Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, sáng 10-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường. Ông Nguyễn Mạnh Hùng, đại biểu Quốc hội đơn vị TP Cần Thơ, góp ý dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng phát biểu tại hội trường sáng 10-11.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng nhất trí cao đối với việc Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa vào kỳ họp này. Bên cạnh việc kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 80 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 28 của Quốc hội, chúng ta đều thấy đóng góp của công nghiệp văn hóa cho phát triển kinh tế tăng trưởng rất nhanh. Theo báo cáo Chính phủ, đóng góp của công nghiệp văn hóa cho GDP toàn cầu khoảng 3,1%, cho GDP của Việt Nam năm 2025 là khoảng 4,4%.

Hiện nay, chúng ta đặt mục tiêu đến năm 2030 đóng góp của công nghiệp văn hóa cho GDP khoảng 7-8%. Trở lại 3 năm trước (2023), sự kiện văn hóa 2 đêm nhạc của ban nhạc Hàn Quốc BLACKPINK tại Hà Nội đạt doanh thu khoảng 14 triệu USD (tương đương khoảng 170 tỉ đồng mỗi buổi), doanh thu rất lớn với hoạt động văn hóa riêng lẻ. Hay bộ phim Mỹ Avatar có doanh thu trong quá trình công chiếu lên tới 2,9 tỉ USD, một con số rất lớn.

Với Việt Nam, dư địa phát triển công nghiệp văn hóa rất rộng, tài nguyên thiên nhiên phong phú và kho tàng lịch sử, di sản văn hóa của 54 dân tộc rất đa dạng. Do đó, đề xuất xây dựng luật này là hết sức cần thiết và cấp bách. Về góp ý thêm vào dự thảo luật, đại biểu có một số ý kiến sau:

1. Góp ý chung về tên luật.

Đại biểu băn khoăn có nên giữ từ "phát triển" hay chỉ dùng "Luật Công nghiệp văn hóa". Lý do: Phạm vi điều chỉnh hiện nay không chỉ gói gọn trong các ngành công nghiệp văn hóa mà mở rộng ra hệ sinh thái phát triển công nghiệp văn hóa; bên cạnh phát triển cần có quy định bảo đảm đúng hướng. Hai luật gắn với công nghiệp (Công nghiệp, công nghệ số và Công nghiệp quốc phòng an ninh, động viên công nghiệp) cũng không có từ "phát triển". Để thống nhất, nên để tên "Luật Công nghiệp văn hóa". Đây là luật rất mới, nội dung rộng, liên quan đến nhiều luật đã và đang xây dựng, nên xem xét ở 2 kỳ họp để toàn diện và hiệu quả hơn.

2. Góp ý cụ thể về Điều 5 (Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa) và Điều 19 (Hoạt động phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa).

Tại Điều 5, đề nghị cân nhắc bổ sung 2 nhóm chính sách (chưa thấy trong phần chính sách phát triển công nghiệp văn hóa dù có quy định ưu đãi ở các điều sau) gồm: chính sách đơn giản hóa thủ tục hành chính (chuyển tiền kiểm sang hậu kiểm, tạo không gian mở cho thử nghiệm sáng tạo mới, giao quyền chủ động cho địa phương trong số hóa, tích hợp phát triển không gian văn hóa); chính sách thúc đẩy phát triển thị trường và quảng bá thương hiệu quốc gia, xây dựng thói quen tiêu dùng sản phẩm văn hóa Việt Nam.

Tại Điều 19, đại biểu đánh giá cao ban soạn thảo khi đưa ra xu hướng phát triển cả một hệ sinh thái (thay vì ưu đãi cho từng ngành/lĩnh vực/công nghệ riêng lẻ) nhằm phát huy chuỗi giá trị. Tuy nhiên, khoản 1, Điều 19 chưa quy định rõ hệ sinh thái bao gồm những cấu phần nào. Cần làm rõ 6 cấu phần cấu thành hệ sinh thái công nghiệp văn hóa gồm: (1) Nguồn tài nguyên văn hóa và đội ngũ sáng tạo; (2) Hạ tầng kỹ thuật, công nghệ và không gian sáng tạo; (3) Doanh nghiệp, nhà đầu tư và chuỗi giá trị; (4) Thị trường và công chúng thụ hưởng; (5) Thể chế chính sách và bảo hộ tài sản trí tuệ; (6) Đào tạo, nghiên cứu và các tổ chức xã hội nghề nghiệp.

PV (lược ghi)