Ông Hùng đang cất nhà trên hai lô đất được cấp GCNQSDĐ đang tranh chấp với ông Lợi.

Hai lô đất A5 - A6, đường số 1, Trung tâm Thương mại Cái Khế (TTTMCK - thuộc phường Cái Khế, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ) trị giá hàng tỉ đồng hiện đang cùng thuộc quyền sử dụng của hai ông chủ đất khác nhau. Điều kỳ lạ là cả hai ông chủ đất này đều được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) hợp pháp. Cho đến cuối tháng 3-2008, một trong hai chủ đất quyết định cất nhà thì tranh chấp phát sinh...

MUA ĐẤT HỢP PHÁP VẪN BỊ TRANH CHẤP

Theo trình bày của ông Hồ Tấn Lợi (ngụ đường Phan Đăng Lưu, phường Thới Bình, quận Ninh Kiều), đầu năm 2008, ông mua 2 lô đất liền kề thuộc hai thửa 165 và 176 (nay là hai lô A5 - A6), TTTMCK. Nguồn gốc hai lô đất này nằm trong quy hoạch TTTMCK và được Ban Quản lý chợ Cần Thơ (cũ) bán lại cho ông Lê Văn Thao và ông Dương Văn Bé Hai. Sau đó, UBND tỉnh Cần Thơ (cũ) đã có quyết định giao đất và chủ đất cũng đã thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo đúng quy định pháp luật. Quá trình ông Lợi sang nhượng hai lô đất trên cũng đã thực hiện theo trình tự, thủ tục và trước bạ sang tên. Thế nhưng, cuối tháng 3-2008, ông phát hiện một người khác đến đào móng, cất nhà trên hai lô đất ông đã sang nhượng trị giá tiền tỉ này. Người đó là ông Hoàng Khắc Hùng, thường trú đường 30-4, phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều.

Xuất trình với Đội Quản lý trật tự đô thị quận Ninh Kiều GCNQSDĐ và Giấy phép xây dựng nhà ở hợp pháp, ông Hùng cho biết: Cuối năm 2007, ông nhận chuyển nhượng hai lô đất này từ vợ chồng ông Ngô Văn Nhiều và bà Lý Thị Ngọc Mỹ. Nguồn gốc phần đất này nằm trong dự án khu dân cư của Hợp tác xã (HTX) Cao Cường, vợ chồng ông Nhiều có nhà, đất bị giải tỏa trắng nên đã được chủ đầu tư tái định cư tại chỗ, sau đó sang nhượng lại cho ông Hùng. Quá trình sang nhượng cũng tuân thủ theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định và đã trước bạ sang tên. Hiện nay, ông Hùng đã xây xong phần móng và đang tiếp tục thi công công trình nhà ở 1 trệt 3 lầu. UBND quận Ninh Kiều đã mời các bên đến để hòa giải bước đầu, yêu cầu ông Hùng tạm ngưng thi công và hướng dẫn ông Lợi khởi kiện ra tòa án.

Trao đổi với phóng viên, ông Hùng cho biết, ông không đồng ý ngưng thi công công trình vì tất cả thủ tục ông đã chấp hành đầy đủ, công trình xây dựng đúng giấy phép, không vi phạm. Thông tin từ UBND quận Ninh Kiều cũng cho biết không thể rút giấy phép xây dựng đối với công trình của ông Hùng và quận chỉ có thể động viên ông Hùng ngưng thi công, chờ kết quả giải quyết của tòa án.

Còn theo ông Lợi, mới đây, UBND TP Cần Thơ đã có văn bản giao Sở Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) phối hợp với quận Ninh Kiều xem xét khiếu nại của ông để báo cáo với UBND thành phố nên hiện nay tòa án chưa thụ lý hồ sơ khởi kiện vì phải chờ kết quả từ UBND thành phố...

GIẤY ĐỎ CẤP CHỒNG LẤN

Theo báo cáo số 128, ngày 30-3-2005 của Sở TN&MT, phần đất đang tranh chấp là đất gốc của vợ chồng ông Ngô Văn Nhiều và bà Lý Thị Ngọc Mỹ. Năm 2001, khi quy hoạch xây dựng TTTMCK, Ban Quản lý chợ Cần Thơ (cũ) đã phân lô và chuyển nhượng 920m2 đất nằm ngoài quy hoạch đất mà Thủ tướng phê duyệt xây dựng TTTMCK, trong đó có 2 lô đất A5 - A6. Đến cuối năm 2003, UBND thành phố phê duyệt quy hoạch dự án khu dân cư của HTX Cao Cường với diện tích khoảng 0,7ha đất, bao gồm luôn hai lô đất A5 - A6. Khi HTX Cao Cường triển khai thi công, giải phóng mặt bằng thì phía TTTMCK ngăn cản. Thời điểm đó, theo nhận định của báo cáo 128, phần đất chồng lấn do Ban Quản lý chợ Cần Thơ (cũ) phân lô đất của dân, chưa có quyết định thu hồi nên đã kiến nghị UBND thành phố thu hồi các GCNQSDĐ đã cấp (trong đó có 2 lô đất cấp cho ông Thao và ông Bé Hai), đồng thời thoái thu các khoản tiền mà các hộ này đã thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

Tuy nhiên, phương án thu hồi không được thực hiện. Theo Công văn 194, ngày 16-1-2006, UBND thành phố đã chỉ đạo cho UBND quận Ninh Kiều chuyển đổi phần đất đã cấp GCNQSDĐ nằm chồng lấn trong dự án khu dân cư của HTX Cao Cường sang phần đất khác nằm trong quy hoạch xây dựng công viên cây xanh của TTTMCK. Tuy nhiên, cho đến nay, ý kiến chỉ đạo trong văn bản này vẫn chưa được thực hiện, vì vậy lô đất A5 - A6 trước đây Ban Quản lý chợ Cần Thơ (cũ) bán cho ông Thao và ông Bé Hai và được UBND thành phố cấp “giấy đỏ” vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý. Ông Thao và ông Bé Hai đã lập thủ tục sang nhượng 2 lô đất này cho ông Hồ Tấn Lợi. Trong khi đó, cũng phần đất này, do được quy hoạch đúng theo trình tự thủ tục, HTX Cao Cường đã san lấp mặt bằng, thỏa thuận bồi hoàn cho chủ đất gốc là vợ chồng ông Nhiều, bà Mỹ. Sau đó, ông Nhiều, bà Mỹ được tái định cư tại chỗ 2 lô đất và họ tiếp tục sang nhượng 2 lô đất này cho ông Hoàng Khắc Hùng. Ông Hùng cũng được cấp “giấy đỏ” và đầu năm 2008, được UBND quận Ninh Kiều cho phép xây dựng nhà ở. Phần đất chồng lấn trước đây không được cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm. Vì vậy, mấy năm sau, khi hai người dân mua đất hợp pháp và có nhu cầu sử dụng thì phát sinh tranh chấp.

CHÍNH QUYỀN LỖI, DÂN CHỊU THIỆT...

Tiếp xúc với phóng viên, chủ đất gốc hai lô đất A5 - A6, ông Ngô Văn Nhiều, cho biết: “Phần đất của gia đình tôi nằm trong dự án khu dân cư của HTX Cao Cường hoàn toàn nằm ngoài quy hoạch TTTMCK. Vì vậy, cho đến thời điểm bị HTX Cao Cường giải tỏa (cuối 2003 đầu 2004) thì chúng tôi vẫn quản lý, sử dụng đất bình thường. Lúc này, khu TTTMCK đã quy hoạch, xây dựng và phân lô bán nền. Còn việc Ban Quản lý chợ Cần Thơ (cũ) phân lô phần đất của chúng tôi và sang nhượng cho ai đó rồi được UBND thành phố cấp “giấy đỏ” thì gia đình chúng tôi không biết”. Ông Nhiều cũng cho biết thêm, HTX Cao Cường đã thỏa thuận bồi thường và tái định cư tại chỗ cho gia đình ông, sau đó ông mới sang nhượng phần đất này cho ông Hùng.

Lý giải với chúng tôi về việc vì sao UBND quận Ninh Kiều trước đây không thực hiện chuyển đổi phần đất chồng lấn giữa quy hoạch TTTMCK và khu dân cư HTX Cao Cường, ông Bùi Hữu Nhơn, Chủ tịch UBND quận Ninh Kiều, cho biết: Sau khi tiếp nhận văn bản chỉ đạo của UBND thành phố, quận Ninh Kiều đã tham khảo ý kiến của các ban ngành và theo khuyến cáo của Thanh tra Bộ TN&MT, thì không nên chuyển đổi công năng phần đất quy hoạch công viên sang đất ở. Nếu muốn chuyển đổi phải có sự phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Và vì không thực hiện chuyển đổi công năng đất công viên trong khu quy hoạch TTTMCK nên quận Ninh Kiều đã không thể sắp xếp các lô đất bị chồng lấn trong dự án khu dân cư HTX Cao Cường được. Điều này, sau đó quận Ninh Kiều đã gửi văn bản báo cáo cho UBND thành phố. Từ đó, vấn đề cấp đất chồng lấn không được giải quyết tiếp...

Đối với việc cấp giấy phép xây dựng cho ông Hoàng Khắc Hùng trên phần đất có 2 chủ sử dụng, theo thông tin từ quận Ninh Kiều, do có chính quyền địa phương xác nhận vào hồ sơ và phía ông Hùng chấp hành đúng trình tự, thủ tục nên quận không thể từ chối. Khi tranh chấp phát sinh, quận có mời ông Hùng đến động viên ngưng thi công và hướng dẫn ông Lợi khởi kiện ra tòa án.

Những năm trước đây, vụ việc cấp giấy đỏ chồng lấn với dự án khu dân cư đã được đưa ra chính quyền giải quyết nhưng chưa đến nơi đến chốn. Vì vậy, ông Hùng và ông Lợi là hai người dân chuyển nhượng đất hợp pháp và được trước bạ sang tên đúng trình tự, thủ tục nhưng lại có nguy cơ phải chịu thiệt thòi. Ông Hùng khẳng định: “Việc cất nhà không thể nói ngưng là ngưng được, những thiệt hại về kinh tế của tôi ai sẽ bồi thường?”. Còn ông Lợi thì đặt vấn đề: “Tôi mua đất hợp pháp nhưng lại không được sử dụng? Tại sao?”.

Tranh chấp mới phát sinh nhưng “phần gốc” của vấn đề đã tồn tại khá lâu, các cơ quan chức năng cần có biện pháp giải quyết dứt điểm để hạn chế thiệt thòi cho người dân.

Bài, ảnh: THU HUYỀN PHAN