(TTXVN)- Tiếp tục Phiên họp thứ 27, sáng 18-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự kiến chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2015.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày Tờ trình về dự kiến chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2015. Tờ trình nêu rõ, tính đến ngày 10-4-2014, Văn phòng Quốc hội đã nhận được 215 nội dung kiến nghị của các cơ quan, tập trung vào một số nhóm vấn đề chính.

Lựa chọn những nội dung cụ thể, Văn phòng Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, lựa chọn một số nội dung như: Hiệu quả sử dụng vốn ODA cho đầu tư phát triển trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội; việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại các nông trường, lâm trường quốc doanh, giai đoạn 2004-2013; tình hình oan, sai trong hoạt động tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự theo Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Văn phòng Quốc hội cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội lựa chọn nội dung việc thực hiện chính sách, pháp luật về chương trình xây dựng nông thôn mới và hỗ trợ nông dân tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, giai đoạn 2011-2014; việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo trợ xã hội; việc thực hiện chính sách, pháp luật về kết hợp phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn chiến lược lược (trọng tâm là các địa bàn Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ).

Cùng quan điểm này, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng, chức năng giám sát là một nội dung quan trọng trong hoạt động của Quốc hội. Do đó, hoạt động giám sát của Quốc hội cũng như Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2015 phải đảm bảo được sự hài hòa giữa nhiệm vụ của Quốc hội với những công việc khác được giao.

Phát biểu ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, mục đích của hoạt động giám sát nhằm đánh giá thực tế, đồng thời là cơ sở để Quốc hội quyết định xây dựng pháp luật. Do đó, trong năm 2015, Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải lựa chọn 2 chuyên đề giám sát. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị, các Ủy ban cần đổi mới, nâng cao trách nhiệm giám sát của Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội lưu ý, khi giám sát tại các địa phương lớn thì trưởng đoàn nhất định phải là Chủ nhiệm Ủy ban, với các Bộ thì nhất thiết do một đồng chí Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội làm trưởng đoàn.

Sáng cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Tờ trình của Chính phủ xin ý kiến Quốc hội về việc gia nhập Công ước về quyền lợi quốc tế đối với trang thiết bị di động và Nghị định thư về các vấn đề cụ thể đối với trang thiết bị tàu bay (Công ước và Nghị định thư Cape Town).

Chiều 18-4, cho ý kiến về dự án Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi) tại phiên họp thứ 27, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết sửa đổi Luật bảo hiểm xã hội nhằm kịp thời thể chế hóa các quan điểm của Đảng, quy định của Hiến pháp về quyền được bảo đảm an sinh xã hội của công dân, khắc phục những bất cập của Luật hiện hành, đáp ứng nguyện vọng của người lao động và góp phần hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về an sinh xã hội phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng cần xem lại tính chất của tổ chức Bảo hiểm Xã hội là đơn vị sự nghiệp hay là cơ quan quản lý nhà nước bởi nếu là đơn vị sự nghiệp thì không thể có chức năng thanh tra. Giải quyết được vấn đề mấu chốt này sẽ làm rõ được việc Bảo hiểm Xã hội có quyền thực hiện chức năng thanh tra hay không. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng chỉ rõ Bảo hiểm Xã hội cần thiết phải có công cụ thanh tra bởi cơ quan này được giao quản lý thu chi số tiền rất lớn. Đây cũng là quan điểm của Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý khi cho rằng Bảo hiểm Xã hội không phải là cơ quan quản lý Nhà nước, không hẳn là đơn vị sự nghiệp, trong hoạt động bảo hiểm xã hội có nhiều vấn đề mà không có thanh tra, kiểm tra sâu sẽ không khắc phục được những tồn tại. Dự thảo Luật đã tính đến việc không giao hẳn chức năng thanh tra chuyên ngành cho Bảo hiểm Xã hội nhưng cơ quan này có quyền thanh tra chuyên ngành khi có sự ủy quyền của Thanh tra Lao động - Thương binh và Xã hội - cơ quan quản lý Nhà nước về vấn đề này.

Nêu lên thực trạng trong khi một số nơi nợ tiền thuế bị truy thu một cách ráo riết, cơ quan chức năng tìm mọi cơ chế để xử phạt thì các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đang sử dụng lao động không tính đúng, tính đủ bảo hiểm xã hội cho người lao động, trốn đóng hoặc nợ đọng bảo hiểm một cách thoải mái.