20/08/2025 - 05:47

Nâng cao năng lực quản trị và hành chính công trong bối cảnh mới 

Viện Kinh tế - Xã hội TP Cần Thơ vừa tổ chức hội thảo khoa học “Giải pháp nâng cao năng lực quản trị và hành chính công của chính quyền TP Cần Thơ”. Tại hội thảo, lãnh đạo các sở, ngành và nhà khoa học tập trung phân tích, thảo luận về các giải pháp, chia sẻ những kinh nghiệm thực tiễn cải thiện Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI); đồng thời khuyến nghị các giải pháp giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền TP Cần Thơ trong bối cảnh mới.

Lãnh đạo một số sở, ngành và các nhà khoa học đề xuất nhiều giải pháp cải thiện Chỉ số PAPI của TP Cần Thơ trong năm 2025 và những năm tiếp theo tại hội thảo.

Theo Sở Nội vụ TP Cần Thơ, năm 2024, điểm Chỉ số PAPI của TP Cần Thơ (cũ) tuy có tăng so với năm 2023 nhưng chỉ xếp hạng 59/61 tỉnh, thành (giảm 6 bậc so với năm 2023). Điều này cho thấy, sự cải thiện về điểm số chưa đủ để theo kịp các địa phương khác. Trong đó, 3 chỉ số thành phần có điểm thấp nhất cần được quan tâm khắc phục là “Tham gia của người dân cấp cơ sở” (hạng 61/61 tỉnh, thành); “Công khai, minh bạch” (hạng 60/61 tỉnh, thành) và “Trách nhiệm giải trình với người dân” (hạng 57/61 tỉnh, thành).

Thạc sĩ Võ Minh Cảnh, Phó Viện trưởng Viện Kinh tế - Xã hội TP Cần Thơ, cho biết, kết quả Chỉ số PAPI những năm gần đây của thành phố cho thấy nỗ lực cải cách, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công, năng lực điều hành, quản lý nhà nước, thực thi công vụ của chính quyền thành phố chưa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của người dân. Do đó, yêu cầu cấp thiết là TP Cần Thơ cần có những giải pháp đồng bộ và đột phá nhằm cải thiện năng lực quản trị của chính quyền các cấp, cải thiện điểm số và nâng cao thứ hạng Chỉ số PAPI của thành phố để xứng đáng là đô thị hạt nhân, trung tâm của vùng ĐBSCL và một cực tăng trưởng của cả nước”.

Theo Thạc sĩ Đỗ Thanh Huyền, thành viên nhóm nghiên cứu PAPI, chuyên gia phân tích chính sách công, Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) tại Việt Nam, mức độ hài lòng của người dân đối với hiệu quả hoạt động của chính quyền 3 địa phương trước hợp nhất (TP Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang và tỉnh Sóc Trăng) năm 2024 có sự chênh lệch đáng kể. Nếu như tỉnh Sóc Trăng thuộc nhóm điểm số cao (trong nhóm 15 tỉnh, thành đứng đầu), thì tỉnh Hậu Giang thuộc nhóm có điểm trung bình - cao và TP Cần Thơ (cũ) thuộc nhóm đạt điểm thấp.

Bà Huyền khuyến nghị nhiều giải pháp nhằm cải thiện điểm Chỉ số PAPI đối với TP Cần Thơ sau hợp nhất. Theo đó, cần ưu tiên 3 nội dung: đưa dịch vụ công điện tử đến khu dân cư; khẩn trương bổ sung công chức phụ trách giáo dục cơ sở ở cấp xã, phường; xây dựng và cập nhật cổng thông tin điện tử của chính quyền cấp xã, phường. Bà Huyền nói: “Những cải cách trong tổ chức chính quyền địa phương hiện nay là cơ hội lớn để giải quyết những điểm nghẽn trong thực thi chính sách, đảm bảo phục vụ người dân tốt hơn. Các xã, phường sau sáp nhập có thể học hỏi, áp dụng những kinh nghiệm tốt của nhau và tham khảo các sáng kiến cải cách hành chính của những tỉnh, thành khác”.

Ông Lê Nguyễn Sinh Nhựt, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQVN thành phố, cho rằng, để cải thiện thứ hạng Chỉ số PAPI trong những năm tiếp theo, các cơ quan, địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho người dân; khuyến khích người dân giám sát các hoạt động: đầu tư công, quản lý đất đai, hỗ trợ hộ nghèo, xây dựng nông thôn mới; nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính và chất lượng dịch vụ công. Chính quyền địa phương cũng cần nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân thông qua các hình thức: tiếp công dân và giải quyết kịp thời, thấu đáo đơn thư khiếu nại, tố cáo; cung cấp số điện thoại đường dây nóng, phản ánh kiến nghị qua ứng dụng số và các kênh khác. Đồng thời, cần đổi mới tư duy trong lãnh đạo, quản lý, điều hành; phát huy vai trò người đứng đầu, đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng quản trị công cho cán bộ, công chức…  

Theo các diễn giả, trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đa số thủ tục hành chính được thực hiện tại cấp xã, phường. Vì vậy, việc tăng cường tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, phường sẽ góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Ngoài ra, các cấp, các ngành và địa phương cần đẩy mạnh chuyển đổi số, bố trí nguồn lực thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa nền hành chính theo hướng giảm thủ tục, giảm thời gian và chi phí; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Qua đó, góp phần xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh, phục vụ tốt yêu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Chỉ số PAPI do UNDP tại Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng và Ủy ban Trung ương MTTQVN phối hợp, triển khai thí điểm từ năm 2009. Chỉ số này đánh giá hiệu quả quản trị và hành chính công thông qua 8 nội dung lớn: tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính; cung ứng dịch vụ công; quản trị môi trường và quản trị điện tử.

Bài, ảnh: QUỐC THÁI

Chia sẻ bài viết