trung, chống dàn trải, lãng phí nguồn lực.

Để thực hiện giải pháp này, Sở Tài chính được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, quận, huyện có liên quan tham mưu UBND thành phố đảm bảo các khoản vay vốn tín dụng ưu đãi, tạm ứng vốn nhàn rỗi của Kho bạc Nhà nước để đầu tư xây dựng cơ bản đều có phương án vay được HĐND thành phố phê chuẩn. Đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc tạm ứng, sử dụng vốn vay và trả nợ theo đúng quy định hiện hành. Song song đó, công tác khai thác quỹ đất và các dự án thành phần để xây dựng phương án vay vốn, tạo quỹ đất sạch kêu gọi đầu tư cũng là một trong những giải pháp thiết thực để tăng thêm nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng cho thành phố.

THANH ĐÌNH