Từ tháng 6-2008, công tác quản lý dạy thêm, học thêm (DT, HT) trên địa bàn TP Cần Thơ được ngành giáo dục thực hiện theo quy định do UBND TP Cần Thơ ban hành (Quyết định số 53/2008/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND thành phố ký ngày 22-5-2008). Làm thế nào để việc DT, HT đi vào quỹ đạo thống nhất vừa đáp ứng nhu cầu xã hội, vừa đảm bảo kỷ cương học đường? Xoay quanh vấn đề này, bà Huỳnh Thị Ngô Minh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) TP Cần Thơ, cho biết:

- Từ năm 2001, UBND tỉnh Cần Thơ (cũ) đã ban hành Quyết định số 52/2001/QĐ-UB ngày 1-8-2001 về việc ban hành Quy định DT, HT trên địa bàn tỉnh Cần Thơ, chỉ đạo Sở GD&ĐT chịu trách nhiệm quản lý công tác DT, HT theo tinh thần không để DT, HT không đúng quy định. Trong quá trình thực hiện công tác quản lý DT, HT đã phát sinh những vấn đề cần điều chỉnh. Sở GD&ĐT đã tham mưu để UBND thành phố ban hành Quyết định số 53/2008/QĐ-UBND ngày 22-5-2008 quy định về quản lý DT, HT trên địa bàn TP Cần Thơ phù hợp với điều kiện phát triển giáo dục tại địa phương vừa đáp ứng mục tiêu nâng cao chất lượng vừa hạn chế tình trạng DT, HT không đúng quy định.

* Tới đây, Sở GD&ĐT thành phố sẽ thực hiện công tác quản lý DT, HT ra sao, thưa bà?

- Theo quy định trước đây, việc quản lý cấp phép, kiểm tra DT, HT chủ yếu giao cho Sở, Phòng GD&ĐT và các trường học phối hợp thực hiện trong khi UBND huyện, xã và ban ngành các cấp có liên quan chưa được quy định cụ thể trách nhiệm trong quản lý lĩnh vực này. Vì vậy, việc quản lý đạt kết quả chưa cao. Mặt khác, trong thực tiễn nhu cầu xã hội phát sinh nhiều hình thức dạy thêm Sở, Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng các trường không đủ điều kiện quản lý như: Giữ trẻ ngoài giờ nhưng thực chất là dạy thêm chương trình tiểu học; các lớp, trung tâm luyện thi đại học mở rất nhiều dạng; gia sư...

Nay, theo quy định DT, HT do UBND thành phố vừa ban hành, công tác quản lý DT, HT quy định rõ trách nhiệm của Sở, Phòng GD&ĐT, UBND quận, huyện, đặc biệt là UBND phường, xã. Cụ thể: UBND các quận (huyện) phải có văn bản ủy quyền cho Phòng GD&ĐT cấp giấy phép (hoặc thu hồi giấy phép) đối với các cơ sở dạy thêm thuộc chương trình, cấp học do Phòng GD&ĐT quản lý (bậc THCS và Tiểu học). UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm giám sát hoạt động dạy thêm trên địa bàn và báo cáo cho UBND quận (huyện), Sở GD&ĐT các lớp dạy thêm không xin phép. UBND xã, phường, thị trấn phải phối hợp chặt chẽ với đoàn thanh tra, kiểm tra của thành phố hoặc quận, huyện để kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động DT, HT trên địa bàn. Đồng thời, chính quyền cơ sở phải có ý kiến chấp thuận hoặc không chấp thuận đối với việc mở cơ sở dạy thêm của các tổ chức và cá nhân trên địa bàn.

Theo quy định trên, việc quản lý DT, HT của Sở GD&ĐT TP. Cần Thơ sẽ rất thuận lợi và có kết quả tốt hơn.

* Trong quy định quản lý DT, HT của UBND thành phố có tiêu chí dạy thêm trong nhà trường. Bà có thể giải thích rõ hơn về vấn đề này?

- DT trong nhà trường phổ thông bao gồm: phụ đạo cho những học sinh có học lực yếu, kém hoặc bồi dưỡng học sinh giỏi; dạy thêm cho những học sinh dưới hình thức ôn thi tuyển sinh cuối cấp, thi đại học. Sở dĩ Sở GD&ĐT tham mưu cho UBND thành phố quy định tiêu chí dạy thêm trong nhà trường vì liên quan đến vấn đề thu học phí. Sở GD&ĐT nghiêm cấm thu học phí trong trường hợp nhà trường tổ chức phụ đạo cho học sinh yếu và bồi dưỡng học sinh giỏi; trường hợp nhà trường tổ chức dạy thêm phục vụ nhu cầu ôn thi tuyển sinh cho học sinh cuối cấp thì được thu học phí. Mức thu được quy định cụ thể: đối với bậc THCS phần học phí được tính trên tổng số HS của lớp (không quá 45 HS/lớp), để trả cho giáo viên giảng dạy 40.000 đồng/tiết (45 phút), bậc THPT 50.000 đồng/tiết.

* Thưa bà, đối với bậc Tiểu học, Bộ GD&ĐT đã quy định không được tổ chức dạy thêm nhưng cho phép giáo viên Tiểu học được nhận quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu cầu của phụ huynh. Vì sao lại có qui định như vậy?

- Trong chương trình giáo dục phổ thông, Tiểu học là bậc học nền tảng, từ hàng chục năm trước Bộ GD&ĐT đã xây dựng chương trình cho HS Tiểu học được học 2 buổi/ngày. Theo nhu cầu xã hội, TP Cần Thơ đã đầu tư mở rộng cơ sở vật chất để xây dựng trường Tiểu học bán trú tổ chức cho HS được ăn và nghỉ trưa tại trường, đáp ứng nhu cầu gởi con của các bậc phụ huynh là công nhân viên chức. HS các trường này không cần phải phụ đạo, rèn luyện thêm và nếu có thì trường tổ chức tại trường theo quy định. Tuy nhiên, do điều kiện ngân sách có hạn, thành phố còn nhiều trường Tiểu học chưa đủ phòng ốc để tổ chức mô hình bán trú, HS chỉ học 1 buổi/ngày. Để đáp ứng nhu cầu xã hội, Bộ GD&ĐT, UBND thành phố cho phép giáo viên Tiểu học được nhận quản lý HS ngoài giờ, đồng thời quy định giáo viên chỉ được hướng dẫn HS học các môn năng khiếu hoặc rèn chữ viết, tránh tình trạng giáo viên Tiểu học nhận quản lý HS tại nhà nhưng thực chất là dạy thêm. Đây là vấn đề khó và cần được sự quan tâm của gia đình học sinh, của các địa phương, của các trường Tiểu học, đặc biệt là sự chấp hành quy định của giáo viên mới có kết quả tốt được.

* Hiện nay, hoạt động DT, HT phát triển rất đa dạng, Sở GD&ĐT có giải pháp gì để theo dõi, kiểm tra về chất lượng?

- Để được cấp phép hoạt động, ngoài việc hội đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trình độ giáo viên đạt chuẩn, người đăng ký tổ chức lớp dạy thêm phải đăng ký nội dung chương trình giảng dạy. Đồng thời, trong quá trình giảng dạy phải có sổ đầu bài như hoạt động lên lớp trong nhà trường phổ thông. Đây là cơ sở để Sở và Phòng GD&ĐT quản lý về thực hiện nội dung chương trình giảng dạy tại các cơ sở dạy thêm đảm bảo chất lượng. Trường hợp thanh tra phát hiện cơ sở không thực hiện tốt quy định này sẽ bị xử phạt hành chính theo Nghị định 49/2005/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Trong đó, các cơ sở giáo dục cố tình vi phạm mức phạt cao nhất có thể lên đến 10 triệu đồng và bị đình chỉ hoạt động.

* Thưa bà, làm thế nào để kịp thời kiểm tra, phát hiện và xử phạt các cơ sở vi phạm?

- Từ tháng 6-2008, các cơ sở dạy thêm phải đăng ký hoạt động theo đúng trình tự thủ tục đã quy định. Để thực hiện tốt việc kiểm tra, UBND thành phố đã có quyết định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành về công tác DT, HT. Trong đó, yêu cầu các Phòng GD&ĐT phải công khai số điện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản ánh về việc DT, HT nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những cơ sở dạy thêm kém chất lượng. Tại Sở GD&ĐT, người dân có thể liên hệ qua số điện thoại 731685 hoặc 830451. Với phương án này, Sở, Phòng GD&ĐT sẽ kịp thời xử lý những cơ sở dạy thêm vi phạm các quy định, xâm hại quyền lợi của HS làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành giáo dục và chính quyền địa phương.

* Xin cảm ơn bà!

ĐÌNH KHÔI (thực hiện)