Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng 4-8, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng và Dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi). Ông Đào Chí Nghĩa, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, tham gia đóng góp một số ý quan trọng về nội dung Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng.

Đại biểu Đào Chí Nghĩa thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp và bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Tuy nhiên, qua nghiên cứu, đại biểu nhận thấy vẫn còn một số quy định chưa thật sự cụ thể, dễ phát sinh cách hiểu khác nhau khi triển khai. Để góp phần hoàn thiện dự án Luật, đại biểu góp ý 2 vấn đề:

Thứ nhất, quy định về Ban Chỉ huy quân sự cấp xã cần cụ thể hơn.

Thứ hai, quy định về chế độ đối với công dân trong thời gian đăng ký, sơ tuyển, khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự. Tại khoản 6, Điều 4 dự thảo sửa đổi Điều 49 sửa đổi quy định về chế độ, chính sách của công dân trong thời gian đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám, kiểm tra sức khỏe, quy định công dân được hưởng nguyên lương, tiền tàu xe và phụ cấp; người không có quan hệ lao động thì được bảo đảm ăn, ở và tiền tàu xe. Đại biểu đề nghị bổ sung thêm nội dung về: nguyên tắc thanh toán trực tiếp; thời hạn chi trả; nguồn kinh phí; trách nhiệm của cơ quan quân sự cấp xã và UBND cấp xã. Nếu chỉ quy định mang tính nguyên tắc mà không xác định rõ trách nhiệm rất dễ phát sinh tình trạng chậm thanh toán hoặc thực hiện không thống nhất giữa các địa phương.

Cần có quy định chuyển tiếp để tránh gián đoạn hoạt động. Dự thảo sửa đổi đồng thời 09 luật, liên quan đến: việc giải thể Ban chỉ huy phòng thủ khu vực; việc thành lập Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; và việc điều chỉnh thẩm quyền của nhiều cơ quan. Tuy nhiên, điều khoản chuyển tiếp còn khá ngắn gọn, chưa quy định rõ việc xử lý: hồ sơ đang giải quyết; tài sản; biên chế; con dấu; ngân sách; các quyết định đang có hiệu lực. Đề nghị bổ sung một điều về công tác chuyển tiếp, quy định cụ thể: thời hạn hoàn thành việc bàn giao; nguyên tắc xử lý hồ sơ đang giải quyết; trách nhiệm của Bộ Quốc phòng, UBND cấp tỉnh và Bộ Tài chính. Điều này sẽ bảo đảm tính thông suốt trong quá trình chuyển đổi, không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quốc phòng ở địa phương, đơn vị.

P.V