(CT)- Ngày 16-4-2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức hội nghị trực tuyến đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Thành phần tham dự tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có các đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN các tỉnh, thành...

Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương gồm 13 chương, 155 điều quy định về nguyên tắc, tổ chức, cách thức phân định đơn vị hành chính; cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ và hoạt động của chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính...Nhìn chung, đa số các đại biểu thống nhất cao với dự thảo Luật Tổ chính quyền địa phương do cơ quan chuyên môn trình; đồng thời, tiếp tục thảo luận một số nội dung lớn còn có ý kiến khác nhau, như: phạm vi điều chỉnh và bố cục dự thảo Luật; về mô hình tổ chức chính quyền địa phương; phân định thẩm quyền giữa trung ương với địa phương và giữa các cấp chính quyền địa phương; cách thức và nội dung quy định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương; nhiệm vụ cụ thể của HĐND, UBND... Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, đa số các đại biểu đồng tình với phương án 1-quy định tất cả của các đơn vị hành chính (quy định tại khoản 1, điều 110 của Hiến pháp năm 2013) đều tổ chức cấp chính quyền địa phương (gồm HĐND và UBND) nhưng làm rõ trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương những điểm khác biệt về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở nông thôn, đô thị và hải đảo... Cũng có ý kiến cho rằng dự thảo Luật cần làm rõ điểm giống và khác nhau của từng mô hình chính quyền địa phương ở địa bàn đô thị, nông thôn, hải đảo...từ đó mới đưa ra mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp.

Các đại biểu cũng đồng tình cao với việc dự thảo luật tăng hợp lý số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách ở cấp tỉnh và cấp huyện so với thực tế hiện nay, trong đó, quy định số lượng đại biểu chuyên trách của HĐND cấp tỉnh ít nhất là 20% trên tổng số đại biểu HĐND và ít nhất là 15% trên tổng số đại biểu HĐND cấp huyện; tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của đại biểu HĐND; nhiều đại biểu đề nghị quy định rõ Phó Chủ tịch HĐND xã là đại biểu chuyên trách. Các đại biểu cũng đề nghị làm rõ hơn các khái niệm phân cấp, phân quyền và nguyên tắc phân định thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở Trung ương với địa phương và giữa các cấp chính quyền địa phương...

TÂM KHOA