* Chưa thông qua Dự thảo Nghị quyết về việc ban hành Biểu thuế suất thuế tài nguyên

Sáng 14-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về phương án phân bổ nguồn tăng thu ngân sách nhà nước năm 2009 và quyết toán ngân sách nhà nước năm 2008.

Về phương án phân bổ nguồn tăng thu ngân sách nhà nước năm 2009, theo Tờ trình của Chính phủ, kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2009 đạt 442.340 tỉ đồng, vượt 13,4% so với dự toán và tăng thêm 51.690 tỉ đồng so với con số báo cáo Quốc hội. Tính đến hết năm 2009, dự toán chi ngân sách Trung ương chưa sử dụng còn lại là 506 tỉ đồng, thuộc các lĩnh vực: giáo dục đào tạo, đảm bảo xã hội, quản lý hành chính, và chi trợ giá các mặt hàng...

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính- Ngân sách đánh giá năm 2009, trong điều kiện nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng kinh tế không cao, chỉ đạt 5,32%, cùng với các biện pháp chống suy giảm kinh tế đã thực hiện như chính sách miễn, giảm, giãn thời gian nộp thuế... thu ngân sách Nhà nước vẫn vượt dự toán lớn, thể hiện sự nỗ lực và cố gắng rất lớn của các ngành, các cấp, đặc biệt là công tác chống thất thu ngân sách, chống nợ đọng thuế, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm toán thu ngân sách nhà nước có tiến bộ.

Về nguồn vốn kết chuyển năm 2008 sang năm 2009 là 8.955 tỉ đồng, nhiều đại biểu tán thành với phương án của Chính phủ, bổ sung kinh phí để tăng nguồn thực hiện các chương trình tín dụng Nhà nước; xử lý dứt điểm khoản ứng vốn thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản; hỗ trợ vốn đối ứng các dự án ODA...

Tiếp đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2008. Theo đó, thu cân đối ngân sách nhà nước năm 2008 là 430.549 tỉ đồng, vượt 33,3% so với dự toán. Chi cân đối ngân sách là 452.766 tỉ đồng, vượt 13,5% so với dự toán. Mức bội chi ngân sách Nhà nước là 67.677 tỉ đồng, bằng 4,58% GDP, trong mức Quốc hội quyết định.

* Chiều 14-4, tại Hà Nội, sau khi xem xét và cho ý kiến vào Dự thảo Nghị quyết về việc ban hành Biểu thuế suất thuế tài nguyên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định chưa thông qua Dự thảo này để Ban soạn thảo và các cơ quan hữu quan tiếp tục tiếp thu ý kiến của các Ủy viên Ủy ban và hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết.

Trong báo cáo thẩm tra Dự thảo Nghị quyết , Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đã bày tỏ quan điểm đồng tình về sự cần thiết ban hành Nghị quyết. Tuy nhiên, Ủy ban này cũng cho rằng dù mức thuế suất được quy định trong Biểu thuế suất về cơ bản được xác định rõ ràng đối với một số tài nguyên cụ thể; đối với nhóm tài nguyên không tái tạo đã điều chỉnh thuế suất cao hơn mức hiện hành, nhưng một số quy định trong Biểu thuế suất vẫn còn những điểm cần tiếp tục hoàn chỉnh; đơn cử như về căn cứ xác định mức thuế suất cụ thể. Theo đó, việc xác định thuế suất là vấn đề cốt lõi của một sắc thuế phải được dựa trên những luận cứ khoa học chặt chẽ và căn cứ thực tiễn xác đáng. Điều này chưa được làm rõ trong Tờ trình của Dự thảo Nghị quyết; nhất là thuế suất đối với nhiều tài nguyên được điều chỉnh tăng, song chưa làm rõ lý do của việc tăng thuế suất. Vì vậy, đề nghị Chính phủ cần làm rõ căn cứ tính thuế đối với tài nguyên, tránh áp dụng thuế suất chủ quan, gây khó khăn cho thực thi chính sách.

QUỲNH HOA-PV (TTXVN)