Khẩn trương thi công nút giao cầu Cần Thơ - một trong những công trình được đề ra trong Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng trong tháng 4-2010. Ảnh: THIỆN KHIÊM

Ngày 20-3-2009, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 366/QĐ-TTg (Quyết định 366) về việc ban hành kế hoạch xây dựng và phát triển TP Cần Thơ giai đoạn 2009 – 2015 (để triển khai tiếp Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 2 năm 2005 của Bộ Chính trị). Sau một năm thực hiện Quyết định 366, nhiều công trình xây dựng cơ bản trọng điểm trên địa bàn thành phố đang được triển khai thực hiện…

ĐẦU TƯ NHỮNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG HUYẾT MẠCH

Ngày 17 tháng 2 năm 2005, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 45-NQ/TW (Nghị quyết 45) về xây dựng và phát triển TP Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2020. Đến tháng 3-2009, sau hơn 3 năm thực hiện Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thực hiện tiếp Nghị quyết 45 đến năm 2015 nhằm đưa TP Cần Thơ sớm trở thành đô thị loại I và cơ bản trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của toàn vùng ĐBSCL.

Quyết định 366 quy định các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phối hợp thường xuyên với TP Cần Thơ, có cơ chế điều hành tập trung, cụ thể và tăng cường sự phối kết hợp giữa Trung ương và địa phương nhằm triển khai các nội dung Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị. Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố, sau một năm TP Cần Thơ triển khai Quyết định 366, trên địa bàn thành phố có 20 danh mục công trình do Trung ương đầu tư và 46 danh mục công do thành phố quản lý. Trong số đó đã có một số dự án, công trình do Trung ương quản lý đã hoàn thành đưa vào sử dụng, như: Cảng Cái Cui, Nhà máy nhiệt điện Ô Môn tổ máy số 1 đã hòa vào lưới điện quốc gia (đang đầu tư tiếp các tổ máy còn lại dự kiến năm 2011 hoàn thành), dự án nâng cấp và mở rộng sân bay Trà Nóc giai đoạn 1; cầu Cần Thơ, Cảng hàng không Quốc tế Cần Thơ sẽ hoàn thành trong năm 2010 này... Đối với các công trình do địa phương quản lý cũng đã đưa vào sử dụng, như: Tuyến kè bảo vệ cồn Cái Khế, đường Nguyễn Văn Cừ nối dài... Tuy nhiên, các công trình hoàn thành này đã được xây dựng từ những năm trước, các dự án công trình còn lại hiện đang thi công hoặc đang lập dự án đầu tư để phấn đấu hoàn thành đúng kế hoạch từ nay đến năm 2015.

Nhìn lại một năm thực hiện Quyết định 366, Bí thư Thành ủy Nguyễn Tấn Quyên đánh giá cao những nỗ lực của các ngành, các cấp, địa phương và chủ đầu tư các dự án. Hầu hết các chủ đầu tư đã có nhiều cố gắng để triển khai các danh mục dự án được giao trong năm 2009 vừa qua, nhất là công tác giải ngân đạt yêu cầu đề ra. Tuy nhiên, do khó khăn về vốn đầu tư, thiếu cán bộ chuyên trách thực hiện các dự án, nên một số dự án thực hiện chưa đạt yêu cầu về tiến độ, cần phải phấn đấu nhiều hơn nữa để đạt được mục tiêu của Trung ương đề ra.

VẬN DỤNG CƠ CHẾ THOÁNG

Quyết định 366 quy định: TP Cần Thơ tiếp tục tập trung chỉ đạo khẩn trương thực hiện các chương trình, đề án của thành phố về thực hiện Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị. Chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát, kiểm tra, xây dựng bổ sung kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, tiếp tục thực hiện có hiệu quả kế hoạch này. Định kỳ sơ kết, đánh giá triển khai thực hiện Nghị quyết nhằm kiểm điểm, đánh giá, bổ khuyết kịp thời thực hiện các nội dung nghị quyết (Các dự án ưu tiên quan trọng. Năm 2009 - 2015, có biểu mẫu danh mục kèm theo). Trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch này, nếu cần sửa đổi, bổ sung các nội dung cụ thể, các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND TP Cần Thơ chủ động báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định...

Đây là cơ chế thoáng mà Chính phủ dành cho thành phố Cần Thơ từ nay đến năm 2015 để vận dụng thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay một số danh mục đầu tư trong kế hoạch này vẫn chưa thể triển khai như: Trung tâm TDTT vùng ĐBSCL, đường gom dọc đường dẫn vào cầu Cần Thơ, dự án Trung tâm Y tế kỹ thuật cao, dự án Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm và thực phẩm cấp vùng tại Cần Thơ, Trường Đại học Luật, Trường Đại học Ngoại ngữ... do chưa có nguồn vốn, có dự án chưa có chủ đầu tư.

Chủ tịch UBND thành phố Trần Thanh Mẫn cho biết: Quyết định 366 có nội dung bao trùm trên tất cả các lĩnh vực phát triển kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng của TP Cần Thơ. Đối với lĩnh vực xây dựng cơ bản, với 66 danh mục công trình được Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư là cơ hội lớn để thành phố phát triển, tạo nền tảng vững chắc để khẳng định là trung tâm của vùng ĐBSCL trong tương lai. Trước mắt, Sở Kế hoạch & Đầu tư. Sở Tài chính thành phố tiến hành rà soát nguồn vốn năm 2010 để chi đúng mục đích, mục tiêu, đúng chủ đầu tư, đảm bảo vốn xây dựng cơ bản năm 2010; tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án và cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư dự án. Bên cạnh, chính sách đền bù, tái định cư phải thực hiện đúng tinh thần Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ...

Đồng chí Trần Thanh Mẫn đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương được phân công làm chủ đầu tư dự án phải thật sự khẩn trương. Nếu ngành nào quá nhiều dự án, thì cơ quan tham mưu mạnh dạn đề xuất phân bổ cho địa phương làm chủ đầu tư – đây cũng là nhiệm vụ để các địa phương đảm trách trực tiếp tham gia và thời gian qua nhiều địa phương thực hiện rất tốt trong quá trình làm chủ đầu tư dự án. Đối với các dự án, công trình triển khai chậm, chủ đầu tư phải lên kế hoạch xây dựng hằng tháng, hằng quý, kiểm điểm rút kinh nghiệm để triển khai nhanh hơn. Tuy nhiên, thực tế khó khăn hiện nay là đội ngũ cán bộ chuyên trách của nhiều đơn vị bị thiếu hụt, khó có thể đảm trách thực hiện　cùng lúc nhiều dự án. Vốn xây dựng cơ bản của thành phố được phân bổ nhiều gấp 2-3 lần so với các địa phương lân cận, nhưng biên chế về con người gần như nhau, nên không thể tránh khỏi sự quá tải. UBND thành phố sẽ tiếp tục kiến nghị với Trung ương phân bổ thêm nguồn cán bộ trong biên chế để thực hiện nhiệm vụ này.

Chủ tịch UBND thành phố cho biết thêm: Trước mắt, các chủ đầu tư củng cố năng lực ban quản lý dự án, tập huấn chuyên viên, cán bộ làm công tác giải phóng mặt bằng. Các sở, ngành khẩn trương rà soát thủ tục hành chính, phân cấp mạnh cho địa phương làm chủ đầu tư các dự án, đồng thời theo dõi hằng tuần về tiến độ thi công công trình, họp giao ban định kỳ và giải ngân kịp thời khi công trình có khối lượng. Quyết tâm đến đầu tháng 7-2010 phải giải ngân vốn xây dựng cơ bản toàn thành phố đạt 70%. Từ đó, xây dựng lộ trình thực hiện kế hoạch cho danh mục các công trình, dự án thực hiện nhanh hơn, phấn đấu đạt kế hoạch mà Trung ương đã phân bổ từ nay đến năm 2015...

THIỆN KHIÊM