Từ năm 2011 đến nay, thực hiện chính sách thắt chặt đầu tư công theo tinh thần Nghị quyết 11 của Chính phủ, TP Cần Thơ đã tăng cường nâng cao hiệu quả sử dụng vốn để phân bổ cho các dự án đầu tư công. Song song với việc tăng cường giám sát, đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án triển khai trên địa bàn, thành phố còn chủ động chuẩn bị sẵn nguồn cho các dự án mang tính trọng điểm khả thi để bố trí vốn hợp lý trong giai đoạn từ nay đến năm 2015.

* Phân bổ hợp lý vốn đầu tư

Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng, phát triển dịch vụ, du lịch. Ảnh: THIỆN KHIÊM

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Cần Thơ, giai đoạn 2013-2015, dự kiến tổng nhu cầu vốn của TP Cần Thơ để đầu tư đối với các dự án đã có quyết định phê duyệt, chuẩn bị đầu tư là 19.715,31 tỉ đồng. Trong đó, thành phố quản lý 208 công trình, tổng vốn đầu tư 15.250,31 tỉ đồng. Bao gồm: 7 công trình đã có quyết định đầu tư đang triển khai thực hiện, nhu cầu vốn còn lại là 913,484 tỉ đồng; 8 công trình đã có chủ trương chuyển đổi hình thức và quyết định đầu tư, nhu cầu vốn thực hiện là 2.729,37 tỉ đồng; 10 công trình dự kiến Trung ương hỗ trợ (chưa có quyết định phê duyệt), nhu cầu vốn còn lại là 662,16 tỉ đồng; 68 công trình ghi vốn chuẩn bị đầu tư năm 2012, nhu cầu vốn đầu tư 1.401,20 tỉ đồng; 115 công trình chuyển tiếp và khởi công mới phù hợp Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ với tổng vốn 9.544,095 tỉ đồng. Bên cạnh đó, các quận, huyện quản lý 636 công trình với tổng vốn là 4.465 tỉ đồng. Bao gồm 401 công trình trả nợ hoàn thành, hoàn thành trong năm 2012 và công trình chuyển tiếp còn thời gian thực hiện trong giai đoạn 2013-2015, với tổng nhu cầu vốn đầu tư là 1.284 tỉ đồng; 235 công trình hết thời gian thực hiện, đã có quyết định đầu tư nhưng chưa bố trí vốn thực hiện, công trình chỉ thực hiện vốn chuẩn bị đầu tư với nhu cầu vốn đầu tư là 3.181 tỉ đồng.

Theo ông Trần Thanh Cần, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Cần Thơ, nhu cầu vốn để phát triển cơ sở hạ tầng của TP Cần Thơ giai đoạn 2013-2015 rất lớn, tuy nhiên khả năng huy động các nguồn ngân sách Nhà nước khoảng 12.815,943 tỉ đồng. Nguồn vốn này được huy động từ vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn xổ số kiến thiết, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu, vốn ODA do Trung ương phân bổ cho các dự án đã có Hiệp định ký kết hoặc có quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền. Trong nguồn vốn sẵn có này, thành phố cũng dành 389,742 tỉ đồng để dự phòng bố trí cho các dự án cấp bách phát sinh trong kỳ kế hoạch. Như vậy, theo kế hoạch sử dụng vốn giai đoạn 2013-2015, với tổng nguồn vốn dự kiến đưa vào phân bổ là 12.426,2 tỉ đồng (không tính nguồn dự phòng), thành phố sẽ bố trí 9.464,09 tỉ đồng để đầu tư cho 115 công trình chuyển tiếp và khởi công mới phù hợp Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Còn về phía quận, huyện, tổng nguồn vốn dự kiến được phân bổ là 2.962,12 tỉ đồng để ưu tiên bố trí cho các công trình chuyển tiếp còn thời gian thực hiện trong giai đoạn 2013-2015.

* Huy động mọi nguồn lực

So với nhu cầu vốn thực tế và khả năng huy động các nguồn vốn, giai đoạn 2013-2015, ngoài phần vốn có thể cân đối, TP Cần Thơ cần thêm 5.786,22 tỉ đồng để đầu tư cho các công trình xây dựng cơ bản. Để giải quyết tình trạng mất cân đối về vốn, theo đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, thành phố sẽ tạm dừng 7 công trình đã có quyết định đầu tư đang triển khai thực hiện (các công trình này hết thời gian thực hiện theo quyết định phê duyệt và nguồn vốn bố trí thực hiện không phù hợp theo quyết định phê duyệt); tạm dừng 10 công trình dự kiến Trung ương hỗ trợ (chưa có quyết định phê duyệt) và 68 công trình ghi vốn chuẩn bị đầu tư năm 2012. Ngoài ra, đối với một số công trình như Trường Chính trị thành phố, Khu cao ốc hành chính, Trụ sở Bộ Chỉ huy quân sự thành phố, Nhà khách thành phố, 4 dự án xây dựng và nâng cấp đường tỉnh 922, đường tỉnh 917, đường tỉnh 918, đường tỉnh 923 sẽ khẩn trương hoàn thành thủ tục, xúc tiến kêu gọi các nhà đầu tư tham gia đầu tư theo hình thức BT.

Tại buổi làm việc gần đây nhất của Thường trực Thành ủy, UBND TP Cần Thơ với các sở ngành hữu quan về kế hoạch bố trí, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2013-2015 của TP Cần Thơ diễn ra vào trung tuần tháng 5, Thường trực Thành ủy, UBND TP Cần Thơ yêu cầu các sở ngành hữu quan cần tập trung vào công trình Kè sông Cần Thơ, Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ, để ưu tiên huy động vốn đầu tư từ nay đến năm 2015. Bên cạnh đó, đối với công trình tuyến quốc lộ 91 được xem là công trình bức thiết, tuyến giao thông huyết mạch nối TP Cần Thơ và tỉnh An Giang, nguồn vốn địa phương không thể cân đối. Vì vậy, cần xem xét đưa vào danh mục các công trình trọng điểm đề nghị Trung ương bố trí vốn để thực hiện. Còn về phía các sở ngành hữu quan, trong kế hoạch bố trí, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2013-2015, cần bổ sung danh mục các dự án đầu tư phục vụ xây dựng nông thôn mới. Việc bố trí vốn cho các công trình phục vụ xây dựng nông thôn mới sẽ góp phần quan trọng để TP Cần Thơ hoàn thành mục tiêu này.

Theo đồng chí Trần Thanh Mẫn, Bí thư Thành ủy Cần Thơ, để phân bổ hợp lý nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên tất cả các lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố từ nay đến năm 2015, việc rà soát, tổng hợp và huy động các nguồn lực đầu tư là rất quan trọng. Vì vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Chính và các quận, huyện cần tính toán, rà soát danh mục các công trình trọng điểm theo từng ngành, từng lĩnh vực để ưu tiên đầu tư theo từng năm. Đồng thời, ngoài nguồn vốn phân bổ của Nhà nước, nguồn cân đối ngân sách địa phương, thành phố cần khai thác hiệu quả nguồn vốn ODA, tranh thủ các công trình do bộ, ngành Trung ương đầu tư cho địa phương. Đặc biệt là huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế, vận động xã hội hóa để đầu tư xây dựng cơ bản, từng bước đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trên các lĩnh vực.

MINH HUYỀN