Sáng 9-9, phát biểu khai mạc phiên họp 23 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khóa XII, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cho biết, trong thời gian từ 9-18-9, UBTVQH sẽ cho ý kiến về 8 dự án Luật: Luật thuế tài nguyên; Luật thuế nhà, đất; Luật người tàn tật; Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sửa đổi); Luật nuôi con nuôi; Luật các tổ chức tín dụng (sửa đổi) và Luật thi hành án hình sự.

Về giám sát chuyên đề, UBTVQH sẽ giám sát việc thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng và việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng của các cơ quan có thẩm quyền. UBTVQH sẽ góp ý vào nhiều nội dung liên quan đến việc chuẩn bị kỳ họp thứ 6; cho ý kiến về việc bổ sung biên chế của Kiểm toán Nhà nước các năm 2009 và 2010; xem xét, quyết định việc bổ sung biên chế và số lượng Kiểm sát viên, Điều tra viên VKSND các cấp trong các năm 2009 và 2010; thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung mục III Bảng phụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo của Nhà nước và đại biểu QH hoạt động chuyên trách. UBTVQH sẽ nghe báo cáo về công tác dân nguyện, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2009; cho ý kiến về các báo cáo công tác năm 2009 của Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC; Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án, công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; công tác phòng, chống tham nhũng năm 2009.

Cho ý kiến về dự án Luật thuế tài nguyên, các ủy viên UBTVQH nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật trước tình trạng khai thác tài nguyên diễn ra ồ ạt, kém hiệu quả, khó kiểm soát, làm suy kiệt nguồn tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường hiện nay. Một số quy định trong Pháp lệnh thuế tài nguyên ban hành từ năm 1998 không còn phù hợp với thực tiễn; mức thuế suất đối với một số tài nguyên mặc dù mới được điều chỉnh song vẫn còn thấp, dẫn đến chưa bảo đảm khả năng điều tiết việc khai thác ở mức hợp lý. Ý kiến của các ủy viên UBTVQH tập trung vào một số nội dung cơ bản của dự thảo như: Việc mở rộng đối tượng chịu thuế; phân nhóm đối tượng chịu thuế; khung thuế suất; căn cứ tính thuế, đặc biệt về khối lượng và giá; áp dụng luật này đối với những dự án, hợp đồng đã ký trước đó; thẩm quyền quyết định thuế suất cụ thể và miễn, giảm thuế.

Góp ý về thuế suất đối với tài nguyên không tái tạo, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc K’sor Phước cho rằng, mức sàn phải là từ 5%, mức trần phải trên 40% bởi trên thực tế việc khai thác ồ ạt nguồn tài nguyên không tái tạo trong những năm gần đây đã gây hậu quả nhất định, dẫn đến tài nguyên cạn kiệt, thu ngân sách không tương xứng với giá trị tài nguyên. Theo Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hứa Đức Nhị, thu thuế tài nguyên gỗ rừng là cần thiết, nhưng cần tính toán để đảm bảo hợp lý, vừa đáp ứng yêu cầu đất nước vừa đảm bảo phát triển rừng vì khai thác rừng cũng là một biện pháp lâm sinh. Chủ nhiệm UB Kinh tế Hà Văn Hiền cũng cho rằng tài nguyên nếu để nguyên chỉ là tiềm năng, cần được khai thác mới tạo giá trị, do đó cũng cần khuyến khích khai thác tài nguyên để làm giàu cho đất nước, không chỉ thiên về quản lý và tăng thu ngân sách mà đảm bảo hài hòa về mặt lợi ích.

w Chiều 9-9, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục chương trình phiên họp thứ 23, tập trung cho ý kiến vào dự thảo luật Thuế nhà, đất.

Thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí về tầm quan trọng của việc xây dựng Luật thuế nhà, đất để tăng cường quản lý nhà nước đối với lĩnh vực nhà, đất; khuyến khích tổ chức, cá nhân, sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả; góp phần hạn chế đầu cơ nhà, đất và giúp thị trường bất động sản phát triển lành mạnh.

Theo đánh giá của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Dự thảo luật đã đạt được những mục tiêu cơ bản khi ban hành luật, tuy nhiên vẫn còn rất nhiều vấn đề chưa đạt được sự đồng thuận cao, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện một số hạn chế về tính cụ thể; tính khả thi khi thi hành luật...

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên tổng kết ý kiến đóng góp nhấn mạnh: Dự thảo luật thuế nhà, đất điều chỉnh tại một lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, tác động đến nhiều chủ thể, từ chính sách thu đến việc thực hiện thu thuế. Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu kỹ, đối chiếu, đối chứng tình hình nước ta với kinh nghiệm các nước để vận dụng, áp dụng cho hợp lý, tăng sự đồng thuận cao nhất trong nhân dân. Trước mắt, việc xây dựng và thực hiện luật tập trung chủ yếu vào yêu cầu tập dượt đưa việc quản lý nhà ở, đất đai đi vào nề nếp, chống đầu cơ. Vì vậy, các điều khoản quy định trong luật cần đơn giản, dễ thực hiện, phù hợp với tình hình thực tế. Ban soạn thảo Dự luật cần ghi nhận ý kiến Ủy ban Thường vụ quốc hội về những ý kiến còn khác nhau xung quanh việc thu thuế đối với nhà ở. Những nội dung nhạy cảm, liên quan đến hạn chế đầu cơ nhà, đất thì đưa ra nhiều phương án trong tờ trình, báo cáo thuyết minh để các đại biểu Quốc hội nghiên cứu, lựa chọn. Bên cạnh đó, cần cân nhắc, bổ sung thêm trong Dự luật các đối tượng được miễn, giảm thuế nhà, đất.

Dự thảo luật thuế, nhà đất trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm 4 chương, 13 điều, quy định về đối tượng chịu thuế; đối tượng không thuộc diện chịu thuế; người nộp thuế; căn cứ tính thuế; miễn, giảm thuế nhà, đất.

Theo kế hoạch, Dự thảo luật thuế nhà sẽ được trình thông qua tại kỳ họp thứ 7 của Quốc hội khóa XII và có hiệu lực từ ngày 1-1-2011.

THANH HÒA - XUÂN KHU (TTXVN)