25/10/2012 - 14:22

Đề nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

Cử tri thành phố đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành chức năng thống nhất xây dựng quy trình thủ tục đầu tư công trong lĩnh vực xây dựng cơ bản chặt chẽ hơn, tránh tình trạng thất thoát, đảm bảo hiệu quả khai thác các công trình, dự án. Công văn trả lời của Bộ Xây dựng, như sau:

Quản lý đầu tư trong lĩnh vực xây dựng cơ bản (bao gồm cả đầu tư công) đã được điều chỉnh tại Luật Xây dựng và một số luật có liên quan, như: Luật Đấu thầu, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý tài sản nhà nước… và các nghị định hướng dẫn thực hiện các luật nêu trên.

Hiện nay, Luật Xây dựng đã điều chỉnh hầu hết các hoạt động liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng không phân biệt nguồn vốn đầu tư (bao gồm cả quản lý các dự án đầu tư công có xây dựng), bao quát từ khâu quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế, thi công… đến kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng. Luật Xây dựng cũng quy định cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt: quy hoạch, dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình; quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng; trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân trong việc giám sát, kiểm tra, phát hiện mọi biểu hiện tiêu cực trong đầu tư xây dựng cơ bản. Luật Xây dựng cũng quy định rõ chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả đầu tư của dự án từ giai đoạn chuẩn bị đến kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng.

Tuy nhiên, một số chủ đầu tư và cơ quan liên quan khi chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng và triển khai thực hiện dự án đầu tư công chưa thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, như: tiến độ dự án chậm, làm vượt chi phí dự toán ban đầu, trong khi đó, quy định hiện nay vẫn chưa có biện pháp chế tài, xử phạt cụ thể, đủ mạnh cho các vi phạm này.

Để chấn chỉnh những tồn tại trên, Chính phủ đang chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung và pháp luật về đầu tư công nói riêng theo hướng đồng bộ, phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường kiểm tra, thanh tra để phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm; yêu cầu các cơ quan liên quan thực hiện đúng các quy định của pháp luật; đặt biệt, quy định cụ thể về chế tài xử phạt để xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi tiêu cực, tham nhũng gây thất thoát, lãng phí…

Chia sẻ bài viết