02/11/2013 - 21:40

Vốn đầu tư vẫn nan giải

Theo báo cáo của UBND TP Cần Thơ, giai đoạn 2013-2015, tổng nhu cầu vốn đầu tư thành phố cần khoảng 21.880 tỉ đồng, khả năng các nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ là 13.871 tỉ đồng, chỉ đáp ứng 63,4%. Thành phố còn nhiều công trình bức xúc có nhu cầu đầu tư mới được triển khai rất hạn chế, nhất là các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, khoa học công nghệ, y tế tuyến huyện, tuyến xã, cấp nước sạch nông thôn, đường giao thông nông thôn, giao thông đô thị… Tuy nhiên, thực hiện cắt giảm đầu tư công, giãn, tạm dừng các công trình, dự án theo Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24-2-2011 của Chính phủ về tăng cường các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô và Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15-10-2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ phát sinh nhiều khó khăn trong điều kiện ngân sách rất hạn hẹp. Các sở, ngành và UBND quận, huyện chưa thực sự chủ động đề xuất các giải pháp tích cực để huy động hợp lý các nguồn vốn đầu tư khác như BT, hay thực hiện xã hội hóa.

Thực hiện Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ, thành phố đã ban hành Quyết định số 1806/QĐ-UBND ngày 31-7-2012 về kế hoạch bố trí, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2013-2015, cụ thể về công tác chỉ đạo điều hành: tạm dừng thực hiện 14 dự án (tổng mức đầu tư hơn 414 tỉ đồng); chuyển đổi hình thức đầu tư 12 dự án (vốn đầu tư hơn 5.707,8 tỉ đồng); tạm dừng ghi vốn chuẩn bị đầu tư 32 dự án, tổng mức đầu tư trên 1.574,8 tỉ đồng. Đồng thời, các quận, huyện tạm dừng thực hiện 235 công trình năm 2012, nhu cầu vốn hơn 3.181 tỉ đồng… Về bố trí, thực hiện vốn đối với các dự án đầu tư phát triển bằng các nguồn vốn ngân sách nhà nước còn nhiều công trình đã hoàn thành, nhưng đến nay vẫn chưa bố trí được vốn. TP Cần Thơ được quy hoạch là thành phố trung tâm ĐBSCL, để phát triển xứng tầm với vai trò đó, thành phố cần đầu tư rất nhiều công trình mang tính chất liên vùng, cấp quốc gia, vừa phục vụ yêu cầu phát triển của riêng thành phố, vừa đóng vai trò là đầu tàu, kéo các tỉnh ĐBSCL đi lên. Trong điều kiện hiện nay, thành phố cần chính sách đặc thù để huy động các nguồn lực đầu tư.

Theo báo cáo của các ngành chức năng thành phố, từ sau khi triển khai Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ, thành phố có những tồn tại nhất định trong bố trí vốn, huy động vốn. Ông Nguyễn Văn Hồng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố, cho biết: Việc cắt, giảm quy mô, giảm tổng mức đầu tư dự án thực hiện chưa hiệu quả. Trái lại, nhiều chủ đầu tư đề nghị điều chỉnh dự án theo hướng tăng tổng mức đầu tư, gây áp lực lớn trong cân đối vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc các nguồn vốn ngân sách nhà nước. Công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc, việc chuẩn bị hồ sơ kêu gọi đầu tư một số công trình chậm, chất lượng chưa cao. Việc cắt, giảm, hoãn tiến độ, chuyển đổi hình thức đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu, vốn trái phiếu Chính phủ theo các Nghị quyết của Quốc hội, Chỉ thị 1792 có ý nghĩa tích cực trong việc giảm áp lực đầu tư công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tuy nhiên, trên thực tế việc thực hiện rất phức tạp, thành phố còn lúng túng trong lựa chọn công trình, giải pháp, phương thức thực hiện, nhất là xác định điểm dừng kỹ thuật để cắt, giảm, hoãn tiến độ. Nguyên nhân chủ yếu do vốn ngân sách địa phương hạn chế để tiếp tục đầu tư hoàn thành công trình. Hơn nữa, việc kêu gọi, chuyển đổi hình thức đầu tư chưa có phương án khả thi, chưa được các nhà đầu tư ngoài nhà nước quan tâm.

Gia Bảo

Chia sẻ bài viết