Thời gian qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) TP Cần Thơ đã thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” (MCLT) tại Phòng Đăng ký kinh doanh (ĐKKD) đối với thủ tục ĐKKD, đăng ký mẫu dấu và đăng ký thuế. Đây là hoạt động nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) giảm thiểu thời gian đi lại và chi phí trong bước đầu thành lập DN, được cộng đồng DN rất đồng tình, ủng hộ...

* Thuận lợi cho DN

Trước đây, sau khi được hướng dẫn thủ tục và cấp giấy chứng nhận ĐKKD, DN đến cơ quan thuế và cơ quan công an để làm các thủ tục tiếp theo, như: Đăng ký thuế và đăng ký mẫu dấu. Vì thế, DN phải đi đến nhiều nơi, tốn nhiều công sức và thời gian... Nhưng hiện nay, với cơ chế MCLT tập trung về một đầu mối đã giúp cho DN hưởng nhiều tiện ích, như: Được công khai hóa về thủ tục, hồ sơ, quy trình giải quyết hồ sơ, được tư vấn thêm những thủ tục cần thiết sau ĐKKD, quan trọng nhất là giảm được thời gian đi lại nhiều lần, nhiều nơi, giảm đáng kể chi phí và sự phiền hà cho DN... Hôm gặp chúng tôi tại Bộ phận MCLT để nhận giấy chứng nhận đăng ký DN, ông Nguyễn Thành Lộc tỏ vẻ hài lòng, nói: “Mấy năm trước, tôi làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp phải mất rất nhiều thời gian đi đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Nhưng lần này đến Bộ phận MCLT, tôi không phải chạy nhiều nơi hay chờ đợi lâu như trước. Hơn nữa, tôi còn được cán bộ ở đây tư vấn, chỉ dẫn, giải quyết công việc gọn nhẹ, không gây phiền hà, sách nhiễu, đáp ứng mong muốn của nhà đầu tư...”.

Cán bộ Bộ phận MCLT tại Phòng Đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT TP Cần Thơ đang hướng dẫn thủ tục cho đại diện các doanh nghiệp.

Có được chuyển biến tích cực này là do Sở KH&ĐT TP Cần Thơ thực hiện cơ chế MCLT tại Phòng ĐKKD, kể từ tháng 10-2007. Theo đó, Bộ phận MCLT cho đăng ký thành lập DN đặt tại Sở KH&ĐT; Công an và Cục Thuế thành phố, mỗi đơn vị cử một cán bộ sang phối hợp làm việc cùng cán bộ Phòng ĐKKD. Quy trình MCLT được áp dụng cho các đối tượng: Ngành thành lập DN (ĐKKD, đăng ký mẫu dấu, đăng ký thuế) theo quy định của Luật DN; các DN hoạt động theo Luật DN đăng ký bổ sung, thay đổi, nội dung giấy chứng nhận ĐKKD.

Quy trình thủ tục xử lý hồ sơ sẽ đi qua các bước: Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, luân chuyển hồ sơ và trả kết quả. Thực hiện MCLT sẽ tạo điều kiện để DN chỉ tiếp xúc với một đầu mối là Bộ phận MCLT cho đăng ký thành lập DN khi thực hiện các thủ tục gia nhập thị trường. Đồng thời, cán bộ tiếp nhận, trả kết quả và các cán bộ thụ lý phải thực hiện công việc với thái độ văn minh, chuyên nghiệp. Qua đó, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan hành chính có thẩm quyền trong việc thẩm tra, xác minh và giải quyết các yêu cầu của công dân, tổ chức và DN. Ông Trần Thanh Phương, Trưởng phòng ĐKKD Sở KH&ĐT TP Cần Thơ, cho biết: “Thời gian giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký DN trong vòng 5 ngày; cấp giấy chứng nhận sử dụng mẫu dấu và con dấu trong 5 ngày tiếp theo. Như vậy, tổng cộng trong 10 ngày làm việc, DN đến một nơi và nhận được các kết quả cần thiết như: Giấy chứng nhận đăng ký DN, thông báo cơ quan thuế quản lý và mục lục ngân sách nhà nước của người nộp thuế, con dấu và giấy chứng nhận sử dụng mẫu dấu cho khởi sự DN”.

Theo thống kê, từ quý III năm 2007 đến quý III năm 2010, Bộ phận MCLT đã tiếp nhận tổng số là 3.638 hồ sơ (thành lập mới); số lượng hồ sơ giải quyết đúng hẹn là 3.623 hồ sơ; 15 hồ sơ giải quyết trễ hẹn, nguyên nhân là do hồ sơ thiếu thông tin, DN bổ sung chậm, cơ quan liên quan trả lời chậm; DN trùng mã số thuế phải làm thủ tục chấm dứt mã số thuế cũ tại các Chi cục Thuế nên mất nhiều thời gian...

* Hướng tới đăng ký thành lập DN qua mạng...

Các thủ tục hành chính thực hiện cơ chế MCLT do Sở KH&ĐT chủ trì, gồm: Hồ sơ cấp giấy chứng nhận ĐKKD (Theo Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29-8-2006 của Chính phủ, nay thay thế bằng Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15-4-2010 của Chính phủ về đăng ký DN) bao gồm: Hồ sơ đăng ký DN đối với DN tư nhân; hồ sơ đăng ký DN đối với công ty TNHH hai thành viên trở lên; công ty cổ phần; công ty hợp danh; hồ sơ đăng ký DN đối với công ty TNHH một thành viên; hồ sơ đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện; hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu. Hiện nay, Bộ phận MCLT tại Phòng ĐKKD đang thực hiện đăng ký DN theo Hệ thống ĐKKD quốc gia của Bộ KH&ĐT (theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP). Hệ thống này tồn tại song song hai hình thức ĐKKD có hiệu lực như nhau, đó là đăng ký trực tuyến qua mạng Internet và đăng ký trực tiếp tại cơ quan ĐKKD. Ưu điểm của Hệ thống ĐKKD quốc gia là cơ sở dữ liệu trung tâm, nên bất cứ phòng ĐKKD cấp tỉnh nào cũng có thể truy cập để lưu thông tin đăng ký DN của tỉnh đó. Thông tin trong hồ sơ ĐKKD lưu giữ tại cơ quan ĐKKD có giá trị pháp lý như thông tin gốc về DN. Đồng thời, Hệ thống ĐKKD này giảm thiểu sự can thiệp của con người vào xử lý nghiệp vụ nhằm hạn chế tiêu cực, có tính tập trung cao, dễ sử dụng, giúp các DN tiết kiệm được thời gian ĐKKD và đăng ký thuế, giảm chi phí, mở rộng khả năng tiếp cận thông tin...

Ông Trần Thanh Phương, Trưởng phòng ĐKKD Sở KH&ĐT TP Cần Thơ, cho biết: “Hệ thống ĐKKD quốc gia của Bộ KH&ĐT có quy trình phối hợp tạo và cấp mã số DN được kết nối giữa Sở KH&ĐT - Cục Quản lý ĐKKD của Bộ KH&ĐT - Tổng cục Thuế. Về căn bản, Hệ thống này phục vụ khá tốt cho công tác đăng ký DN qua mạng. Thế nhưng, do mới bắt đầu vận hành vào cuối tháng 10-2010 nên còn một số vướng mắc phát sinh, nhất là trong việc cấp mã số thuế của chi nhánh, văn phòng đại diện của DN mẹ ở các nơi chưa đưa hồ sơ gốc vào hệ thống dữ liệu quốc gia, nên Tổng cục Thuế không thể cấp mã số thuế của đơn vị trực thuộc. Đối với loại hồ sơ này, chúng tôi phải thực hiện ngoài hệ thống, theo quy trình cũ, tức là hồ sơ được chuyển qua Cục thuế, rồi Cục thuế gởi đến Tổng cục Thuế xin cấp mã số thuế của đơn vị trực thuộc”.

Như vậy đến nay, thủ tục thành lập DN tại Sở KH&ĐT được thực hiện song song hai hình thức vẫn có hiệu lực như nhau, đó là đăng ký trực tuyến qua mạng Internet và đăng ký trực tiếp tại cơ quan ĐKKD. Đây là bước tiến quan trọng trong quá trình đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính, nhằm cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy kinh tế - xã hội ở thành phố ngày càng phát triển...

Bài, ảnh: Chấn Hưng