Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, chiều 11-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường. Bà Tô Ái Vang, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, tham gia đóng góp một số ý quan trọng về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).

Bà Tô Ái Vang phát biểu tại hội trường chiều 11-11.

Thứ nhất, về quản lý thực phẩm và nguyên liệu nhập khẩu, đại biểu cho rằng cần đi thẳng vào việc kiểm soát nguy cơ theo chuỗi cung ứng, xóa bỏ các lỗ hổng pháp lý, chuyển từ quản lý hành chính sang quản lý kỹ thuật số liên quan đến các Điều 6, 7, 8 và Điều 11, cần được thiết kế chặt chẽ hơn.

Thứ hai, người tiêu dùng đôi khi còn hạn chế về nhận thức, nhưng phần lớn là do thiếu thông tin, không có công cụ để họ tự bảo vệ giữa một trận đồ thực phẩm thật giả lẫn lộn. Tại các Điều 11 và 18, đại biểu kiến nghị bổ sung quy định, Bộ Y tế chủ trì vận hành nền tảng số truy xuất nguồn gốc quốc gia công khai ứng dụng trên điện thoại di động, người dân chỉ cần quét mã QR là tra cứu ngay, nhật ký sản xuất, chứng nhận an toàn cũng như lịch sử xử phạt của cơ sở. Bổ sung cơ chế cảnh báo luồng đỏ liên thông liên quan đến các Điều 13, 36, 58. Khi cơ sở bị kết luận vi phạm nghiêm trọng thì hệ thống dữ liệu quốc gia tại Điều 19 phải tự động cập nhật cơ sở đó vào luồng đỏ vi phạm trong vòng 24 giờ. Bắt buộc các sàn thương mại điện tử, ứng dụng giao đồ ăn trực tuyến tại các Điều 13, 36 phải tự động ngắt kết nối hoặc hiển thị cảnh báo luồng đỏ đối với gian hàng đó. Kích hoạt tố giác và truyền thông tại các Điều 11, 58, 59 và 60. Bổ sung cơ chế trích tỷ lệ phần trăm tiền xử phạt vi phạm để thưởng cho người dân khi tố giác chính xác.

Đồng thời, tại Điều 59, 60 yêu cầu cơ quan truyền thông công khai định kỳ danh sách xanh đó là cơ sở an toàn và danh sách đỏ là cơ sở vi phạm hằng tuần để giúp người dân định hình thói quen tiêu dùng thông minh.

Thứ ba, tại Phụ lục 2 đưa cơ sở nhỏ lẻ thức ăn đường phố vào diện không cấp giấy chứng nhận, tại khoản 3, Điều 44 chỉ yêu cầu các hộ này thông báo với UBND cấp xã. Vì vậy, kiến nghị bổ sung vào Điều 26, 27 các tiêu chí kỹ thuật bắt buộc về kiểm soát vật tư đầu vào và chất lượng nguồn nước tưới tiêu, nuôi trồng. Sửa khoản 3, Điều 44 giao UBND xã không chỉ nhận thông báo mà cần phải chủ trì phối hợp các hợp tác xã, hội nông dân và tổ chức giám sát cộng đồng định kỳ lấy mẫu kiểm tra xác suất chỉ tiêu kỹ thuật.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước tại Điều 63, kiến nghị luật hóa nguyên tắc một sản phẩm một khâu, một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm đến cùng. Tại Điều 71, cần cá thể hóa trách nhiệm pháp lý của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp để khi xảy ra các điểm nóng về thực phẩm bẩn, lò mổ chui hoặc ngộ độc thực phẩm nghiêm trọng kéo dài trên địa bàn.

Thứ tư, tại khoản 8, Điều 57, dự thảo quy định tần suất kiểm tra an toàn thực phẩm không được quá 1 lần trong năm. Theo đại biểu, quy định này trói tay cơ quan quản lý. Vì vậy, kiến nghị bỏ giới hạn 1 lần trong năm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống tập thể, bếp ăn trường học, bệnh viện, khu công nghiệp và các cơ sở nguy cơ cao. Việc hậu kiểm phải thực hiện đột xuất hoàn toàn dựa trên phân tích nguy cơ và phản ánh của nhân dân.

Về xử lý chế tài Điều 45 và 58, kiến nghị bổ sung nguyên tắc xử phạt tài chính triệt để, đặc biệt đối với hành vi cố ý sử dụng chất cấm, hóa chất độc hại làm giả hồ sơ thực phẩm. Quy định tại Điều 7, Điều 45 phải quy định chế tài cấm vĩnh viễn cá nhân chủ sở hữu đó thành lập hoặc quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm.

PV (lược ghi)