Người dân tranh thủ gởi đơn “cầu cứu” với đại biểu HĐND thành phố trong chuyến khảo sát của Đoàn tại khu vực quy hoạch cồn Cái Khế.

Thời gian qua, việc quy hoạch (QH), thực hiện QH tại khu vực QH cồn Cái Khế đã gây nhiều bức xúc trong cử tri. Mới đây, Ban Kinh tế và Ngân sách (KT&NS) HĐND thành phố đã tiến hành khảo sát thực tế tại khu vực QH cồn Cái Khế và giám sát quá trình thực hiện QH này đối với Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan. Qua khảo sát, giám sát cho thấy, QH khu vực này triển khai thực hiện chậm, đời sống của người dân gặp nhiều khó khăn; một số chủ đầu tư được giao thực hiện dự án (DA) lại cho thuê mặt bằng, làm thay đổi công năng, phá vỡ QH...

KHỔ TRIỀN MIÊN

Trước khi tiến hành giám sát đối với Sở Xây dựng, Đoàn giám sát của Ban KT&NS cùng các đại biểu HĐND thành phố đã khảo sát thực tế tại khu vực QH cồn Cái Khế. Qua khảo sát cho thấy, việc các DA chậm triển khai đã gây nhiều thiệt hại cho người dân trong vùng QH, nhất là về thực hiện các quyền sử dụng đất, khiến người dân bức xúc. Ông Bùi Văn Sơn, cử tri khu vực 1, phường Cái Khế, nói: “Nói đến QH cồn Cái Khế, thì người dân ở đây lại thấy bức xúc và ngán ngẩm. Người dân ở đây đã kiến nghị nhiều lần, nhưng rốt cuộc những vấn đề vướng mắc, bức xúc của người dân về quyền sử dụng đất, tiến độ thực hiện các DA, giá cả bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, việc tái định cư... vẫn chưa được giải quyết đến nơi đến chốn”. Do ảnh hưởng QH, cuộc sống người dân gặp nhiều khó khăn. Bà Nguyễn Kim Hoa, cử tri Khu vực 1, phường Cái Khế, nói: “Nhà, đất tôi nằm trong vùng QH khu thể dục thể thao (TDTT), QH này thực hiện rất chậm chạp, nhà tôi đã xuống cấp từ lâu, nhưng không được cất lại. Dù đang là mùa nắng, nhưng nước thải sinh hoạt đã ngập đến giường ngủ của gia đình tôi rồi. Sống với ô nhiễm môi trường, nhà cửa xập xệ quanh năm gia đình tôi quá khổ sở”. Về phía chính quyền địa phương, ông Nguyễn Tấn Triều, Quyền Chủ tịch UBND phường Cái Khế, cho biết: “Toàn bộ khu vực QH có gần 1.000 hộ dân, với trên 5.000 nhân khẩu bị ảnh hưởng. Việc các DA thuộc QH này chậm thực hiện đã gây nhiều thiệt thòi cho người dân. Ở khu vực mặt tiền các tuyến đường chính trông rất đẹp, nhưng ở phía bên trong, dù sống ở trung tâm thành phố, nhưng nhiều hộ không có điện, nước sạch sử dụng. Việc thoát nước mưa, nước sinh hoạt bị tắc, ngập nghẹt xảy ra thường xuyên, môi trường bị ô nhiễm, gây khó khăn trong sinh hoạt của người dân”.

Nhiều hộ nằm trong QH còn có nỗi khổ khác là sống hàng chục năm ở đây nhưng không có hộ khẩu, con cái không được đi học, ngay cả việc kết hôn đúng pháp luật cũng gặp nhiều khó khăn. Mãi đến năm 2007, khi Luật Cư trú có hiệu lực, nhiều hộ dân mới được đăng ký hộ khẩu, nhưng bức xúc vẫn còn dài. Ông Lê Văn Phước, ở tổ 1, khu vực 1, phường Cái Khế, bức xúc nói: “Tổ chúng tôi do bị ảnh hưởng bởi DA của Công ty Long Giang, đường sá ngập hết cả mấy năm nay. Theo tôi , từ QH “treo” nên đổi lại là QH “ngâm”, vì nếu “treo” thì có ngày đứt dây rớt xuống, chỉ có “ngâm” mới ngày càng lún sâu hơn?”.

Theo ghi nhận, QH chi tiết xây dựng cồn Cái Khế tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt lần đầu vào năm 1996 và được điều chỉnh lại vào năm 1999 với tính chất là khu văn hóa, TDTT, du lịch, hội chợ triển lãm, dịch vụ thương mại, khu nhà ở và các công trình đa chức năng, với diện tích 111 ha. Đến nay, đã có 19 DA đầu tư, với diện tích 75ha, chiếm 68,2% diện tích QH; 35,26 ha còn lại chủ yếu là khu dân cư tự cải tạo. Trong số này, có 11 DA (58,85 ha) do các cơ quan, đơn vị nhà nước làm chủ đầu tư, 8 DA (16,85ha) do các doanh nghiệp làm chủ đầu tư. Theo Sở Xây dựng, đến thời điểm này, đã có 11 DA đã hoàn thành toàn bộ, 8 DA dở dang (trong đó có 7 DA do các cơ quan, đơn vị Nhà nước làm chủ đầu tư và 1 DA do Công ty Long Giang đầu tư). Theo Sở Xây dựng, có DA triển khai đã 28 năm nhưng chưa hoàn thành (Khu TDTT), một số DA kéo dài 7-8 năm (như Trung tâm văn hóa). Nguyên nhân các DA triển khai chậm là do nhà nước không đủ vốn đầu tư, các chủ đầu tư chưa thực sự quan tâm đến việc triển khai DA, DA triển khai khi không có khu tái định cư...

THAY ĐỔI CÔNG NĂNG SỬ DỤNG

Bà Phạm Thị Phú Xuân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Cái Khế, cho biết: “Ở cồn Cái Khế đang diễn ra tình trạng các DA sử dụng không đúng công năng, cho thuê mặt bằng, gây nhiều bức xúc trong dư luận”. Vấn đề này được nhiều người dân phản ứng gay gắt, chẳng hạn như: Khu TDTT cho thuê mở các quán cà phê, nhà hàng; còn ở Trung tâm Hội chợ triển lãm Quốc tế lại “nhường đất” mặt tiền cho cửa hàng trang trí nội thất, vũ trường, các siêu thị điện máy; mặt tiền Công viên Nước thành quán cà phê... Có người còn đặt vấn đề, việc thu hồi đất của dân sử dụng vào mục đích công cộng, nên bồi thường thiệt hại rất thấp, đến khi có “đất sạch” lại cho tư nhân thuê, thu lợi, liệu có công bằng? Việc các DA bị thay đổi công năng còn ảnh hưởng đến mỹ quan chung của khu vực QH. Ông Trần Văn Tài, Bí thư Chi bộ khu vực 1, phường Cái Khế, nói: “Tôi thấy QH cồn Cái Khế thực hiện quá lộn xộn, cho thuê mặt bằng tùm lum, thực hiện không có cái nào ra cái nào, trông chẳng văn minh gì hết”. Chia sẻ ý kiến của người dân, Tiến sĩ Mai Văn Nam, đại biểu HĐND thành phố, thành viên Ban KT&NS, đặt vấn đề: “Việc các cơ quan nhà nước cho tư nhân thuê mặt bằng mua bán là sai quy định của Chính phủ. Cần làm rõ xem có hiện tượng “tùng xẻo”, sang bán DA không? Tôi thấy, QH cồn Cái Khế chỉ đẹp trên giấy, còn trên thực tế thì như “cô gái đẹp bị ghẻ” do việc cho thuê mặt bằng, thay đổi công năng của các DA”...

Ngày 19-11-2008, UBND thành phố có quyết định phê duyệt điều chỉnh QH cồn Cái Khế. Tuy nhiên, ngay khi QH được công bố, nhiều người dân cho rằng, việc điều chỉnh QH thực chất chỉ là hợp thức hóa tình trạng xây dựng không đúng QH thời gian qua. Theo phản ánh một số người dân, trước đây do buông lỏng quản lý, thiếu công khai, minh bạch trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện QH, nên QH cồn Cái Khế có nhiều DA thay đổi công năng, vị trí không giống như QH ban đầu đã công bố. Theo Sở Xây dựng, các DA được giao để triển khai thực hiện đầu tư có những điểm khác về chức năng so với QH được duyệt năm 1999, như: Công viên Nước, Nhà khách UBND, khu nghỉ ngơi ăn uống (do Công ty Nam Vinh đầu tư), khu nhà hàng-khách sạn cồn Cái Khế... Ông Lê Hồng Phát, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết: “Đây là các dạng điều chỉnh cục bộ QH xây dựng, thay đổi một số nội dung về chức năng QH, quy mô... của một vài DA, khu vực trong QH, nhưng không làm thay đổi các định hướng phát triển, bố cục không gian kiến trúc, bố trí mạng hạ tầng kỹ thuật.. Việc điều chỉnh cục bộ QH để xây dựng các công trình trên cồn Cái Khế do UBND thành phố quyết định là đúng thẩm quyền” .

***

Mục đích của việc khảo sát, giám sát của Ban KT&NS HĐND thành phố vừa qua là để lắng nghe ý kiến của người dân, cùng các ngành chức năng của thành phố đề xuất những giải pháp đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân. Tiến sĩ Mai Văn Nam nói: “Những thiệt thòi của người dân kéo dài nhiều năm. Khi đi khảo sát thực tế, tôi thấy cử tri ở đây khổ sở quá. Các ngành chức năng cần sớm có giải pháp để các quyền chính đáng của người dân được đảm bảo. Thành phố cũng cần kiểm tra, xử lý những chủ đầu tư làm thay đổi công năng, cho thuê mặt bằng không đúng quy định”. Cùng tham gia Đoàn giám sát, bà Trần Thị Kim Một, đại biểu HĐND thành phố, nguyên Phó Chủ tịch HĐND thành phố: “Đề nghị các sở, ngành liên quan tiếp tục rà soát, xóa các QH không có khả năng thực hiện, giải quyết tốt các quyền lợi của người dân. Quan tâm quản lý, thực hiện đúng QH, không để tình hình diễn biến phức tạp thêm”.

Bài, ảnh: QUỐC TRƯỞNG