Giữa tháng 8-2010, Thường trực HĐND thành phố đã tổ chức giám sát tình hình thực hiện các Nghị quyết của HĐND thành phố những tháng đầu năm 2010 tại huyện Cờ Đỏ và huyện Vĩnh Thạnh. Kết quả cho thấy, thời gian qua các địa phương đã tổ chức triển khai thực hiện khá tốt các nghị quyết của HĐND thành phố. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn những tồn tại, vướng mắc, đòi hỏi những giải pháp đồng bộ để tháo gỡ ...

* PHÁT HUY HIỆU QUẢ

Các Nghị quyết của HĐND thành phố được Thường trực HĐND thành phố giám sát, bao gồm: Nghị quyết về thực hiện kinh tế- xã hội (KT-XH), quốc phòng, an ninh; Nghị quyết về Dự toán thu, chi ngân sách và phân bổ dự toán ngân sách năm 2010; Nghị quyết về Quy định chức danh, mức phụ cấp của những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn, ấp, khu vực; phụ cấp kiêm nhiệm chức danh và khoán kinh phí hoạt động các tổ chức đoàn thể cấp xã (Nghị quyết số 20). Sau khi các nghị quyết này được HĐND thành phố ban hành, UBND thành phố đã kịp thời cụ thể hóa các nghị quyết này bằng các quyết định, trên cơ sở đó, HĐND các huyện cũng đã ban hành các nghị quyết có liên quan nhằm triển khai thực hiện các nghị quyết, quyết định của HĐND, UBND thành phố trên địa bàn quản lý.

Đoàn giám sát của Thường trực HĐND thành phố nghe đại diện UBND huyện Cờ Đỏ báo cáo tình hình thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố.

Qua giám sát cho thấy, trên cơ sở các văn bản pháp lý của thành phố, HĐND, UBND huyện Cờ Đỏ và Vĩnh Thạnh đã tập trung chỉ đạo, điều hành đồng bộ các giải pháp nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, huy động có hiệu quả các nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế... Tại huyện Vĩnh Thạnh, 7 tháng đầu năm 2010, có 9/17 chỉ tiêu KT-XH đạt từ 60 % trở lên, huyện hoàn thành tốt công tác tuyển chọn, gọi thanh niên nhập ngũ. Vụ lúa đông xuân và lúa hè thu có năng suất cao hơn cùng kỳ khoảng 0,5 tấn/ha; công tác thủy lợi mùa khô được triển khai đúng kế hoạch. Tiến độ xây dựng cơ bản được đẩy nhanh so với cùng kỳ. Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm được quan tâm thực hiện; giải quyết kịp thời các chính sách về an sinh xã hội;... Ở huyện Cờ Đỏ, 7 tháng đầu năm, huyện có 11/22 chỉ tiêu KT-XH đạt từ 60% trở lên, trong số đó có nhiều chỉ tiêu đạt 100%, như: diện tích sản xuất lúa, sản lượng lúa, diện tích trồng màu,... Đạt được kết quả trên, là do các địa phương đã tập trung các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Chẳng hạn như, trên lĩnh vực nông nghiệp thường xuyên tổ chức sơ kết các mô hình sản xuất, đánh giá hiệu quả trong chuyển đổi cơ cấu kinh tế để rút kinh nghiệm nhân rộng mô hình, thay đổi cơ cấu giống, xây dựng các cánh đồng lúa chất lượng cao; đẩy mạnh công tác phòng trừ dịch hại;...

Theo đánh giá của ông Phạm Văn Hiểu, Phó Chủ tịch HĐND thành phố, Trưởng Đoàn giám sát, trong điều kiện còn những khó khăn nhất định, nhưng huyện Cờ Đỏ và huyện Vĩnh Thạnh đã phấn đấu phát triển KT-XH, kết quả nhiều chỉ tiêu đạt khá cao. Đây là tiền đề quan trọng để các địa phương hoàn thành các chỉ tiêu KT-XH trên địa bàn, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu KT-XH của thành phố trong năm 2010.

* CÒN VƯỚNG MẮC...

Tuy nhiên, kết quả giám sát cho thấy, việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND thành phố tại huyện Cờ Đỏ và Vĩnh Thạnh vẫn còn những hạn chế nhất định, một số chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch đề ra. Cụ thể, huyện Cờ Đỏ và huyện Vĩnh Thạnh mặc dù là hai huyện thuần nông nhưng diện tích chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi còn chậm so với kế hoạch. Vụ lúa đông xuân 2009-2010, nhân công thu hoạch lúa khan hiếm, trong khi thời gian qua, việc đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp trên địa bàn hai huyện còn chậm, số lượng máy gặt đập liên hợp ít nên chi phí thu hoạch tăng, ảnh hưởng đến lợi nhuận của nông dân. Việc thực hiện hồ sơ thủ tục, công tác giải phóng mặt bằng các công trình xây dựng cơ bản còn chậm. Công tác quản lý về trật tự xây dựng chưa chặt chẽ, tình trạng xây dựng không phép, xây dựng lấn chiếm hành lang an toàn giao thông vẫn còn diễn biến phức tạp. Các hoạt động văn hóa - xã hội tuy đạt được nhiều kết quả khả quan, nhưng hệ thống trường, lớp chưa đạt chuẩn quốc gia còn nhiều,... Riêng ở huyện Cờ Đỏ, tình trạng khiếu kiện tập thể, đông người, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm, phần nào ảnh hưởng đến an ninh trật tự ở địa phương...

Một trong những vướng mắc mà huyện Cờ Đỏ và huyện Vĩnh Thạnh cũng như nhiều địa phương khác đang gặp phải là việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 20 HĐND thành phố. Theo báo cáo của các địa phương, khi thực hiện Nghị quyết số 20, mức phụ cấp của cán bộ không chuyên trách cấp xã tăng so với trước đó, tạo được sự phấn khởi, đồng thuận cao trong cán bộ. Bên cạnh đó, việc quy định mức khoán kinh phí hoạt động cho Mặt trận và các đoàn thể cấp xã sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận và các đoàn thể xây dựng kế hoạch hoạt động một cách chủ động và hiệu quả hơn. Tuy nhiên, do kinh phí của các xã, thị trấn không được bố trí thêm, nên các xã, thị trấn đều gặp khó khăn trong việc khoán kinh phí hoạt động cho Mặt trận và các đoàn thể theo Nghị quyết số 20. Bên cạnh đó, chức danh Trưởng ấp là chức danh dân bầu, nhưng hiện nay chưa tới thời điểm bầu cử Trưởng ấp, nên nhiều nơi chưa sắp xếp được chức danh Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban công tác Mặt trận hoặc Bí thư chi bộ kiêm Trưởng ấp theo Nghị quyết số 20 quy định. Ông Lù Cẩm Sáng, Chủ tịch UBMTTQVN huyện Cờ Đỏ, cho biết: “Mặc dù UBND thành phố, Sở Tài chính thành phố đã có hướng dẫn và yêu cầu các địa phương bố trí kinh phí khoán cho Mặt trận và các đoàn thể theo Nghị quyết số 20. Tuy nhiên, hầu hết các xã của huyện Cờ Đỏ đều trong tình trạng mất cân đối, thu không bù chi, nên việc tự cân đối để có kinh phí khoán là rất khó khăn. Do vậy, chưa có xã nào ở huyện Cờ Đỏ khoán kinh phí hoạt động cho Mặt trận và các đoàn thể như Nghị quyết 20 của HĐND thành phố”.

Từ thực tế này, các địa phương đề nghị thành phố cần bổ sung thêm kinh phí để thực hiện khoán kinh phí cho các Mặt trận và các đoàn thể theo tinh thần của Nghị quyết số 20 của HĐND thành phố, nhằm tạo điều kiện cho Mặt trận và các đoàn thể hoạt động tốt hơn, đồng thời để cho Nghị quyết của HĐND thành phố sớm đi vào cuộc sống. Bên cạnh đó, lãnh đạo các huyện Vĩnh Thạnh và Cờ Đỏ đề nghị HĐND, UBND thành phố ưu tiên bố trí vốn phân bổ để huyện đầu tư xây dựng các công trình bức xúc, nhằm rút ngắn khoảng cách với các quận, huyện khác của thành phố...

Kết thúc đợt giám sát, Thường trực HĐND thành phố yêu cầu các địa phương tiếp tục tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của HĐND thành phố và các văn bản thể chế hóa các nghị quyết này của UBND thành phố. Để các nghị quyết đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả, các địa phương cần thường xuyên phản ánh các khó khăn, vướng mắc, để các cơ quan có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ. Thường trực HĐND thành phố cũng yêu cầu các sở, ngành có liên quan khi tham mưu cho UBND, HĐND thành phố phân bổ kinh phí cần quan tâm đến việc đầu tư cho giao thông, thủy lợi,... ở các huyện ngoại thành nhằm góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH thành phố một cách toàn diện.

Bài, ảnh: QUỐC TRƯỞNG