Cán bộ “một cửa liên thông” Phòng Đăng ký Kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) tiếp, giải đáp thắc mắc về thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.

Những năm gần đây, TP Cần Thơ đã thực hiện nhiều giải pháp để thu hút đầu tư, trong đó có giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC). Năm 2009, thành phố tiếp tục xác định CCHC là khâu đột phá để thu hút đầu tư, với nhiều giải pháp cụ thể, nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho doanh nghiệp.

* Từ “một cửa liên thông”...

Điển hình trong thực hiện đột phá về CCHC của TP Cần Thơ nhiều năm nay là mô hình “một cửa liên thông” trong cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế và con dấu do 3 cơ quan là Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư), Cục Thuế và Công an thành phố phối hợp thực hiện. Theo cam kết của các cơ quan này, quy trình cấp các loại giấy tờ trên được thực hiện theo cơ chế “một cửa - cùng lúc”: doanh nghiệp chỉ cần nộp hồ sơ và nhận kết quả của 3 sản phẩm trên tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Phòng Đăng ký kinh doanh. Thời gian giải quyết được rút ngắn 90 lần so với trước đây (từ khoảng 50 đến 60 ngày, hiện nay chỉ còn 5 ngày làm việc!). Đồng chí Nguyễn Khải Hoàn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP Cần Thơ, cho biết: “Đây là một trong những mô hình CCHC thành công nhất của thành phố, với nhiều ưu điểm: Một cửa- cùng lúc; thời gian giải quyết chỉ còn khoảng 1/10 so với trước đây. Mô hình này được Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nội vụ đánh giá cao, đề nghị TP Cần Thơ phát huy, nhân rộng trong các lĩnh vực khác”.

Mô hình “một cửa liên thông” hoạt động từ tháng 2-2007, đến nay đã cấp hơn 5.000 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mã số thuế và con dấu cho doanh nghiệp. Trong quá trình thực hiện, mô hình này đã được nhiều tổ chức độc lập khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp. Kết quả, có hơn 95% doanh nghiệp hài lòng, không còn tình trạng doanh nghiệp than phiền chậm trễ, phiền hà như trước đây.

Phát huy kết quả đó, tháng 7-2008, UBND TP Cần Thơ đã cho phép Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp tổ chức thực hiện “một cửa liên thông” trong thẩm định và phê duyệt thiết kế phòng cháy, chữa cháy; cấp mã số thuế, khắc con dấu, cung cấp điện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư vào các khu công nghiệp Cần Thơ. Theo đó, Ban Quản lý Khu chế xuất và công nghiệp cử cán bộ tiếp nhận và trực tiếp làm việc với các cơ quan liên quan để hoàn tất các thủ tục cho doanh nghiệp, giảm thời gian, chi phí đi lại. Ông Huỳnh Việt Dũng, Phó Ban Quản lý cho biết, thời gian đi lại, chờ đợi của doanh nghiệp đã giảm chỉ còn 1/10 so với trước khi chưa thực hiện “một cửa liên thông”.

* ... Đến đột phá để gỡ vướng mắc

Theo đánh giá của UBND thành phố, thời gian qua thành phố đạt được một số kết quả trong CCHC, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, giảm đáng kể khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, so với yêu cầu, công tác CCHC vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được mong mỏi của người dân và doanh nghiệp. Cụ thể như thủ tục đất đai, cấp phép xây dựng, thẩm định thiết kế xây dựng. Tại buổi làm việc với lãnh đạo sở, ngành, địa phương về thực hiện công tác CCHC năm 2008, nhiều quận, huyện đã phản ánh tình trạng chậm trễ, kéo dài thời gian trong phê duyệt thẩm định dự án của Sở Xây dựng thành phố, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các công trình, trụ sở... Trong đó, nhiều hồ sơ khi đến ngày hẹn trả kết quả, lại bị Sở Xây dựng trả về để bổ sung. Về thủ tục đất đai, năm 2008, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện “Đề án đơn giản hóa thủ tục đất đai”. Tuy nhiên, sau nhiều lần tổ chức hội thảo, tham quan học hỏi kinh nghiệm, xây dựng mô hình tốn kém nhiều công sức, tiền của nhưng đến nay Đề án này chưa có tiến triển.

Báo cáo hoạt động năm 2008 của Sở Tài nguyên và Môi trường cũng thừa nhận: Đối với công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất còn nhiều lúng túng trong xác định thời điểm giao đất, cho thuê đất; xác định diện tích, mục đích sử dụng đất đối với khu dân cư nhà vườn biệt thự; lập thủ tục hồ sơ xin chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất đối với các doanh nghiệp nhà nước khi chuyển sang công ty cổ phần... Theo ông Nguyễn Thanh Sử, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, nguyên nhân là do thiếu chuẩn hóa quy trình, hồ sơ, thủ tục thu hồi đất, giao đất. Ông Nguyễn Thanh Sử cho biết: “Sở đang kiến nghị UBND thành phố một số giải pháp để khắc phục những thiếu sót, bất cập trong thực hiện thủ tục đất đai thời gian qua. Đồng thời, chuẩn hóa quy trình, thủ tục các thủ tục này, để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư”. Hiện nay Sở Tài nguyên và Môi trường tập trung rà soát các thủ tục hành chính, để tham mưu cho UBND thành phố sửa đổi, bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, tránh tình trạng chồng chéo, dẫn đến phát sinh khó khăn, vướng mắc như lâu nay.

Năm 2009, TP Cần Thơ tiếp tục chọn CCHC là khâu đột phá để thu hút đầu tư, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, góp phần tăng năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp. Tại hội nghị tổng kết công tác CCHC năm 2008, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch UBND thành phố, đã yêu cầu lãnh đạo sở, ngành, địa phương nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục kịp thời yếu kém, nhất là trong việc thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến doanh nghiệp. Riêng Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Giám đốc Sở phải khẩn trương rà soát quy trình, thủ tục thu hồi đất, giao đất, để chuẩn hóa quy trình, hồ sơ, thủ tục; đồng thời, xác định nội dung đột phá trong lĩnh vực thủ tục đất đai, báo cáo UBND thành phố trước khi đưa vào thực hiện, nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư khi đầu tư vào thành phố.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH