* Tiếp tục lấy ý kiến để hoàn thiện Dự án xây dựng công trình Nhà Quốc hội
Tiếp tục Phiên họp thứ 21, sáng 17-7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) cho ý kiến về Phương án sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ bổ sung năm 2009 và Tờ trình của Chính phủ về việc điều chỉnh chính sách thu ngân sách đối với số lợi nhuận bất thường có được của nhà thầu dầu khí do giá dầu thô biến động tăng.
Cho ý kiến về phương án sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ (TPCP) trong năm 2009, nhiều đại biểu đề nghị Chính phủ (CP) nên tăng cường giám sát, kiểm tra các dự án thực hiện bằng nguồn vốn TPCP, đồng thời cần tập trung vốn TPCP cho các dự án, công trình có hiệu quả, đã có khối lượng hoàn thành, tiến độ triển khai nhanh để sớm đưa vào sử dụng trong năm 2009. Theo Tờ trình của Chính phủ, tổng số vốn TPCP bổ sung kế hoạch năm 2009 là 20.000 tỉ đồng, dự kiến bố trí cho các dự án ngành giao thông 8.300 tỉ đồng; thủy lợi 4.200 tỉ đồng; y tế 2.000 tỉ đồng; giáo dục 5.500 tỉ đồng. Theo Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH, Chính phủ đã phân giao vốn TPCP cho từng bộ, ngành, địa phương đúng mục tiêu, đúng Nghị quyết của QH, chú trọng bố trí cho các mục tiêu về giao thông, thủy lợi, kiên cố hóa trường, lớp học, xây dựng nhà công vụ cho giáo viên miền núi, vùng xa, nâng cấp bệnh viện tuyến huyện, một số bệnh viện chuyên khoa... Chính phủ cũng tích cực chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công, cho phép tạm ứng vốn một số công trình trọng điểm quốc gia, góp phần chống suy giảm kinh tế, kích cầu đầu tư, đảm bảo an sinh xã hội. Tuy nhiên, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH cho rằng còn rất nhiều dự án giải ngân chậm. Đến tháng 5-2009, kế hoạch vốn TPCP mới giải ngân đạt 5.336,5 tỉ đồng, bằng 18,4% kế hoạch giao, trong đó Trung ương là 3.771 tỉ đồng, đạt 21,6% kế hoạch; địa phương đạt 1.565 tỉ đồng, đạt 16,6% kế hoạch... Công tác chuẩn bị đầu tư, đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức thi công còn rất chậm, dẫn tới khả năng hấp thụ nguồn vốn thấp...Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH và các đại biểu đều nhất trí cho rằng để đầu tư có hiệu quả, tránh dàn trải, Chính phủ cần ưu tiên tập trung cho những dự án, công trình giao thông, thủy lợi cấp bách, nhất là ở các địa phương nghèo, kinh tế chậm phát triển; đồng thời tập trung bố trí vốn để đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trong Quyết định 350/QĐ-TTg ngày 16-3-2009 của Thủ tướng CP đã có khối lượng hoàn thành, triển khai nhanh, sớm phát huy hiệu quả ngay trong năm 2009; kiên quyết loại bỏ những dự án không đủ thủ tục, kém hiệu quả.
Các đại biểu đều nhất trí với đề nghị của CP về việc ban hành chính sách thu ngân sách đối với phần lợi nhuận bất thường có được của nhà thầu dầu khí do giá dầu thô biến động tăng dưới dạng Nghị định. Tuy nhiên, CP cần dự báo số lượng các hợp đồng, dự án sẽ được ký kết chịu sự điều chỉnh của Nghị định này.
Theo Tờ trình, CP đề nghị chỉ thu bổ sung đối với các dự án được ký kết từ khi Nghị định có hiệu lực thi hành, không thu đối với các hợp đồng được ký kết trước khi văn bản có hiệu lực thi hành và các hợp đồng đã được Thủ tướng CP phê duyệt. Về vấn đề này, có ý kiến đề nghị cần cân nhắc thời điểm, đối tượng áp dụng và nên quy định theo hướng áp dụng quy định về thu bổ sung đối với mọi nhà thầu tham gia các hợp đồng khai thác dầu mỏ tại Việt Nam, không phân biệt thời điểm ký kết hoặc phê duyệt. Bởi chính sách thu bổ sung được ban hành nhằm mục đích điều tiết lợi nhuận có được do giá dầu tăng bất thường. Việc không thu bổ sung đối với các hợp đồng đã ký kết hoặc các hợp đồng đã được Thủ tướng CP phê duyệt mà chỉ thu đối với các hợp đồng được ký kết sau khi văn bản có hiệu lực thi hành sẽ tạo sự không công bằng giữa các dự án, giữa các nhà thầu, dẫn đến sự “so sánh” về quyền lợi, tạo môi trường cạnh tranh không bình đẳng, khó thu hút các nhà đầu tư mới.
* Tiếp tục chương trình làm việc của ngày thứ 2 phiên họp thứ 21 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), chiều 17-7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, UBTVQH nghe báo cáo và cho ý kiến về triển khai Dự án xây dựng công trình Nhà Quốc hội.
Được sự ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân trình bày báo cáo của Chính phủ về Dự án. Theo báo cáo, đến nay, Dự án đã hoàn thành công tác lập dự án đầu tư xây dựng công trình, với tổng mức đầu tư do Tư vấn thiết kế lập dự chi khoảng 4.800 tỉ đồng... Nếu khởi công xây dựng công trình Nhà Quốc hội vào tháng 10-2009 thì có thể hoàn thành công trình này vào tháng 6-2012. Dự án xây dựng công trình Nhà Quốc hội gồm các hạng mục: Nhà Quốc hội, nơi đỗ xe ngầm có sức chứa 500 ô tô tại lô E; bãi đỗ xe nổi 200 xe và đường hầm từ lô E sang Nhà Quốc hội; cải tạo đường Bắc Sơn, đường Độc Lập, đường Hoàng Văn Thụ... chưa tính đến chi phí xây dựng khu di tích Trung tâm Hoàng thành Thăng Long tại số 18 Hoàng Diệu. Công trình Nhà Quốc hội được xây dựng trên lô D, khu Trung tâm chính trị Ba Đình, tiếp giáp với đường Bắc Sơn, đường Hoàng Văn Thụ và đường Độc Lập, với chức năng chính: Tổ chức các kỳ họp Quốc hội; tổ chức lễ kỷ niệm những ngày trọng đại của Quốc gia; tổ chức đón tiếp khách quốc tế cấp cao của Đảng và Nhà nước; nơi làm việc của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch QH, các Ủy ban của Quốc hội...
Các ý kiến của UBTVQH về cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ về tổng thể của Dự án xây dựng Nhà Quốc hội đã nêu và bổ sung một số yêu cầu về kiến trúc, bố trí công năng các tầng và phòng trong tòa Nhà Quốc hội.
UBTVQH đồng ý áp dụng chỉ định thầu cho một số hạng mục của công trình Nhà Quốc hội; ưu tiên tập trung cho nguồn lực cho tòa nhà chính để đảm bảo tiến độ và chất lượng của công trình...
Do đây là công trình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, UBTVQH yêu cầu các cơ quan có liên quan, nhất là Bộ Xây dựng, Ban chỉ đạo xây dựng Nhà Quốc hội
từ nay đến lúc khởi công Dự án, tiếp tục lấy ý kiến các nhà chuyên môn, các nhà khoa học, các nhà tư vấn để hoàn thiện Dự án xây dựng công trình Nhà Quốc hội theo phương án tối ưu nhất.
LƯU THỊ THOAN - HỒNG QUÂN (TTXVN)
