Ngày 25-5-2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 50/2009/NĐ-CP (gọi tắt là NĐ50) sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành chính về bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, với các quy định bổ sung cho Nghị định số 142/2004/NĐ-CP của Chính phủ liên quan đến xử phạt đối với vi phạm về quản lý thuê bao di động trả trước. Nghị định này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 15-7-2009.
NĐ50 quy định các hành vi vi phạm về quản lý thuê bao di động trả trước có thể bị phạt tiền đến 20.000.000 đồng. Đối với một trong các hành vi: Sử dụng thông tin trên giấy chứng minh nhân dân, giấy chứng minh quân đội nhân dân, giấy chứng minh công an nhân dân (gọi chung là giấy chứng minh nhân dân), hoặc hộ chiếu của người khác hoặc cung cấp thông tin không chính xác để đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước của mình; không đăng ký thay đổi thông tin khi thay đổi chủ thuê bao di động trả trước, có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.
Hành vi sử dụng thông tin trên giấy chứng minh nhân dân, hoặc hộ chiếu của người này để đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước hoặc kích hoạt thuê bao di động trả trước cho người khác; chấp nhận giấy tờ không phải là giấy chứng minh nhân dân, hoặc hộ chiếu để đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước; bán SIM thuê bao di động trả trước hoặc thiết bị đầu cuối di động trả trước (loại không dùng SIM) đã được đăng ký thông tin thuê bao của người khác sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.
Đối với hành vi tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước khi không được ủy quyền theo quy định; chủ điểm giao dịch không thực hiện đúng quy trình tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước; không báo cáo với doanh nghiệp hoặc cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện các vi phạm trong quá trình đăng ký, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước; không kiểm tra, cập nhật hoặc không chuyển chính xác cho doanh nghiệp các thông tin thuê bao di động trả trước đã đăng ký tại điểm giao dịch của mình; cung cấp dịch vụ cho thuê bao di động trả trước hòa mạng mới đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định với số lượng dưới 100 thuê bao sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng.
Người quản lý thuê bao di động trả trước sẽ bị phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu không xây dựng kế hoạch quản lý thuê bao di động trả trước; không ban hành quy trình đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước; thực hiện ủy quyền việc tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước không đúng quy định; không hướng dẫn các quy định về quản lý thuê bao di động trả trước cho chủ điểm giao dịch hoặc cho chủ thuê bao di động trả trước; cung cấp dịch vụ cho thuê bao di động trả trước hòa mạng mới đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định với số lượng từ 100 thuê bao đến dưới 300 thuê bao.
Mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 sẽ được áp dụng đối với các hành vi chấp nhận thông tin thuê bao di động trả trước do chủ điểm giao dịch không được ủy quyền cung cấp; không kiểm tra, giám sát việc thực hiện đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước của chủ điểm giao dịch theo quy định; cung cấp dịch vụ cho thuê bao di động trả trước hòa mạng mới đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định với số lượng từ 300 thuê bao đến dưới 500 thuê bao; không chấm dứt việc cung cấp dịch vụ đối với chủ thuê bao di động trả trước cung cấp thông tin không chính xác trong trường hợp doanh nghiệp tự phát hiện; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động không thực hiện đúng quy định tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước.
NĐ50 còn quy định các hành vi không triển khai hoặc triển khai cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao di động trả trước không đảm bảo việc thu thập, cập nhật, lưu giữ thông tin theo quy định; không chấm dứt việc ủy quyền cho chủ điểm giao dịch sử dụng thông tin trên giấy chứng minh nhân dân, hoặc hộ chiếu của mình hoặc của người khác để khai báo, kích hoạt thuê bao di động trả trước trái quy định; không chấm dứt việc cung cấp dịch vụ đối với chủ thuê bao di động trả trước theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; không kết nối cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao di động trả trước với cơ sở dữ liệu của các cơ quan quản lý nhà nước theo quy định khi có yêu cầu; cung cấp dịch vụ cho thuê bao di động trả trước hòa mạng mới đối với chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định với số lượng từ 500 thuê bao trở lên, sẽ bị phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.
Ngoài ra, NĐ50 còn quy định các hình thức xử phạt bổ sung như: Tịch thu tang vật được sử dụng để vi phạm hành chính (ngoại trừ giấy chứng minh nhân dân, hoặc hộ chiếu) và buộc khắc phục hậu quả.
L.PHƯƠNG (thực hiện)
