Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 5-8, Quốc hội thảo luận ở hội trường. Bà Lê Thị Thanh Lam, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, góp ý về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan.

Bà Lê Thị Thanh Lam, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, đóng góp ý kiến.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan. Để Luật có hiệu lực thi hành phù hợp với thực tế, đại biểu góp ý một số nội dung:

Thứ nhất, tại Điều 1, khoản 1 sửa đổi, bổ sung bãi bỏ một số quy định của Điều 4, sửa đổi bổ sung khoản 3, Điều 4, đề nghị bổ sung vào luật nguyên tắc “cơ quan hải quan không được yêu cầu người khai hải quan cung cấp lại các thông tin, dữ liệu hay chứng từ mà cơ quan nhà nước đã có hoặc có thể khai thác được từ cơ chế một cửa quốc gia và các cơ sở dữ liệu quốc gia đã được chia sẻ”. Các cơ quan quản lý nhà nước phối hợp, chia sẻ kết quả kiểm tra, tránh kiểm tra trùng lặp cùng một nội dung đối với 1 lô hàng, tránh lãng phí thời gian và hư hỏng hàng hóa, trừ trường hợp có vi phạm hoặc rủi ro.

Thứ hai, bổ sung Điều 16a vào sau Điều 16 như sau: Điều 16a. "Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử", đại biểu cho rằng đặc thù của loại hàng hóa này là số lượng giao dịch lớn, giá trị từng đơn hàng nhỏ, yêu cầu luân chuyển nhanh. Nếu áp dụng quy trình như hàng hóa truyền thống có thể gây ách tắc tại cửa khẩu. Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu cơ chế quản lý cho phù hợp dựa trên quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin, như thủ tục hải quan điện tử rút gọn.

Thứ ba, Điều 16b sau Điều 16 là Kiểm định hải quan trong hoạt động nghiệp vụ hải quan. Dự thảo luật hiện vẫn chưa quy định cụ thể về thời hạn kiểm định, thời hạn ban hành thông báo kết quả kiểm định, thời hạn xem xét đánh giá lại khi người khai hải quan có khiếu nại hoặc đề nghị đánh giá lại hàng hoá; đồng thời dự thảo luật vẫn chưa làm rõ trách nhiệm của cơ quan kiểm định trong trường hợp chậm giải quyết hoặc có sự khác nhau giữa kết quả kiểm định và kết quả đánh giá lại. Đây là một trong những nội dung tác động trực tiếp đến thời gian thông quan, cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người khai hải quan, tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của cơ quan quản lý nhà nước. Vì vậy, đề nghị ban soạn thảo bổ sung nguyên tắc về thời hạn thực hiện, trách nhiệm của cơ quan kiểm định hải quan và trình tự xử lý khi có yêu cầu đánh giá lại trong dự thảo luật.

Khoản 3, giao cho Chính phủ quy định chi tiết điều này, cần xác định cụ thể phạm vi được giao, đảm bảo tính minh bạch, tính thống nhất trong luật và khả thi trong quá trình triển khai thực hiện dự án luật.

P.V