Bài, ảnh: MINH HUYỀN

Sở Xây dựng TP Cần Thơ vừa có Công văn số 934/SXD-TTrXD, ngày 31-3-2023, về việc yêu cầu Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong quá trình đầu tư dự án Khu dân cư (KDC) Thường Thạnh, quận Cái Răng và dự án Khu dân cư Thường Thạnh - Phần mở rộng 7ha. Trước đó, ngành chức năng kiểm tra và ghi nhận tại 2 dự án này có nhiều sai phạm do xây dựng không tuân thủ quy hoạch được phê duyệt, kinh doanh bất động sản khi chưa đủ điều kiện theo quy định.

Phát hiện nhiều sai phạm

Trụ sở Công ty CP Đầu tư Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ.

Trước đó, trong quý IV-2022, Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND quận Cái Răng rà soát việc chấp hành quy định pháp luật về nhà ở, hoạt động kinh doanh bất động sản (BĐS), hoạt động đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt tại dự án KDC Thường Thạnh, quy mô 12,31ha và KDC Thường Thạnh - Phần mở rộng 7ha do Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ làm chủ đầu tư. Theo kết quả kiểm tra thực tế cho thấy, trong quá trình đầu tư, ngoài các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở liên kế triển khai xây dựng theo quy hoạch được duyệt, chủ đầu tư đã tự ý triển khai xây dựng hạ tầng và nhà ở liên kế sai với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được UBND quận Cái Răng phê duyệt.

Theo Báo cáo số 3900/BC-SXD, ngày 21-12-2022 của Sở Xây dựng TP Cần Thơ gửi UBND thành phố, qua kết quả kiểm tra thực tế xây dựng dự án KDC Thường Thạnh, chủ đầu tư đã xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng 521 căn nhà liên kế (quy mô 2 tầng) từ Lô A6 đến Lô A21 theo quy hoạch được duyệt. Khu 109 căn nhà liên kế và 1 trường mầm non (3 căn liên kế) của trường Đại học đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Khối giáo dục 1 với 5 tầng, đã xây dựng xong phần thô của công trình; Khối giáo dục 2 với 5 tầng, đã xây dựng xong phần thô của công trình; Khối giáo dục 3 với 5 tầng, đã hoàn thiện đưa vào sử dụng. Các vị trí chủ đầu tư đã thi công xây dựng hạ tầng và nhà ở liên kế không đúng với quy hoạch chi tiết được duyệt, gồm: Vị trí lô có ký hiệu CC2 (đất chung cư), chủ đầu tư đã xây dựng nhà ở liên kế có kiến trúc 1 trệt 1 lầu. Các vị trí Lô E1 (khối thư viện, diện tích 2.375m2), Lô E2 (khối căn tin - dịch vụ giáo dục, diện tích 1.894m2), Lô E3 (khối ký túc xá, diện tích 2.673,8m2), Lô H5 (bãi xe, diện tích 364,2m2), Lô CX5 (cây xanh, diện tích 102m2), Lô I (khối dịch vụ, diện tích 230,7m2), Lô J2 (đất kỹ thuật, diện tích 336,7m2), Lô H3 (bãi xe, diện tích 1269,3m2), Lô B3 (khối lớp học 5, diện tích 4.953m2) và Lô F4 (quảng trường, diện tích 1235,5m2), chủ đầu tư đã xây dựng hạ tầng và nhà ở liên kế có kiến trúc 1 trệt 1 lầu.

Kết quả kiểm tra thực tế xây dựng tại KDC Thường Thạnh - Phần mở rộng 7ha, chủ đầu tư đã xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng 439 căn nhà liên kế và lô nền: 436 căn nhà liên kế và 3 lô nền (C9-1, C9-2, C11-3 để giao nền tái định cư và xét mua nền tái định cư). Các vị trí chủ đầu tư đã thi công xây dựng hạ tầng và nhà ở liên kế không đúng với quy hoạch chi tiết được duyệt, cụ thể: Vị trí lô có ký hiệu CC2 (đất chung cư, diện tích 1.157 m2), chủ đầu tư đã xây dựng nhà ở liên kế có kiến trúc 1 trệt 1 lầu. Vị trí lô có ký hiệu GD (đất giáo dục, diện tích 2.660m2), chủ đầu tư đã xây dựng hạ tầng giao thông và nhà ở liên kế có kiến trúc 1 trệt 1 lầu. Vị trí lô có ký hiệu CC1 (đất chung cư, diện tích 2.534m2), hiện trạng đất trống diện tích khoảng 1.223m2, phần còn lại Chủ đầu tư đã xây dựng (tịnh tiến) đường số 27 vào để mở rộng diện tích các lô nền C1, C2, C3, C4. Chủ đầu tư đã điều chỉnh vị trí, hướng, diện tích các lô nền liên kế C1, C2, C3, C4 theo hướng mặt tiền các lô nền tiếp cận các tuyến đường lớn và đã xây dựng nhà ở liên kế có kiến trúc 1 trệt 1 lầu.

Theo Sở Xây dựng, chủ đầu tư đã tổ chức thi công xây dựng dự án KDC Thường Thạnh và KDC Thường Thạnh - Phần mở rộng 7ha sai so với quy hoạch chi tiết được duyệt, là hành vi bị cấm quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009: “Cố ý vi phạm quy hoạch đô thị đã được phê duyệt”. Căn cứ quy định xử lý vi phạm hành chính, Chủ đầu tư đã có hành vi vi phạm: “Thực hiện dự án đầu tư phát triển khu đô thị không tuân theo quy hoạch đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28-1-2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.

Qua kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về nhà ở, hoạt động kinh doanh BĐS, Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ đã kinh doanh BĐS không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định, ký hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai khi chưa có văn bản thông báo đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai của Sở Xây dựng, vi phạm quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh BĐS năm 2014. Như vậy, căn cứ quy định xử lý vi phạm hành chính, Chủ đầu tư đã có hành vi vi phạm: “Kinh doanh BĐS mà BĐS đó không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định” quy định tại điểm a khoản 3 Điều 58 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28-1 -2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.

Buộc phá dỡ, khắc phục hậu quả

Ngày 30-3-2023, UBND TP Cần Thơ đã ban hành Quyết định số 822/QĐ-KPHQ, “về việc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả” có nội dung “buộc Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ thực hiện dự án Khu dân cư Thường Thạnh - phần mở rộng 7ha, phường Thường Thạnh, quận Cái Răng, TP Cần Thơ tuân theo quy hoạch đô thị” và Quyết định số 823/QĐ-KPHQ, có nội dung: “buộc Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ thực hiện dự án Khu dân cư Thường Thạnh, phường Thường Thạnh, quận Cái Răng TP Cần Thơ tuân theo quy hoạch đô thị”.

Căn cứ Quyết định số 822/QĐ-KPHQ và Quyết định số 823/QĐ-KPHQS của UBND thành phố, Sở Xây dựng đề nghị Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ có giải pháp cụ thể để thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện dự án đầu tư phát triển khu đô thị tuân theo quy hoạch đô thị tại dự án KDC Thường Thạnh và KDC Thường Thạnh - phần mở rộng 7ha, phường Thường Thạnh, quận Cái Răng. Cụ thể: Chủ đầu tư phải ngừng thi công xây dựng đối với các công trình xây dựng vi phạm. Thực hiện ngay biện pháp khắc phục hậu quả theo các quyết định xử lý. Căn cứ quy hoạch đô thị được duyệt chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm tra, phê duyệt và thực hiện phương án, giải pháp phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm không tuân theo quy hoạch đô thị; phương án, giải pháp phá dỡ phải đảm bảo an toàn công trình xây dựng sau khi phá dỡ phần vi phạm, an toàn về tính mạng, sức khỏe con người, công trình xây dựng lân cận và đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng chống cháy, nổ..; tiến độ cụ thể về thời gian thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Việc phá dỡ công trình phải thực hiện theo quy định tại Điều 42 của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26-1-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Theo ông Mai Như Toàn, Giám đốc Sở Xây dựng TP Cần Thơ, đối với hành vi kinh doanh BĐS không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định, Sở Xây dựng đề nghị Công ty CP Đầu tư - Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ chủ động rà soát ngay các thỏa thuận giữa các bên tại các hợp đồng mua bán, huy động vốn bảo đảm quyền lợi của bên mua, bên được huy động vốn đúng theo quy định pháp luật và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về hậu quả do hành vi vi phạm mua bán, huy động vốn khi chưa đủ điều kiện theo quy định. Trường hợp không thực hiện được nghĩa vụ theo hợp đồng căn cứ các quy định pháp luật có liên quan các bên khôi phục lại tình trạng ban đầu, hoàn trả cho nhau những gì đã nhận theo thỏa thuận. Thời gian gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng là 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.