* Tăng cường công tác giáo dục ngay trong gia đình, nhà trường để phòng, chống mua bán người
* Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và bốn Bộ trưởng sẽ trả lời chất vấn trước Quốc hội
(TTXVN)- Sáng 13-11, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Kiểm toán độc lập. Qua thảo luận, nhiều ý kiến đánh giá việc ban hành Luật Kiểm toán độc lập sẽ tạo ra khung pháp lý cao nhất về kiểm toán độc lập, tạo điều kiện cho dịch vụ kiểm toán phát triển; đồng thời nâng cao vai trò của cơ quan quản lý nhà nước thông qua việc cấp giấy phép thành lập và hoạt động doanh nghiệp kiểm toán, cấp chứng chỉ kiểm toán viên và các biện pháp nhằm nâng cao năng lực giám sát, cưỡng chế thực thi, xử lý vi phạm trong lĩnh vực kiểm toán. Luật Kiểm toán độc lập sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với dịch vụ kiểm toán, trong đó có doanh nghiệp có liên quan đến lợi ích công chúng bắt buộc phải kiểm toán...
Đại biểu HLuộc Ntơr (Đắk Lắk) tán thành với tên gọi như dự thảo là “Luật Kiểm toán độc lập” vì cho rằng tên gọi đó có tính kế thừa các quy định pháp luật hiện hành và là thuật ngữ đã sử dụng quen thuộc ở Việt Nam. Tên gọi này cũng giúp phân biệt với Kiểm toán Nhà nước hay Kiểm toán nội bộ mặc dù về bản chất đây đều là các hoạt động được thực hiện độc lập.
Thảo luận về kiểm toán bắt buộc, đại biểu Nguyễn Thị Loan (Hà Nội) và một số đại biểu nhất trí ngoài những doanh nghiệp, tổ chức mà pháp luật hiện hành đã quy định phải kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm, cần thiết bổ sung thêm đối tượng bắt buộc kiểm toán bao gồm báo cáo tài chính của doanh nghiệp nhà nước và báo cáo quyết toán dự án hoàn thành của các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A sử dụng vốn Nhà nước, trừ các dự án trong lĩnh vực thuộc bí mật Nhà nước theo quy định của pháp luật. Việc bắt buộc phải kiểm toán độc lập đối với Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành của các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A sử dụng vốn Nhà nước sẽ góp phần lành mạnh hóa môi trường đầu tư, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí, nâng cao hiệu quả công tác quản lý và điều hành kinh tế, tài chính của Nhà nước và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Về quản lý nhà nước đối với kiểm toán độc lập, nhiều ý kiến nhất trí với dự thảo Luật, giao cho Bộ Tài chính là cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động kiểm toán độc lập.
Xung quanh quy định tại điểm c, khoản 1 và khoản 5 Điều 15 không cho phép kiểm toán viên được hành nghề với tư cách cá nhân mà phải hành nghề trong doanh nghiệp kiểm toán, một số ý kiến tán thành với quan điểm này vì cho rằng, kiểm toán độc lập đòi hỏi kiểm toán viên phải có chuẩn mực đạo đức cao, có trách nhiệm lớn trong việc bảo đảm tính chính xác, tính trung thực, tính tuân thủ các quy định của pháp luật. Nếu để cho các kiểm toán viên hành nghề với tư cách cá nhân thì không thể kiểm soát được các hành vi và mối quan hệ của cá nhân kiểm toán viên trong khi thực hiện nhiệm vụ. Vì vậy, quy định các kiểm toán viên hành nghề chỉ được hành nghề trong các doanh nghiệp là cần thiết nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ, đồng thời tạo điều kiện để cơ quan quản lý giám sát chất lượng hoạt động của kiểm toán viên. Đại biểu Hồng Sơn đề xuất trong luật nên quy định những cấp độ khác nhau đối với cán bộ kiểm toán; phải lấy tiêu chí kinh nghiệm và thời gian công tác để công nhận cấp độ kiểm toán viên.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Đào (Hà Nội) nêu quan điểm không để kiểm toán độc lập kiểm toán doanh nghiệp nhà nước vì đã có kiểm toán nhà nước làm công việc này. Đại biểu Phạm Thị Loan lại có quan điểm khác. Đại biểu phân tích kiểm toán nhà nước hay kiểm toán độc lập đều phải hoạt động tuân theo pháp luật nên đề nghị cần quy định kiểm toán độc lập có thể tham gia kiểm toán các doanh nghiệp nhà nước, kiểm toán các công trình dự án nhà nước để tạo sự bình đẳng trước pháp luật giữa kiểm toán nhà nước và kiểm toán độc lập.
w Chiều 13-11, Quốc hội làm việc tại Hội trường cho ý kiến vào dự thảo Luật phòng, chống mua bán người, tập trung vào làm rõ các nội dung như hành vi mua bán người và các hành vi liên quan; ngân sách nhà nước cho công tác phòng, chống mua bán người; tiếp nhận, xác minh nạn nhân bị mua bán trong nước; giấy tờ, tài liệu xác định nạn nhân, bảo vệ an toàn, chế độ hỗ trợ, trách nhiệm hỗ trợ cho nạn nhân...
Đa số đại biểu cho rằng, hoạt động mua bán người là hành vi đáng lên án và phải bị trừng trị thích đáng, đặc biệt là trong bối cảnh số lượng các vụ mua bán người có chiều hướng gia tăng, với tính chất ngày càng phức tạp. Do vậy, bên cạnh các chế tài đủ mạnh để phòng, chống mua bán người, cần tăng cường các biện pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân. Đại biểu Lưu Thị Chi Lan (Vĩnh Phúc) cho rằng, muốn phòng, chống mua bán người có hiệu quả, phải tăng cường giáo dục ngay trong gia đình, nhà trường để phòng, chống tận gốc. Thực tế, thời gian qua mới chỉ giải quyết phần ngọn theo hướng giải quyết hậu quả của việc mua bán người. Đại biểu Lan đề nghị, dự thảo Luật cần xây dựng cơ chế lồng ghép hoạt động tuyên truyền phòng, chống mua bán người vào các hoạt động ngoại khóa đối với học sinh, nhất là vùng biên giới; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội vào công tác phòng, chống mua bán người.
Theo đại biểu Trần Thị Lộc (Bắc Cạn), dự thảo Luật còn nhiều bất cập, chồng chéo với các luật khác. Điển hình là dự thảo Luật quy định, nạn nhân được trợ giúp pháp lý tại các cơ sở Nhà nước, nhưng trong Luật trợ giúp pháp lý không quy định những đối tượng là nạn nhân bị mua, bán người thuộc đối tượng được trợ giúp pháp lý tại các trung tâm trợ giúp của nhà nước. Bên cạnh đó, dự thảo Luật quy định Bộ Công an có trách nhiệm chính trong phòng, chống, xử lý mua bán người. Tuy nhiên, hoạt động mua bán người diễn ra phức tạp, có tính chất xuyên quốc gia, vì vậy Luật cần đưa ra quy chế phối hợp các ngành, đặc biệt là Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan... trong hoạt động phòng, chống mua bán người để nâng cao hiệu quả của hoạt động phòng, chống mua bán người. Một số đại biểu đề nghị, ngành lao động, thương binh và xã hội cần tăng cường kiểm tra, thanh tra lao động tại các cơ sở, nhất là các cơ sở có hoạt động nhạy cảm như vũ trường, quán bar... nhằm phát hiện các trường hợp mua bán người, để kịp thời xử lý.
w Chiều 13-11, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Trần Đình Đàn cho biết, dự kiến Chương trình chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XII sẽ có năm thành viên Chính phủ tham gia trả lời chất vấn trực tiếp. Đó là các Bộ trưởng: Công thương, Y tế, Tài chính, Giao thông Vận tải và Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng.
Đến thời điểm này đã có 185 câu hỏi của đại biểu Quốc hội gửi đến đề nghị chất vấn các thành viên Chính phủ. Trong đó, Bộ Công thương nhận được câu hỏi liên quan đến các nhóm vấn đề: Quy hoạch, kế hoạch và tiến độ xây dựng các máy điện và tình trạng thiếu điện hiện nay; công tác điều hành xuất nhập khẩu và kiểm soát giá các mặt hàng thiết yếu. Bộ Y tế gồm các nhóm vấn đề: Tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến Trung ương, bệnh viện đa khoa tỉnh và các biện pháp giảm tải; công tác quản lý giá thuốc và quản lý viện phí; công tác phòng chống dịch bệnh. Bộ Tài chính nhận được các câu hỏi liên quan đến quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước, vấn đề nợ công; trách nhiệm của Bộ đối với chất lượng kiểm tra, thanh tra về quản lý tài chính, ngân sách ở các tập đoàn, tổng công ty nhà nước; công tác quản lý giá đối với các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt là thời điểm cuối năm. Bộ Giao thông vận tải nhận được các nhóm câu hỏi liên quan đến trách nhiệm của Bộ đối với công tác quản lý Tập đoàn Vinashin; việc bố trí vốn triển khai các công trình giao thông đường bộ; vấn đề ùn tắc giao thông, nhất là ở các đô thị lớn và các giải pháp khắc phục. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng nhận được 19 câu hỏi của đại biểu Quốc hội, trong đó tập trung vào công tác quản lý nhà nước tại các tập đoàn, Tổng công ty lớn; dự án khai thác Bô xít tại Tây nguyên; công tác điều hành trong phát triển kinh tế xã hội...
Theo dự kiến, chương trình chất vấn các thành viên Chính phủ sẽ diễn ra trong các ngày 22, 23 và sáng 24-11 và được phát thanh, truyền hình trực tiếp trên VOV và VTV.
