Cán bộ “một cửa” Sở LĐ-TB-XH TP Cần Thơ hướng dẫn người dân lập hồ sơ giải quyết chế độ, chính sách.

Những năm gần đây, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB-XH) đã quan tâm hơn đến công tác giải quyết hồ sơ chế độ chính sách cho các đối tượng, nhất là thương binh, liệt sĩ, người có công với cách mạng, người nghèo. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện hồ sơ thủ tục hành chính giải quyết các chế độ chính sách này, vẫn còn những hạn chế, gây chậm trễ, phiền hà cho người dân.

* Đã chuyển biến...

Năm 2004, Sở LĐ-TB-XH TP Cần Thơ đã lập đề án, đưa bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả vào hoạt động, tạo điều kiện để các đối tượng hưởng chế độ, chính sách được thuận lợi, dễ dàng hơn trong thực hiện hồ sơ hành chính. Xác định đây là lĩnh vực có bức xúc trong thực hiện thủ tục hành chính, năm 2006 và 2007, UBND thành phố đã tổ chức đoàn kiểm tra chấn chỉnh tình hình thực hiện cải cách hành chính của Sở LĐ-TB-XH thành phố. Qua kiểm tra, tình trạng trễ hẹn vẫn còn, có trường hợp kéo dài nhiều tháng, tập trung ở các loại hồ sơ về xét duyệt thực hiện chính sách đối với gia đình thương binh, liệt sĩ. Nguyên nhân, do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng của thành phố và Trung ương trong quá trình xem xét, giải quyết.

Năm 2008, Ban Giám đốc Sở LĐ-TB-XH thành phố đã đề ra nhiều giải pháp chấn chỉnh như: chuẩn hóa hồ sơ, thủ tục, quy trình giải quyết hồ sơ chính sách; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 trong hoạt động hành chính (sau đây gọi tắt là ứng dụng ISO)... Nhờ đó, đã khắc phục một số yếu kém, hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cải cách thủ tục hành chính tại cơ quan, được người dân đồng tình. Năm 2008, bộ phận “một cửa” Sở LĐ-TB-XH đã tiếp nhận, giải quyết 1.950 hồ sơ hành chính, chủ yếu là hồ sơ đăng ký sử dụng lao động; trong đó có khoảng 90% hồ sơ được trả kết quả đúng hẹn. Theo cán bộ phụ trách công tác “một cửa” của Sở, đạt được kết quả này là do ứng dụng ISO (hiện tại, có 7 quy trình hồ sơ hành chính thuộc chức năng giải quyết của Sở được áp dụng theo quy trình này). Qua đó, công khai minh bạch hồ sơ, thủ tục, quy trình, thời gian giải quyết, tránh trình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm như trước đây. Hiện nay, Sở LĐ-TB-XH thành phố đang hoàn tất thủ tục đề nghị cơ quan chức năng cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn ISO.

Gặp chị Nguyễn Thị Hồng, đại diện doanh nghiệp tư nhân có trụ sở tại Khu công nghiệp Trà Nóc I, đi đăng ký sử dụng lao động cho đơn vị tại bộ phận “một cửa” của Sở LĐ-TB-XH thành phố, chị cho biết: Tôi hài lòng về cung cách phục vụ của cán bộ “một cửa” nơi đây. Quy trình, biểu mẫu, hồ sơ được niêm yết công khai, doanh nghiệp thực hiện rất dễ dàng. So với hai năm trước, công tác tiếp và giải quyết hồ sơ hành chính của Sở đã có tiến bộ nhiều”.

Việc ứng dụng tin học vào quản lý hành chính, nhất là công tác lưu trữ hồ sơ chế độ chính sách hiện cũng là hoạt động nổi bật trong công tác cải cách hành chính của Sở LĐ-TB-XH. Tại phòng giải quyết chế độ thương binh - liệt sĩ, cán bộ đã lưu trữ các loại hồ sơ này theo một hệ thống, dễ tìm kiếm, kiểm tra, tạo cơ sở giải quyết kịp thời thắc mắc của người dân.

* Những hạn chế cần sớm khắc phục

Năm 2008, Ban Giám đốc Sở LĐ-TB-XH thành phố đã chỉ đạo các bộ phận nghiệp vụ quán triệt sâu rộng, đầy đủ các chủ trương chính sách ưu đãi đối với người có công cách mạng, phối hợp tuyên truyền, tập huấn, đảm bảo thực hiện đúng chủ trương, kịp thời các chế độ quy định. Tuy nhiên, so với yêu cầu vẫn còn hạn chế, chậm trễ, gây phiền hà cho đối tượng được hưởng chế độ, chính sách.

Bà Phan Thị Cam, vợ liệt sĩ Nguyễn Văn Được, hiện sinh sống tại khu vực 4, phường An Hội, quận Ninh Kiều, phản ánh: Chồng bà hy sinh từ những năm 1977, nhưng đến nay vẫn chưa được cấp bằng Tổ quốc ghi công. Nhiều năm trước, gia đình có liên hệ với UBND phường An Hội hỏi thủ tục, nhưng sau đó bà Cam bị ốm nặng liệt hai chân, nên không tiến hành làm hồ sơ được. Hiện nay, hàng tháng bà Cam đã được giải quyết các chế độ đối với vợ của liệt sĩ Nguyễn Văn Được, nhưng lòng bà vẫn còn trăn trở. Bà Cam nói: “Năm nay tôi đã 88 tuổi, đi lại không được, tôi mong ngành chức năng quan tâm giải quyết cấp bằng Tổ quốc ghi công cho chồng tôi, thỏa nguyện ước của gia đình”.

Một trong những chế độ hiện nay người dân còn than phiền nhiều về trình trạng chậm trễ, phiền hà tại Sở LĐ-TB-XH là việc cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Theo thông lệ, thẻ bảo hiểm y tế của các đối tượng này sẽ có giá trị sử dụng từ ngày 1-1 đến ngày 31-12 hàng năm, nhưng do chậm trễ trong khâu thủ tục, nên nhiều đối tượng đến tháng 2 hàng năm mới nhận được thẻ bảo hiểm y tế. Cụ thể, năm 2008, TP Cần Thơ có khoảng 85.000 người nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế, nhưng do thành phố phát hành thẻ trễ và đúng ngay vào dịp Tết Nguyên đán 2008, nên quận, huyện không thể chuyển ngay số thẻ này về xã, phường để phát cho người dân. Chính vì vậy, đến khoảng giữa tháng 2-2008, mới có khoảng 50% người nghèo nhận được thẻ BHYT năm 2008, chủ yếu tập trung ở quận Ninh Kiều, Bình Thủy và huyện Phong Điền, Cờ Đỏ. Vì chưa có thẻ BHYT kịp thời, nên nhiều người nghèo gặp khó khăn trong khám, chữa bệnh.

Bên cạnh đó, công tác rà soát, đối chiếu cấp thẻ bảo hiểm y tế của Sở LĐ-TB-XH và các địa phương còn thiếu sót, gây thiệt thòi cho người dân. Bà Đặng Thị Tâm, ở ấp C1, xã Thạnh Thắng, huyện Vĩnh Thạnh, phản ánh: “Đầu năm học 2008-2009, cán bộ xã đến gia đình lập thủ tục cấp thẻ bảo hiểm y tế diện hộ nghèo cho 3 đứa con tôi. Thế nhưng, khi phát thẻ về chỉ có 2 đứa được cấp thẻ, còn đứa hay đau bệnh nhất lại không được cấp. Tôi thắc mắc, cán bộ xã nói là lên Sở LĐ-TB-XH thành phố đề nghị cấp thẻ bổ sung hoặc đợi năm học tới sẽ cấp. Nhà xa, lại không có phương tiện, tiền bạc đi lại, nên đành để năm học tới vậy”.

Hiện nay, Sở LĐ-TB-XH thành phố đang chỉ đạo bộ phận nghiệp vụ khắc phục chậm trễ, giải quyết kịp thời các thủ tục liên quan, đề nghị Bảo hiểm Xã hội TP Cần Thơ cấp thẻ bảo hiểm y tế kịp thời, để đối tượng chính sách thuận lợi trong khám chữa bệnh. Riêng về vấn đề cấp bằng Tổ quốc ghi công đối với liệt sĩ Nguyễn Văn Được, bà Nguyễn Ngọc Sương, Giám đốc Sở LĐ-TB-XH thành phố, cho biết: “Sở đã chỉ đạo bộ phận nghiệp vụ kiểm tra hồ sơ lưu, lập hồ sơ thủ tục đề nghị về Trung ương cấp bằng Tổ quốc ghi công cho gia đình liệt sĩ Nguyễn Văn Được theo quy định. Đây là trách nhiệm của Sở và chính quyền địa phương, gia đình không phải lập bất kỳ thủ tục gì”.

***

Năm 2009, Sở LĐ-TB-XH thành phố đề ra một số giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện cải cách, phát huy kết quả quy trình ISO, để trả kết quả hồ sơ hành chính đúng hẹn cho người dân, doanh nghiệp. Mong rằng, những giải pháp này sẽ được thực thi hiệu quả, giảm phiền hà cho người dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH