Thực hiện Kết luận số 107-KL/TW của Bộ Chính trị về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong hệ thống chính trị gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế (Kết luận số 107-KL/TW), toàn hệ thống chính trị đang bước vào một cuộc cách mạng quản trị nhân lực sâu sắc. Việc rà soát, chuẩn hóa vị trí việc làm không chỉ là bài toán kỹ thuật hành chính mà là bước đột phá chiến lược nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, gắn chặt với phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số.

Bà Văn Ngọc Hà, Phó Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Cần Thơ, trực tiếp theo dõi, hỗ trợ công chức các đơn vị, địa phương rà soát, hoàn thiện cơ sở dữ liệu vị trí việc làm.

Tư duy quản trị mới

Trong tiến trình đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị, bài toán về tổ chức bộ máy và quản lý biên chế luôn giữ vị trí trọng yếu. Theo ông Hà Minh Hải, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Kết luận số 107-KL/TW yêu cầu phải chuyển mạnh từ quản lý biên chế chủ yếu dựa trên số người hiện có sang phương thức quản trị theo chức năng, nhiệm vụ, sản phẩm, vị trí việc làm, yêu cầu năng lực và kết quả thực hiện. Như vậy, thay vì duy trì cơ chế phân bổ biên chế mang tính cơ học, quen thuộc dựa trên thâm niên hay quy mô hiện trạng, phương thức quản trị mới bắt nhịp trực tiếp với yêu cầu của thời đại số: lấy sản phẩm đầu ra, khối lượng công việc và chất lượng thực thi làm thước đo duy nhất. Điều này đồng thời gắn chặt với phân cấp, phân quyền, tự chủ, xã hội hóa và tái cấu trúc toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Sau khi Ban Tổ chức Trung ương tổ chức hội nghị quán triệt, tập huấn toàn quốc triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu vị trí việc làm gắn xây dựng phương án giao biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2026-2031 (ngày 22-10-2026), công tác lãnh đạo, chỉ đạo về xây dựng cơ sở dữ liệu vị trí việc làm gắn xây dựng phương án giao biên chế của hệ thống chính trị được các cấp, các ngành và địa phương triển khai đồng bộ, quyết liệt theo nguyên tắc “sáu rõ” (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền).

Đến ngày 29-10, tất cả 34 tỉnh, thành ủy và 60 cơ quan, đơn vị trực thuộc Trung ương đã kiện toàn ban chỉ đạo, tổ công tác và ban hành kế hoạch thực hiện sát với đặc thù từng khối ngành. Bước đầu nhận diện 139 lượt/nhóm nhiệm vụ tương đồng và tổng hợp 5.339 tên vị trí việc làm của các bộ, cơ quan. Các bộ, ngành đã rà soát 5.704 văn bản quy phạm pháp luật, bóc tách 23.864 quy định giao nhiệm vụ, thành 48.446 công việc gắn với sản phẩm. Khối địa phương rà soát 17 lĩnh vực với 3.437 nhiệm vụ, phân thành 32.491 công việc, sản phẩm. Qua đó, làm rõ những nội dung chồng chéo, trùng lặp cần phân cấp, cắt giảm, tự động hóa hoặc thực hiện tự chủ, xã hội hóa.

Qua khảo sát kiểm chứng trực tiếp tại Hà Nội và Thanh Hóa, TP Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Bộ Tài chính, Tòa án Nhân dân tối cao, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho thấy nhiều cách làm sáng tạo, kế thừa được tới 80% dữ liệu sẵn có. Trên cơ sở đó, Ban Tổ chức Trung ương cùng các chuyên gia đã xác lập hoàn chỉnh khung mô hình cơ sở dữ liệu vị trí việc làm thống nhất gồm 5 nhóm dữ liệu liên kết: cơ quan, tổ chức; chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; công việc, sản phẩm, khối lượng và thời gian thực hiện; vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực; nhân lực hiện có, nhu cầu nhân lực và phương án biên chế giai đoạn 2027-2031.

Bên cạnh những kết quả bước đầu, thực tiễn kiểm thử cũng bộc lộ những hạn chế cần được khắc phục. Đó là dữ liệu còn phân tán, dễ phát sinh sai sót; một số đơn vị còn lúng túng trong xác định sản phẩm, phân nhóm độ phức tạp, đo lường khối lượng, thời gian và xác định tác động của chuyển đổi số; có nơi chưa phân biệt rõ số người quy đổi theo phương pháp tính toán với nhu cầu vị trí và chỉ tiêu biên chế được giao.

TP Cần Thơ quyết tâm hoàn thành vượt tiến độ

Ông Đồng Văn Thanh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Cần Thơ, nhấn mạnh: “Rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, xác định nhu cầu nhân lực và xây dựng phương án biên chế là nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa nền tảng, tác động trực tiếp đến chất lượng tổ chức bộ máy và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Đây là bước chuyển quan trọng từ cách quản lý chủ yếu dựa vào số lượng người và chỉ tiêu biên chế sang quản lý dựa trên chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, sản phẩm đầu ra và kết quả thực hiện”. Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, làm tốt công việc này sẽ tạo cơ sở khoa học, thực tiễn cho việc tuyển dụng, bố trí, đào tạo, đánh giá, sử dụng đội ngũ và từng bước thực hiện các chính sách có liên quan.

Đối với TP Cần Thơ, yêu cầu đặt ra càng cấp thiết trong bối cảnh tổ chức bộ máy đang tiếp tục được sắp xếp, nhiệm vụ giữa các cấp và các cơ quan có những điều chỉnh, chuyển đổi số đặt ra phương thức làm việc mới. Vì vậy, phải nhìn nhận đầy đủ khối lượng công việc thực tế, sự khác biệt giữa các địa bàn, lĩnh vực, nhất là nơi trực tiếp giải quyết thủ tục, phục vụ người dân, doanh nghiệp; tuyệt đối tránh cách làm bình quân, cơ học hoặc chỉ cộng gộp đề xuất của từng đơn vị.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy nhấn mạnh 3 yêu cầu xuyên suốt trong thực hiện Kết luận số 107-KL/TW. Một là, vị trí việc làm phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ và sản phẩm công việc, không xây dựng để hợp thức hóa nhân sự hiện có. Hai là, nhu cầu nhân lực phải được tính toán bằng dữ liệu có kiểm chứng, không đồng nhất nhu cầu với chỉ tiêu biên chế được giao. Ba là, phương án đề xuất phải đi cùng giải pháp sắp xếp, điều phối, đào tạo, kiêm nhiệm và ứng dụng công nghệ, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực hiện có trước khi đề nghị bổ sung.

Theo bà Văn Ngọc Hà, Phó Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy, công tác tham mưu về rà soát, xây dựng cơ sở dữ liệu vị trí việc làm được thực hiện kịp thời, đồng bộ từ chủ trương đến công cụ tác nghiệp. Việc kế thừa dữ liệu nền, xây dựng bộ mẫu dùng chung và danh mục tạm đã giảm đáng kể khối lượng kê khai cho cơ sở, tạo mặt bằng phương pháp chung toàn thành phố. Phương thức chỉ đạo chuyển nhanh từ quán triệt sang tác nghiệp có sản phẩm, gắn thẩm định với từng hồ sơ ngay khi tiếp nhận, bước đầu nhận diện được những bất hợp lý về tổ chức bộ máy, cơ cấu lãnh đạo, quản lý sau sắp xếp.

Qua rà soát, cấp thành phố có 1.135 nhiệm vụ, 5.016 công việc, 1.500 vị trí việc làm; cấp xã có 1.318 nhiệm vụ, 5.187 công việc, 97 vị trí việc làm, đồng thời chuẩn hóa bộ biểu 31 sheet cho 11 cơ quan khối Đảng, MTTQ cấp thành phố; tham mưu ban hành 3 danh mục tạm dùng chung.

Việc hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm theo Kết luận số 107-KL/TW đang được cả hệ thống chính trị thành phố quyết liệt triển khai, với tinh thần khẩn trương, thận trọng và phương pháp làm việc khoa học, đảm bảo đúng quy định. Đây là nền tảng quan trọng để sắp xếp tổ chức bộ máy, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tinh gọn, năng động, chuyên nghiệp và hiệu quả cao, sẵn sàng gánh vác trọng trách xây dựng và phát triển thành phố trong giai đoạn mới.

Bài, ảnh: QUỐC THÁI