Theo báo cáo của UBND tỉnh Cà Mau, thực hiện Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01-3-2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011-2013 (Quyết định 315), tỉnh Cà Mau đã chọn thành phố Cà Mau, huyện Cái Nước và Đầm Dơi, 9 xã (Hòa Mỹ, Hưng Mỹ, Lương Thế Trân, Tân Duyệt, Trần Phán, Tạ An Khương Nam, Hòa Tân, Hòa Thành, Định Bình) để thực hiện thí điểm. Tỉnh đã tổ chức 1 lớp tập huấn cho 64 cán bộ làm công tác triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp và tuyên truyền 10 cuộc ra dân có 1.009 người tham dự,…Từ năm 2012 đến cuối tháng 7-2013, Công ty Bảo Minh Cà Mau đã ký 1.866 hợp đồng bảo hiểm với nông dân (có 31 hộ nghèo, 15 hộ cận nghèo,); trong đó tôm sú 178 hợp đồng, tôm chân trắng 1.688 hợp đồng với tổng diện tích nuôi gần 714 ha. Tổng giá trị bảo hiểm theo hợp đồng đã ký trên 410,3 tỉ đồng, tổng phí bảo hiểm trên 30,4 tỉ đồng; trong đó, người dân phải nộp 11,9 tỉ đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ trên 18,5 tỉ đồng. Cũng trong khoản thời gian này, Công ty Bảo hiểm Bảo Minh Cà Mau đã tiếp nhận 1.740 vụ khai báo tôm bị thiệt hại. Đơn vị đã xem xét giải quyết bồi thường 600 vụ, với diện tích bị thiệt hại gần 200 ha, số tiền bồi thường trên 35,2 tỉ đồng. Trong đó, năm 2012 bồi thường 28 vụ với số tiền gần 1,5 tỉ đồng; năm 2013 đã giải quyết bồi thường 572 vụ, số tiền bồi thường trên 33,7 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến nay số hồ sơ bị thiệt hại chưa được Công ty Bảo Minh Cà Mau giải quyết bồi thường còn rất cao 1.140 vụ và số mới phát sinh thêm khoảng 112 vụ, tổng số tiền bồi thường ước tính 76,5 tỉ đồng; khiến những người tham gia bảo hiểm rất bức xúc.

Cũng theo UBND tỉnh Cà Mau, thực hiện thí điểm bảo hiểm trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn, vướng mắc giữa quy định của cơ quan có thẩm quyền và thực tế ở địa phương, dẫn đến quá trình triển khai thực hiện các quy định còn lúng túng, gây bức xúc cho nông dân tham gia bảo hiểm,… Cụ thể như quyết định số 1725 ngày 23-7-2013 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung quyết định 1042 tiếp tục nâng mức phí bảo hiểm đối với tôm từ 9,72% lên 13,73%, như vậy sẽ gây khó khăn cho những hộ nuôi những vụ trước bị thiệt hại. Bên cạnh đó, một số quy tắc do đơn vị thực hiện là Công ty Bảo Minh ban hành có nội dung chưa phù hợp thực tế, xử lý chưa phù hợp quy định, gây bức xúc cho người tham gia bảo hiểm. Điển hình như theo hợp đồng đã ký với người dân, trong thời hạn 1 tháng kể từ khi bị thiệt hại nếu đầy đủ hồ sơ, thủ tục thì đơn vị phải bồi thường. Nhưng có những trường hợp bị thiệt hại trên 6 tháng nhưng công ty vẫn chưa bồi thường. Công ty tự ý trừ 30% giá trị hợp đồng và thương lượng với người dân để giảm trừ từ 15%-60% giá trị của hợp đồng được bồi thường,… Bên cạnh đó, hiện tại tỉnh chưa có quy trình xét nghiệm, chuẩn đoán bệnh hoại tử gan tụy cấp trên con tôm, mà chỉ xác định bằng phương pháp kiểm tra lâm sàng, gây khó khăn cho cơ quan Thú y của tỉnh trong việc xác định dịch bệnh…

Bảo hiểm nông nghiệp là chủ trương đúng đắn và có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân một cách bền vững trong tương lai. Vì thế, UBND tỉnh Cà Mau đề nghị các bộ, ban ngành trung ương cần sớm xem xét sửa đổi, bổ sung các quy định sát với thực tế các địa phương vùng ĐBSCL, đảm bảo quyền và lợi ích của Nhà nước, cá nhân, tổ chức tham gia bảo hiểm; đồng thời yêu cầu chính quyền, đoàn thể ở các địa phương trong vùng cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, tập huấn cho người dân, cán bộ tham gia triển khai thực hiện bảo hiểm trên địa bàn.

BÍCH LIÊN-XUÂN QUANG