Chiều 14-11-2025, tiếp tục Chương trình làm việc tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi). Bà Tô Ái Vang - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ TP Cần Thơ, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, tham gia ý kiến như sau:

Tại Điều 22 về hạn mức trả tiền bảo hiểm, khoản 1 quy định: “Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định hạn mức trả tiền bảo hiểm trong từng thời kỳ”. Về nội dung này xin kiến nghị: (1) Chính phủ thiết lập cơ chế giám sát, kiểm tra, xử lý nếu có vi phạm, nhằm bảo đảm sự minh bạch, công khai và tinh thần “quyền lực đi đôi với trách nhiệm”. (2) Chính phủ thực hiện quy trình công khai theo định kỳ 6 tháng, cuối năm, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phải báo cáo giải trình trước người dân và trước Quốc hội về những quyết định theo thẩm quyền của  mình.

Đại biểu Tô Ái Vang phát biểu góp ý đối với dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)

Tại khoản 2, Điều 22 quy định: “...trong trường hợp đặc biệt, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quyết định hạn mức chi trả vượt hạn mức quy định tại khoản 1 Điều này, tối đa bằng toàn bộ các khoản tiền gửi được bảo hiểm của người gửi tiền tại tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi khi phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm”. Về nội dung này xin kiến nghị: (1) Chính phủ quy định căn cứ để xác định “trường hợp đặc biệt” cần chi trả vượt hạn mức, nhất là chi trả bằng toàn bộ các khoản tiền gửi được bảo hiểm của người gửi tiền. Đồng thời, cần nghiên cứu quy trình phê duyệt minh bạch với sự tham gia của các cơ quan có liên quan. (2) Chính phủ quy định về nguyên tắc điều chỉnh hạn mức trả tiền bảo hiểm phù hợp với thu nhập bình quân tình hình thực tế và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội từng giai đoạn, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền.

Theo quy định hiện hành, bảo hiểm tiền gửi Việt Nam được sử dụng nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi để gửi và mua tín phiếu tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, mua Trái phiếu Chính phủ, nhằm bảo toàn và phát triển một phần vốn. Hiện nay, nhiều tổ chức bảo hiểm tiền gửi trên thế giới cũng có danh mục đầu tư đa dạng hơn để tối ưu hóa nguồn vốn. Tuy nhiên, việc mở rộng danh mục đầu tư vào các ngân hàng thương mại nhà nước phải đi kèm với giám sát chặt chẽ để đảm bảo an toàn tuyệt đối, không làm ảnh hưởng đến khả năng chi trả tiền bảo hiểm. Kiến nghị: (1) Dự thảo Luật nghiên cứu, xem xét, cho phép bảo hiểm tiền gửi mở rộng danh mục đầu tư vào trái phiếu của các ngân hàng thương mại nhà nước có tình hình tài chính lành mạnh được xếp hạng tín nhiệm cao. Đồng thời, Ngân hàng Nhà nước cần kiểm soát bảo đảm tính an toàn và linh hoạt trong các trường hợp khẩn cấp. (2) Quy định rõ trách nhiệm báo cáo, công khai hoạt động đầu tư của bảo hiểm tiền gửi Việt Nam để bảo vệ an toàn tối đa cho tiền gửi của người dân. (3) Chính phủ phải có cơ chế kiểm soát rủi ro chặt chẽ thời hạn gửi tiền và mức giới hạn cụ thể, để có thể linh hoạt trong các trường hợp khẩn cấp; bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu sinh lời và nguyên tắc an toàn tuyệt đối của bảo hiểm tiền gửi.

Tại Điều 14 về quyền và nghĩa vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, khoản 16 quy định: “thực hiện, công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật, hình ảnh và hoạt động, về bảo hiểm tiền gửi…”. Để bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thực hiện hiệu quả nhiệm vụ này, xin kiến nghị: (1) Dự thảo Luật bổ sung nhiệm vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi trong thực hiện hoạt động giáo dục tài chính và sử dụng dịch vụ ngân hàng an toàn cho tổ chức và cá nhân có liên quan. Nhằm xây dựng lòng tin của người gửi tiền đối với chính sách bảo hiểm tiền gửi và sự an toàn của hệ thống tài chính - ngân hàng. (2) Từ việc tận dụng các phương tiện truyền thống như: truyền hình, phát thanh, cả báo in và báo điện tử thì cần phát huy các kênh truyền thông số từ các mạng xã hội, website chính thức và các nền tảng trực tuyến khác, để phổ biến thông tin nhanh chóng, có tính tương tác cao với giới trẻ và người dùng công nghệ. (3) Thực hiện các cuộc khảo sát, nghiên cứu để đánh giá mức độ hiểu biết của người dân về bảo hiểm tiền gửi, từ đó có sự điều chỉnh hợp lý về nội dung và phương pháp truyền thông cho phù hợp.

ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP CẦN THƠ