09/06/2011 - 09:59

Quản lý quỹ phát triển khoa học và công nghệ

Dễ hay khó?

Theo hướng dẫn của Thông tư số 15/2011/TT/BTC của Bộ Tài chính, doanh nghiệp (DN) được trích tối đa 10% trên tổng thu nhập trước khi tính thuế thu nhập DN hằng năm để lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) của DN. Đây được xem là cơ hội cho DN có được nguồn tài chính ổn định và thường xuyên để phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, phát triển, đổi mới công nghệ… nhằm nâng cao sức cạnh tranh của DN. Tuy nhiên, nhiều DN vẫn còn ngán ngại việc quản lý nguồn vốn từ quỹ này…

Cơ hội dành cho DN

Thông tư số 15/2011/TT/BTC của Bộ Tài chính được ban hành ngày 9-2-2011 (có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký) hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng Quỹ phát triển KH&CN của DN. Thông tư này là sự cụ thể hóa và giúp DN nắm rõ hơn việc “Trích lập Quỹ phát triển KH&CN của DN” theo Điều 17 của Luật Thuế thu nhập DN năm 2008. Điều 17 của Luật Thuế thu nhập DN năm 2008 nêu rõ: DN được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam được trích tối đa 10% thu nhập tính thuế hàng năm để lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của DN (gọi tắt là Quỹ).

Theo Sở KH& CN TP Cần Thơ, trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt, các DN tại thành phố
cần phải tăng cường việc đổi mới công nghệ và ứng dụng KH&CN vào sản xuất, kinh doanh. 

Theo Thông tư số 15/2011/TT/BTC, các DN (được thành lập theo quy định của Luật DN) được thành lập Quỹ để tạo nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động KH&CN của DN tại Việt Nam thông qua hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, phát triển, đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm, hợp lý hóa sản xuất..., nâng cao sức cạnh tranh của DN. Quỹ là một bộ phận, không có tư cách pháp nhân và trực thuộc DN, do người có thẩm quyền cao nhất của DN chịu trách nhiệm điều hành. Nguồn hình thành Quỹ được trích một phần từ thu nhập tính thuế thu nhập DN trong kỳ tính thuế (DN tự quyết định mức trích cụ thể nhưng tối đa không quá 10% thu nhập tính thuế trong kỳ). Ngoài ra, DN có thể huy động từ các nguồn hợp pháp theo quy định của pháp luật như nguồn tài trợ phát triển KH&CN của các tổ chức, cá nhân... hay sự điều chuyển từ Quỹ của tổng công ty, công ty mẹ...

Về thủ tục thành lập Quỹ, DN phải gửi quyết định thành lập Quỹ, điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ cho cơ quan thuế nơi DN đăng ký nộp thuế thu nhập DN và Sở KH&CN, Sở Tài chính tỉnh, thành nơi DN đóng trụ sở. Tùy theo quy mô của Quỹ, người có thẩm quyền cao nhất của DN quyết định hình thức tổ chức, hoạt động, quản lý và chịu trách nhiệm về các hoạt động. Nguồn vốn của Quỹ có thể dùng để thực hiện các hoạt động KH&CN của DN như: cấp kinh phí thực hiện các đề tài, dự án KH&CN; trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động KH&CN; mua bản quyền công nghệ, quyền sử dụng, quyền sở hữu sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, thông tin KH&CN; đào tạo nhân lực KH&CN; trả lương, thuê chuyên gia hoặc hợp đồng với tổ chức KH&CN để thực hiện các hoạt động KH&CN của DN... Tuy nhiên, các khoản chi từ Quỹ phải có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định của pháp luật. Trường hợp trong năm bất kỳ, DN có nhu cầu sử dụng vốn vượt mức số dư hiện có tại Quỹ có thể ứng trước từ tiền trích lập quỹ của các năm tiếp theo…

Quản lý hiệu quả: dễ hay khó?

Mới đây, Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Võ Thành Thống đã chủ trì cuộc họp với các sở, ngành hữu quan và doanh nghiệp (DN) trên địa bàn thành phố, triển khai Thông tư số 15/2011/TT/BTC đến các DN trên địa bàn.

Tại cuộc họp này, đại diện của nhiều DN đã rất hoan nghênh đối với chính sách khuyến khích DN đẩy mạnh ứng dụng KH&CN và cho rằng sẽ nghiên cứu, xúc tiến thành lập Quỹ phát triển KH&CN của DN trong thời gian tới. Tuy nhiên, nhiều DN bày tỏ phân vân việc khai thác, sử dụng nguồn Quỹ này như thế nào cho hiệu quả. Bởi theo quy định, trong thời hạn 5 năm, kể từ năm kế tiếp năm trích lập, nếu Quỹ không được sử dụng hoặc sử dụng không hết 70% hoặc sử dụng không đúng mục đích thì DN phải nộp ngân sách Nhà nước phần thuế thu nhập DN tính trên khoản thu nhập đã trích Quỹ và phần lãi phát sinh từ số thuế thu nhập DN đó.

Thời gian qua, ngoài phục vụ thị trường trong nước, Công ty Vimedim còn sản xuất các loại thuốc thú y xuất khẩu. Vì thế, Công ty luôn quan tâm đến việc nghiên cứu, ứng dụng KH&CN vào sản xuất và đã thành lập Trung tâm nghiên cứu và phát triển chuyên về hoạt động KH&CN. Phó Giáo sư, tiến sĩ Võ Văn Sơn, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu và phát triển, Công ty Vimedim, cho biết: Để được các ưu đãi về vốn theo Thông tư số 15/2011/TT/BTC, tới đây Công ty sẽ nghiên cứu thành lập Quỹ phát triển KH&CN của công ty. Tuy nhiên, điều công ty còn e ngại chính là thủ tục thành lập và thủ tục thanh quyết toán... Theo bà Đặng Phạm Thị Nhung, Kế toán trưởng, Công ty Cổ phần Dược Hậu Giang, từ năm 2009, Quỹ phát triển KH&CN của công ty đã được thành lập, tạo nhiều điều kiện thuận lợi hơn cho công ty trong việc phát triển và ứng dụng KH&CN. Nhưng công ty vẫn chưa mạnh dạn thực hiện các khoản chi từ Quỹ, vì sợ chi không đúng sẽ không được quyết toán. Hiện có nhiều khoản chi cho lĩnh vực KH&CN công ty còn phải sử dụng nguồn kinh phí từ chi phí sản xuất. Do vậy, Công ty rất cần sự hướng dẫn và hỗ trợ thêm từ các ngành chức năng để công ty khai thác và sử dụng Quỹ một cách hiệu quả nhất.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Võ Thành Thống, trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu rộng vào kinh tế thế giới, việc tăng cường nghiên cứu, ứng dụng KH&CN vào sản xuất là rất quan trọng nhằm hợp lý hóa sản xuất, đổi mới sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường. Thành lập Quỹ theo Thông tư số 15/2011/TT/BTC giúp DN có nguồn vốn ổn định và thường xuyên cho hoạt động KH&CN của DN. Chính vì thế, các DN trên địa bàn thành phố cần nghiên cứu, tiến hành thành lập Quỹ phát triển KH&CN của DN. Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Võ Thành Thống giao: Sở KH&CN tiếp tục lấy ý kiến của các DN để hoàn thiện và trình UBND thành phố phê duyệt Dự thảo “Quy định về việc quản lý triển khai đề tài, dự án KH&CN trong DN TP Cần Thơ” theo hướng thông thoáng, tạo thuận lợi cho DN thực hiện. Cục Thuế thành phố, Sở KH&CN thành phố cùng các sở, ngành có liên quan cần tăng cường việc hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN thành lập và khai thác có hiệu quả Quỹ phát triển KH&CN...

Bài, ảnh: KHÁNH TRUNG

Chia sẻ bài viết