Chiều 13-4 tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XII tiếp tục Phiên họp thứ 30, xem xét và cho ý kiến Dự thảo Luật Người khuyết tật.

Dự thảo Luật Người khuyết tật sau khi tiếp thu, chỉnh lý bao gồm 10 chương, 55 điều, trong đó đã bổ sung thêm một chương mới đó là Chương II: Chứng nhận khuyết tật, gồm 7 điều quy định về trách nhiệm xác định mức độ khuyết tật, Hội đồng xác định mức độ khuyết tật, phương pháp, thủ tục và kinh phí xác định mức độ khuyết tật, việc xác định lại mức độ khuyết tật và cấp Giấy chứng nhận khuyết tật.

Về mức độ khuyết tật, trước ý kiến đề nghị cần xác định rõ mục đích của việc phân hạng khuyết tật và quy định cụ thể tiêu chí phân hạng trong dự thảo Luật; một số ý kiến băn khoăn về tính khả thi của quy định phân hạng khuyết tật và đề nghị Chính phủ dự báo nguồn lực tài chính cho hoạt động này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định, mục đích chính của việc xác định mức độ khuyết tật là nhằm xây dựng chính sách phù hợp với từng nhóm đối tượng theo mức độ khuyết tật. Việc phân định thành bao nhiêu nhóm nên căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với khả năng của Nhà nước và xã hội trong từng giai đoạn. Từ trước tới nay Nhà nước mới chỉ có một số chính sách hỗ trợ dành riêng cho nhóm người tàn tật nặng. Đến nay, sau hơn 12 năm thi hành Pháp lệnh người tàn tật, điều kiện kinh tế - xã hội đã có nhiều thay đổi, cho phép có thể mở rộng và bổ sung chính sách cho người khuyết tật. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc quy định mức độ khuyết tật theo 3 nhóm như dự thảo, đó là: Người khuyết tật đặc biệt nặng; Người khuyết tật nặng và Người khuyết tật nhẹ, là phù hợp.

Một số ý kiến cho rằng việc tiếp nhận học sinh khuyết tật vào các cơ sở giáo dục còn khó khăn; cần quy định cụ thể tuổi nhập học của người khuyết tật trong Luật “độ tuổi cao hơn so với độ tuổi quy định” là bao nhiêu và quy định rõ chính sách, đối tượng được miễn, giảm một số môn học, miễn, giảm học phí... để tránh sự lợi dụng Luật khi thực thi. Về vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng Luật chỉ nên quy định nguyên tắc, không thể ấn định một độ tuổi nhập học cụ thể trong Luật vì thực tế các loại dạng tật rất đa dạng với mức độ khuyết tật cũng rất khác nhau. Do đó việc quyết định độ tuổi nhập học sẽ phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể và sẽ do các văn bản hướng dẫn quy định chi tiết. Đối với việc miễn, giảm chương trình học và học phí... cũng sẽ được xử lý tương tự như vậy.

Các đại biểu cũng đã cho nhiều ý kiến vào các nội dung giải quyết việc làm, sử dụng lao động là người khuyết tật, giấy chứng nhận khuyết tật, bảo đảm cho người khuyết tật tiếp cận nhà chung cư, công trình công cộng và phương tiện giao thông công cộng, bảo trợ xã hội... Các ý kiến của các đại biểu sẽ được Ban soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Luật để trình Quốc hội vào kỳ họp tới.

* Trước đó, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XII đã cho ý kiến Dự thảo Luật Viên chức.

Dự thảo Luật Viên chức gồm 8 Chương và 70 Điều, quy định về viên chức; tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; quyền, nghĩa vụ và các điều kiện đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức. Luật Viên chức được áp dụng với viên chức làm việc trong các sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, công nghệ, văn hóa, thể dục thể thao, tài nguyên- môi trường, dịch vụ và các lĩnh vực khác được pháp luật quy định mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp, quân nhân, công nhân quốc phòng.

Điều luật quy định viên chức có quyền tham gia hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài giờ cũng nhận được sự đồng tình của các thành viên UBTVQH, coi đây là biện pháp luật hóa thực tế. Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Trần Đình Đàn và một số thành viên UBTVQH, cần có cơ chế quy định viên chức tham gia kinh doanh, làm ngoài giờ nhưng vẫn phải đảm bảo chất lượng, hiệu quả công việc trong vai trò công chức; tránh tình trạng viên chức làm ngoài nhiều hơn nhiệm vụ chính của mình.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đánh giá Dự thảo Luật đã được chuẩn bị khá công phu. Tuy nhiên, do tầm ảnh hưởng lớn của luật đối với đời sống xã hội, Dự luật cần được nghiên cứu kỹ lưỡng và bổ sung, hoàn thiện kịp thời trước khi trình Quốc hội. Phó Chủ tịch yêu cầu ban soạn thảo tiếp thu các ý kiến của UBTVQH để chỉnh sửa Dự thảo Luật, nhất là về phạm vi điều chỉnh, khái niệm viên chức và những quyền, nghĩa vụ của viên chức. Dự thảo Luật phải đảm bảo tạo ra được động lực làm việc và sự an tâm cho đội ngũ viên chức làm việc trong lĩnh vực dịch vụ công; góp phần tăng cường tính tự chủ, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, tạo điều kiện, khuyến khích sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, tăng cường quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực dịch vụ công.

PV-XUÂN KHU (TTXVN)