Sáng 25-5, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội (QH) Nguyễn Đức Kiên, Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả (TKHQ). Đây là dự luật đã được đưa ra thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 11-2009) và dự kiến sẽ được Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp này.

Sự quan tâm của các đại biểu QH xoay quanh trách nhiệm của các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm; việc dán nhãn đối với những thiết bị sử dụng năng lượng và quy định ưu đãi đối với các cơ sở sử dụng năng lượng TKHQ.

Liên quan đến vấn đề ưu đãi đối với các cơ sở sử dụng năng lượng TKHQ, các ý kiến cho rằng cần phải có quy định ưu đãi cụ thể nhằm khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng năng lượng tiết kiệm đồng thời thông qua đó, thúc đẩy công tác nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực này. Đại biểu Trần Văn (Cà Mau) dẫn chứng hiện nhiều nhà đầu tư tư nhân đang tích cực ứng dụng công nghệ phát triển năng lượng tái tạo như gió, mặt trời... là những mô hình đầu tư rất cần thiết và có tác dụng tốt trong việc bảo vệ môi trường, dự thảo Luật nên có cơ chế khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển loại hình năng lượng tái tạo này.

Thảo luận tại hội trường, một số đại biểu đề cập đến việc khắc phục lãng phí trong chiếu sáng công cộng, tiêu dùng và sinh hoạt. Đại biểu Nguyễn Tấn Tuân (Khánh Hòa) cho rằng, dự thảo Luật cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của cơ quan cấp quận, huyện về vấn đề này. Để đảm bảo công tác chiếu sáng đô thị, trang trí cảnh quan đúng mức, tiết kiệm, một số ý kiến cho rằng Luật cần gắn trách nhiệm các bộ, ngành vào vấn đề này.

* Tại phiên thảo luận chiều 25-5 của Quốc hội, về một số nội dung dự thảo Luật thuế nhà, đất, còn ý kiến khác nhau.

Nên hay không nên thu thuế nhà ở, vẫn còn những ý kiến trái chiều. Dự án Luật thuế nhà, đất đã được Quốc hội khóa XII cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6. Theo quy định của Dự thảo luật, Luật thuế nhà, đất được ban hành để áp dụng thuế đối với hai loại đối tượng là: nhà ở và đất phi nông nghiệp. Đối với đất phi nông nghiệp, các đại biểu cho rằng cần thiết ban hành luật thuế nhằm hoàn thiện một bước khuôn khổ pháp lý về quản lý, sử dụng đất theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, công bằng; đồng thời, nhằm thể chế hóa chủ trương đổi mới chính sách về đất đai.

Đối với nhà ở, có hai luồng ý kiến khác nhau. Nghiêng về đa số, sau khi cân nhắc trên nhiều khía cạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng chưa nên đưa nhà ở vào diện chịu thuế do thời điểm chưa phù hợp, số thu không lớn, trong khi chi phí cho công tác hành thu lại không nhỏ và việc áp dụng thuế nhà ở - mà thực chất là áp dụng thuế tài sản, chưa bảo đảm tính hợp lý, công bằng của một sắc thuế.

Bên cạnh phần lớn ý kiến đồng tình với báo cáo giải trình, chỉnh lý Dự án Luật của UBTVQH, vẫn còn một số ý kiến trái chiều cho rằng, việc đưa nhà ở vào đối tượng chịu thuế tại thời điểm hiện nay là cần thiết, nhằm tăng cường công tác quản lý, từng bước điều tiết nguồn thu vào ngân sách nhà nước, hạn chế tình trạng đầu cơ nhà ở.

Giải trình về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cho biết: Một trong những mục tiêu áp dụng thuế đối với nhà ở là nhằm hạn chế đầu cơ nhà ở, song trên thực tế giá trị nhà ở lại gắn liền với giá trị đất và đầu cơ lại tập trung vào đất, căn cứ vào vị trí, địa thế của đất mà không phải đầu cơ giá trị xây dựng nhà trên đất. Do vậy, để hạn chế đầu cơ thì phải tập trung áp dụng công cụ điều tiết đối với đất. Nếu đưa nhà ở vào diện chịu thuế sẽ thêm phức tạp.

Nhiều đại biểu kiến nghị Dự thảo Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cần sửa đổi, bổ sung một số điểm cho cụ thể. Đặc biệt là tại khoản 6, điều 7, quy định đối với đất lấn chiếm áp dụng mức thuế suất chung là 0,15% là chưa phù hợp. Quy định này cũng dễ tạo sự hiểu lầm là cứ đóng thuế cao là có thể hợp lý hóa diện tích đã lấn chiếm và việc xác định diện tích đất lấn chiếm cũng dễ tạo cơ chế xin - cho.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên khẳng định Quốc hội sẽ xem xét, chỉnh lý dự thảo Luật để có thể thông qua vào kỳ họp tới. Riêng về việc áp dụng thuế suất đối với diện tích đất lấn chiếm, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: đây là tài sản của Nhà nước, người lấn chiếm, sử dụng phải đóng thuế cao và phải chịu các quy định khác nhưng không có nghĩa đã đóng thuế là được chấp nhận quyền sử dụng hợp pháp.

QUANG VŨ- CHU THANH VÂN (TTXVN)