Những ngôi nhà “tái định cư” của người dân bị giải tỏa bởi dự án bờ kè Xóm Chài tại lô B3, khu dân cư Hưng Phú đã ổn cư nhiều năm nhưng hiện vẫn chưa được cấp “giấy đỏ”.

Trong quá trình quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Cần Thơ, có hàng ngàn người dân phải nhường nhà cửa, đất đai để triển khai thực hiện các dự án. Thế nhưng, do việc giải quyết chính sách tái định cư còn nhiều bất cập, hạn chế, khiến đời sống của nhiều hộ dân gặp nhiều khó khăn, kể cả những hộ dân đã được bố trí tái định cư. Hiện nay, nhiều hộ dân đã nhận nền tái định cư, xây nhà từ lâu nhưng “giấy đỏ” vẫn chưa được cấp.

* Mỏi mòn chờ “giấy đỏ”

Mấy tháng nay, ngày nào chị Đinh Thị Xuân, ở phường Hưng Phú (quận Cái Răng) cũng ăn không ngon, ngủ không yên vì chuyện giấy tờ nhà đất. Chị Xuân có nhà bị giải tỏa để xây dựng bờ kè Xóm Chài, được bố trí tái định cư tại Lô B3, khu dân cư Hưng Phú (do Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà Cần Thơ làm chủ đầu tư) từ năm 2006. Chị Xuân kể: “Tôi đã nộp đủ tiền đối với nền tái định cư ngay khi có quyết định phân nền. Từ đó đến nay, không biết bao nhiêu lần tới lui, khi thì Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng thành phố, lúc thì Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà Cần Thơ để hỏi chuyện cấp “giấy đỏ”. Mới đây, tôi nhận được câu trả lời từ Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà là phải chờ, khi nào công ty bán hết nền của dự án và được thành phố cấp “giấy đỏ” chung của cả dự án, thì sẽ tách thửa làm “giấy đỏ” cho gia đình tôi”.

Gia cảnh của chị Xuân hiện tại đang gặp nhiều khó khăn. Ngay lúc nhà bị giải tỏa thì chồng chị Xuân qua đời. Lo hậu sự cho chồng xong, chị không còn đủ tiền để xây nhà tại nơi tái định cư theo quy cách chuẩn. Chị Xuân định bụng phải “chạy” riết cho được tấm “giấy đỏ”, thế chấp vay ngân hàng, nhưng chờ mãi không được, đành lòng cất đại nhà mới không đúng chuẩn để có chỗ ở. Biết làm thế là không đúng quy định, nhưng chị cho biết là đã hết đường chạy vạy tiền rồi. Ngôi nhà mới xây của chị vẫn còn ngổn ngang gạch vữa, nhưng chị nói ngày mai phải trở về Sóc Trăng để lo chuyện học hành cho hai đứa con nhỏ chị gửi ngoại chăm sóc từ lúc ba chúng qua đời. Tuần tới, chị Xuân lại ngược về Cần Thơ tiếp tục “hành trình” xin cấp “giấy đỏ”. “Nền đã nhận, nhà đã cất nhưng chưa được cấp “giấy đỏ” trong bụng vẫn không an tâm. Hơn nữa, muốn có “giấy đỏ” để thế chấp vay vốn làm ăn kiếm tiền lo cho các con ăn học. Cuộc sống gia đình giờ chỉ còn mình tôi gánh vác. Mong sao các cấp chính quyền thấu hiểu, giải quyết cấp “giấy đỏ” cho tôi sớm, để tôi lo toan cuộc sống” - chị Xuân nói giọng nghèn nghẹn.

Không riêng hộ chị Đinh Thị Xuân, hiện còn rất nhiều hộ gia đình tái định cư ở khu dân cư Hưng Phú chưa được cấp “giấy đỏ”. Khi liên hệ đề nghị cấp “giấy đỏ”, những hộ dân này chỉ nhận được câu trả lời chung chung: chờ một thời gian nữa, khi nào dự án được cấp “giấy đỏ” chung, sẽ tách thửa chuyển quyền sử dụng cho từng hộ. Trao đổi về việc cấp “giấy đỏ” cho dự án khu dân cư Hưng Phú, ông Võ Út Em, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố), cho biết: “Chưa thể cấp “giấy đỏ” ngay cho dự án khu dân cư Hưng Phú được, vì chủ đầu tư chưa hoàn tất các thủ tục theo quy định. Nếu đầy đủ hồ sơ, chúng tôi sẽ ưu tiên rút ngắn thời gian giải quyết, tạo điều kiện để bà con tái định cư an tâm sinh sống, có cơ hội vay vốn làm ăn”.

* Loay hoay tìm “quy trình”

Trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 14 HĐND thành phố khóa VII, ông Dương Bá Diện, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ, đã thẳng thắn nói: “Việc cấp “giấy đỏ” cho các hộ dân tái định cư trong quỹ đất 10% của thành phố hiện nay đang gặp vướng. Nguyên nhân, do quy định của Luật Đất đai, thẩm quyền cấp “giấy đỏ” cho hộ gia đình, cá nhân, kể cả hộ dân tái định cư thuộc UBND quận, huyện. Tuy nhiên, khi bố trí tái định cư trong quỹ đất 10% của thành phố lại do Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Cần Thơ quản lý. Khi người dân đóng tiền sử dụng đất cho Trung tâm này, quay về đề nghị UBND quận, huyện cấp “giấy đỏ” thì không được giải quyết. UBND quận, huyện cho rằng chỉ cấp “giấy đỏ” khi thu tiền sử dụng đất, nếu người dân không nộp số tiền này cho quận, thì không thể cấp “giấy đỏ” được.

Liên quan đến quy định “chồng chéo” này có 42 hộ dân bị giải tỏa để xây dựng Trung đoàn Cảnh sát cơ động, được bố trí tái định cư tại khu dân cư Diệu Hiền. Ngay khi có quyết định giao đất, các hộ dân này đã nộp đủ tiền cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ, cầm biên lai nộp tiền và giấy tờ có liên quan đến UBND quận Cái Răng đề nghị cấp “giấy đỏ”. UBND quận Cái Răng từ chối, cho rằng Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ đã thu tiền thì phải chuyển trả về cho quận, mới có cơ sở để cấp “giấy đỏ”. Vụ việc chồng chéo này kéo dài gần 2 năm, UBND thành phố đã có nhiều văn bản, cuộc họp liên ngành mới giải quyết xong.

Theo thông tin từ Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ, hiện nay còn khoảng 300 hộ dân khác thuộc diện tái định cư trong quỹ đất 10% vẫn chưa được cấp “giấy đỏ”. Ông Dương Bá Diện, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố, cho biết: “Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, Sở đang phối hợp cùng một số ngành liên quan xây dựng quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân tái định cư trong quỹ đất 10% của thành phố. Quy trình này sẽ xây dựng theo hướng đơn giản, thuận tiện, những thủ tục, giấy tờ không cần thiết thì không bắt người dân phải nộp. Theo kế hoạch, từ nay đến cuối năm, quy trình này sẽ hoàn tất, để có cơ sở cấp “giấy đỏ” cho bà con tái định cư. Tuy nhiên, phải nhìn nhận thẳng thắn rằng, mặc dù thẩm quyền cấp “giấy đỏ” cho hộ dân tái định cư thuộc thẩm quyền UBND quận, huyện, nhưng thời gian qua thực hiện chưa kịp thời, gây thắc mắc trong dân có một phần thiếu sót về hướng dẫn chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường”.

* * *

Thực hiện quy hoạch đô thị gắn liền với giải tỏa, bồi thường, tái định cư đã nhiều năm, nhưng mãi tới nay thành phố Cần Thơ mới chỉ đạo xây dựng quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân tái định cư là một thiếu sót, chậm trễ. Người dân tái định cư mong rằng, thành phố cần xúc tiến nhanh việc xây dựng quy trình này, để thống nhất hồ sơ, quy trình, thủ tục cấp “giấy đỏ” cho hộ dân tái định cư, tạo cơ sở pháp lý để người dân an tâm sinh sống, lập nghiệp tại nơi ở mới.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH