07/09/2018 - 05:42

Giải quyết nhiều vấn đề khó khăn của ngành y tế 

Sáng 6-9-2018, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Cần Thơ Lê Văn Tâm chủ trì cuộc họp sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Y tế; công tác xây dựng cơ bản và trang thiết bị; thực hiện tự chủ tài chính ở các bệnh viện… Tại cuộc họp, nhiều vấn đề của ngành y tế được đưa ra bàn luận và đề xuất các phương án giải quyết khả thi.

Tinh gọn bộ máy

Theo Phó Giám đốc Sở Y tế thành phố Huỳnh Văn Nhanh, việc xúc tiến thành lập Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố (gọi tắt là CDC) trên cơ sở sáp nhập 5 trung tâm có cùng chức năng và chuyên khoa. Lộ trình năm 2018: sáp nhập Trung tâm Y tế dự phòng và Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe, cơ cấu tổ chức gồm ba phòng và 9 khoa chuyên môn. Giai đoạn 2 (năm 2019) sáp nhập Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, cơ cấu tổ chức gồm 3 phòng và 10 khoa chuyên môn. Giai đoạn 3 (năm 2020) sáp nhập Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS, Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động và Môi trường, cơ cấu tổ chức gồm 3 phòng và 13 khoa chuyên môn.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Văn Tâm (hàng đầu, bên trái) cùng các sở, ngành tại công trình xây dựng Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản  (đường số 5, thuộc Khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ). Ảnh: H.HOA
Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Văn Tâm (hàng đầu, bên trái) cùng các sở, ngành tại công trình xây dựng Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản  (đường số 5, thuộc Khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ). Ảnh: H.HOA

Ông Huỳnh Văn Nhanh cho biết thêm, 5 trung tâm khi sáp nhập có 178 biên chế và 11 hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP. Sau khi sáp nhập còn lại 155 biên chế và 8 hợp đồng theo Nghị định 68. Việc thực hiện thành lập CDC đã giảm 23 biên chế và 3 hợp đồng theo Nghị định số 68. Về cơ chế tài chính, trung tâm CDC là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động chi thường xuyên trực thuộc Sở Y tế. 

Sở Y tế thành phố cũng thực hiện phương án sắp xếp các phòng chức năng thuộc Sở. Cụ thể là sáp nhập 3 phòng: Nghiệp vụ y, Nghiệp vụ dược và Quản lý hành nghề y dược tư nhân thành Phòng Nghiệp vụ Y - Dược - Quản lý hành nghề y dược tư nhân, giảm 2 phòng sau khi sáp nhập. Ngoài ra, ngành y tế cũng thí điểm mô hình sáp nhập trạm y tế thị trấn vào Trung tâm y tế huyện. Phương án thí điểm sáp nhập 3 trạm y tế: thị trấn Phong Điền sát nhập vào Trung tâm y tế huyện Phong Điền; Trạm y tế thị trấn Thới Lai sát nhập vào Trung tâm y tế huyện Thới Lai; Trạm y tế thị trấn Cờ Đỏ sáp nhập vào Trung tâm y tế huyện Cờ Đỏ. 

Với Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, giải thể 3 phòng, cơ cấu tổ chức gồm chi cục trưởng và 2 chi cục phó, còn lại là chuyên viên. Về Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình quận, huyện, thực hiện thống nhất mô hình mỗi quận, huyện chỉ có 1 Trung tâm y tế đa chức năng (trừ các quận, huyện có bệnh viện đạt hạng II trở lên), bao gồm y tế dự phòng, dân số, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác. Sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình quận, huyện, thành lập phòng dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc trung tâm y tế quận, huyện.

Khó khăn về nguồn vốn đầu tư

Bên cạnh việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, ngành y tế thành phố cũng nỗ lực đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng cơ bản để đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân. Các dự án đang xin chủ trương và được phê duyệt bổ sung kế hoạch giai đoạn 2016-2020, gồm: Nâng cấp sửa chữa cơ sở cũ Bệnh viên (BV) Tâm thần thành cơ sở 2 BV Mắt –Răng hàm mặt, dự kiến tổng mức đầu tư trên 14,9 tỉ đồng. Hiện công trình này đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và dự án được bổ sung sau trong kế hoạch trung hạn 2016-2020 nên chưa được bố trí vốn để thực hiện. Trung tâm CDC tổng vốn thực hiện trên 14,9 tỉ đồng, Sở Y tế kiến nghị để mô hình Trung tâm CDC đi vào hoạt động và hoàn thiện vào năm 2020, đề nghị các sở có liên quan tham mưu UBND thành phố bổ sung và bố trí vốn đầu tư xây dựng trụ sở Trung tâm CDC.

Theo Sở Y tế, các dự án đang thực hiện thi công: Trung tâm Sàng lọc chẩn đoán trước sinh và sơ sinh, tổng mức đầu tư 13,6 tỉ đồng; khối lượng thi công đã đạt 100% theo hợp đồng, công trình đang thực hiện một số hạng mục phát sinh theo kế hoạch đấu thầu bổ sung. Công trình BV Ung bướu đã hoàn thành 100% xây dựng nhà văn phòng công trường, san lấp mặt bằng, giá trị nhà thầu đã triển khai đến nay khoảng 15 tỉ đồng; hiện nhà thầu thi công chờ hiệp định vay có hiệu lực sẽ tiếp tục thực hiện các công việc tiếp theo. Ngoài ra, các dự án đang trình xin chủ trương đầu tư chưa được bổ sung vào kế hoạch 2016-2020 gồm có: BV Tim mạch  300 giường, tổng mức đầu tư 800 tỉ đồng (vay ODA); hệ thống chụp cộng hưởng từ 1,5 Tesla và máy giúp thở trẻ sơ sinh, trẻ em với tổng mức đầu tư là 36 tỉ đồng; cải tạo, sửa chữa BV Da liễu, tổng mức đầu tư là 20 tỉ đồng...

Một số dự án được phê duyệt kế hoạch mua sắm trang thiết bị đến năm 2020, gồm: dự án mua sắm trang thiết bị BV Nhi đồng thành phố, được phê duyệt với tổng mức đầu tư 285 tỉ đồng; dự án đã triển khai hoàn thành một gói thầu giá trị 7 tỉ đồng, vốn bố trí năm 2018 là 30 tỉ đồng, nhu cầu vốn còn lại là 248 tỉ đồng. Dự án mua sắm trang thiết bị BV Lao và Bệnh phổi, tổng mức đầu tư 71 tỉ đồng, đã triển khai hoàn thành trước năm 2017, với 3 gói thầu tổng giá trị 19 tỉ đồng; vốn bố trí năm 2018 là 16 tỉ đồng, nhu cầu vốn còn lại là 36 tỉ đồng. Trang thiết bị BV Tai mũi họng, tổng vốn 3,7 tỉ đồng đã phê duyệt chủ trương đầu tư, chưa bố trí vốn. Dự án các BV vệ tinh 2017-2020, tổng kinh phí đề xuất bố trí thực hiện là 57,6 tỉ đồng gồm 4 BV: Ung bướu, Nhi đồng, Huyết học - truyền máu và Tim mạch.

Giám đốc Sở Y tế Bùi Thị Lệ Phi cho biết, nguồn vốn  bố trí cho các dự án của ngành y tế chưa đủ so với nhu cầu. Do vậy, ngành cần bổ sung vốn cho các dự án cấp thiết và đưa các dự án vào kế hoạch trung hạn, bố trí vốn tiếp tục triển khai cho các dự án trang thiết bị của BV Nhi đồng, BV Lao và Bệnh phổi, dự án BV vệ tinh… Theo ông Lê Mạnh Tùng, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố, đã dự kiến điều chuyển 70 tỉ đồng vốn đối ứng dự án BV Ung bướu (năm 2018 là 100 tỉ đồng) sang cho các dự án trang thiết bị cấp bách của BV Nhi đồng, BV Lao và Bệnh phổi. Các dự án đang xin chủ trương, phê duyệt bổ sung kế hoạch 2016-2020 như: dự án nâng cấp cơ sở cũ BV Tâm thần, Trung tâm CDC, theo Luật Đầu tư công, các dư án này chưa đưa vào đầu tư vốn đầu tư công trung hạn 2016-2020, cuối năm 2018, Sở sẽ phối hợp sở, ngành trình bổ sung các dự án này vào kế hoạch đầu tư trung hạn 2016-2020... 

Với những khó khăn của ngành y tế, Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Văn Tâm yêu cầu, khi sáp nhập để thành lập trung tâm CDC, ngành y tế lưu ý thực hiện nghiêm túc, xác định vị trí việc làm, công khai, minh bạch. Sở Y tế sớm đề xuất các cơ quan tham mưu trình UBND thành phố có quyết định thành lập Trung tâm CDC. Các sở, ngành quan tâm đầu tư trang thiết bị cho BV Nhi đồng... để góp phần hoàn thiện, phát triển ngành y tế thành phố. 

H.HOA

Chia sẻ bài viết