Người dân đến nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh nhà trọ tại bộ phận “một cửa” huyện Thốt Nốt.

Tính đến nay, huyện Thốt Nốt đã thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa” được gần 4 năm. Thời gian đầu thực hiện tương đối nghiêm túc, nhưng từ năm 2007 đến đầu năm 2008, do thiếu quan tâm chỉ đạo, công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn huyện sa sút, người dân và doanh nghiệp than phiền. Từ tháng 3-2008, Huyện ủy, UBND huyện Thốt Nốt đã có nhiều biện pháp chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, yếu kém, tiếp tục đẩy mạnh CCHC, củng cố niềm tin của người dân đối với chính quyền.

* Đưa bộ phận “một cửa” đi vào nền nếp

Thời gian đầu khi mới thực hiện CCHC, huyện Thốt Nốt cũng thành lập bộ phận “một cửa” để tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính của người dân. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, các phòng chuyên môn đã rút cán bộ về để thực hiện theo cách tiếp nhận, giải quyết hồ sơ tại phòng, không thông qua bộ phận “một cửa” nữa (chỉ còn lại duy nhất một lĩnh vực đất đai). Việc làm này không đúng với quy định của Trung ương về thực hiện CCHC, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp khi đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính.

Nhận được phản ánh của người dân, cuối tháng 3-2008, Sở Nội vụ làm việc với Huyện ủy, UBND huyện Thốt Nốt, yêu cầu chấn chỉnh, thiết lập và đưa bộ phận “một cửa” tại UBND huyện Thốt Nốt đi vào nền nếp. UBND huyện Thốt Nốt đã thành lập Đoàn kiểm tra (do ông Chung Khánh Thành, Phó Chủ tịch UBND huyện làm trưởng đoàn) để kiểm tra, rà soát lại quá trình triển khai thực hiện CCHC trên địa bàn, đặc biệt là tại bộ phận “một cửa” của UBND huyện. Đoàn kiểm tra kiến nghị UBND huyện nhanh chóng thiết lập lại bộ phận “một cửa” đúng quy định hiện hành, gồm các lĩnh vực: tư pháp-hộ tịch, xây dựng - địa chính, đăng ký kinh doanh, thương binh - xã hội. Tháng 5-2008, UBND huyện Thốt Nốt đã ban hành quyết định trưng dụng cán bộ chuyên môn của các phòng ban chuyên môn, gồm 5 cán bộ, về làm việc tại bộ phận “một cửa”. Song song đó, UBND huyện đầu tư kinh phí hơn 100 triệu đồng sửa chữa lại chỗ làm việc, nơi ngồi chờ giải quyết hồ sơ tại bộ phận “một cửa”. UBND huyện cũng chỉ đạo hàng tuần phải họp, báo cáo kết quả giải quyết hồ sơ, những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, để có biện pháp chỉ đạo tháo gỡ kịp thời.

Trong tổng số hơn 10.000 hồ sơ hành chính các loại mà bộ phận “một cửa” huyện Thốt Nốt tiếp nhận, giải quyết từ khi tái lập bộ phận “một cửa” của huyện đến nay, số hồ sơ đúng hẹn chiếm tới hơn 80%. Đây là kết quả cao hơn nhiều so với cùng kỳ năm 2007 theo kết quả khảo sát của Hội Cựu chiến binh thành phố về sự hài lòng của người dân đối với CCHC tại huyện Thốt Nốt (chỉ chiếm khoảng 50%; trong số ý kiến không hài lòng, vấn đề bị than phiền nhiều nhất là thủ tục lòng vòng, nhiều “cửa”).

* Xóa bỏ chủ trương “tạm dừng” đăng ký kinh doanh nhà trọ

Gặp chị Võ Thị Hồng Lệ, ở ấp Thới Thạnh, xã Thới Thuận tại bộ phận “một cửa” huyện Thốt Nốt, trên tay cầm tờ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà trọ vừa được cấp, chị khoe: “Vợ chồng tôi có ý định mở kinh doanh nhà trọ cho công nhân thuê từ năm 2007. Thế nhưng lúc đó, do huyện có chủ trương tạm ngưng nên kế hoạch kinh doanh đành gác lại. Mới đây, nghe xã Thới Thuận thông báo huyện đã bỏ chủ trương này, tôi lên đăng ký kinh doanh, để xây nhà trọ. Bây giờ, nhà máy xí nghiệp nhiều, huyện cho phép người dân kinh doanh nhà trọ là hợp lý, hợp tình, vừa tạo điều kiện để người dân có thêm thu nhập, vừa giúp công nhân có chỗ trọ ổn định”.

Thời điểm từ năm 2005 đến cuối năm 2007, huyện Thốt Nốt đã ra chủ trương tạm dừng không cho phép người dân đăng ký kinh doanh nhà trọ, trái quy định của pháp luật (trong khi đó, tại thời điểm này, trên địa bàn huyện Thốt Nốt nhiều nhà máy, xí nghiệp mọc lên, nhu cầu về chỗ ở cho công nhân tăng). Do không được cấp phép đăng ký kinh doanh, nhiều người dân ở xã Thới Thuận đã lặn lội lên tận Phòng Đăng ký kinh doanh (trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố) đề nghị xem xét cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà trọ dưới hình thức là loại hình doanh nghiệp. Sau khi được thành phố cấp giấy chứng nhận, việc kinh doanh nhà trọ của người dân đã phát sinh nhiều vấn đề phiền toái khác, rắc rối cho người kinh doanh khi nộp thuế, đăng ký cam kết bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương... Khi huyện tổ chức cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà trọ, những phiền toái này mới được tháo gỡ.

Ông Chung Khánh Thành, Phó Chủ tịch UBND huyện Thốt Nốt, cho biết: “UBND huyện đã họp rút kinh nghiệm những cán bộ, phòng ban có liên quan; đồng thời, chỉ đạo các xã, thị trấn thông báo rộng rãi việc cho phép đăng ký kinh doanh nhà trọ để người dân biết, thực hiện”. Hiện nay, theo quy định của bộ phận “một cửa” huyện Thốt Nốt, thời gian giải quyết cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà trọ chỉ 7 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ; quy trình, biểu mẫu được niêm yết công khai tại bộ phận “một cửa”, thuận lợi cho người dân tìm hiểu.

* Tìm bước đột phá

Theo ông Chung Khánh Thành, Phó Chủ tịch UBND huyện Thốt Nốt, hiện nay đội ngũ cán bộ “một cửa” là sự quan tâm, lo lắng nhất của huyện. Hiện tại, số cán bộ “một cửa” xã, thị trấn đạt chuẩn (trình độ từ trung cấp chuyên ngành trở lên) mới đạt khoảng 60%; trong đó cán bộ có trình độ đại học chỉ chiếm khoảng 6%. Đối với cấp huyện, mặc dù trình độ chuyên môn đạt chuẩn, nhưng một số cán bộ do năng lực còn hạn chế, nên chưa đáp ứng tốt yêu cầu CCHC đặt ra. “UBND huyện đã thống nhất chọn lĩnh vực đổi mới tổ chức bộ máy, đào tạo cán bộ là công tác trọng tâm của CCHC trong thời gian tới, trong đó ưu tiên chuẩn hóa cán bộ “một cửa”. Huyện đã chỉ đạo các xã, thị trấn rà soát, báo cáo tình hình đội ngũ cán bộ, để huyện có phương án đào tạo phù hợp, hướng đến năm 2010, những cán bộ không đủ chuẩn sẽ không được tiếp tục phục vụ tại bộ phận “một cửa””.

Theo kết quả kiểm tra CCHC năm 2008 của Sở Nội vụ thành phố tại huyện Thốt Nốt, vấn đề trang bị máy vi tính, ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn huyện hiện nay cũng chưa đáp ứng yêu cầu. Nhiều bộ phận “một cửa” cấp xã của huyện Thốt Nốt chưa có máy vi tính riêng, ảnh hưởng đến hoạt động CCHC trên địa bàn. Vấn đề này, ông Chung Khánh Thành, Phó Chủ tịch UBND huyện Thốt Nốt, cho biết: “Huyện đang chỉ đạo Phòng Nội vụ kết hợp với các xã rà soát tình hình trang bị máy vi tính cho bộ phận “một cửa”, để có chỉ đạo phù hợp. Theo đó, cuối năm 2009, nếu xã nào có kết dư ngân sách, thì ưu tiên trang bị máy vi tính. Đối với xã không có kết dư, UBND huyện sẽ đầu tư trang bị, đảm bảo năm 2009, bộ phận “một cửa” các xã, thị trấn đều có máy vi tính”.

UBND huyện Thốt Nốt cũng đang thuê đơn vị tư vấn thực hiện Đề án ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 trong hoạt động hành chính ở các phòng, ban chuyên môn cấp huyện. Theo lộ trình đề ra, năm 2009, đề án này sẽ được đưa vào thực hiện, nhằm hạn chế chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm trong hoạt động hành chính, giải quyết hồ sơ giấy tờ cho người dân và doanh nghiệp.

***

Hiện nay, Huyện ủy Thốt Nốt đang tổ chức tổng kết Chương trình giám sát, kiểm tra của Huyện ủy năm 2008, trong đó có nội dung kiểm tra về CCHC. Đồng chí Bí thư Huyện ủy Phạm Hữu Thạch, cho biết: “Huyện ủy xác định công tác CCHC là một trong nhiệm vụ trọng tâm của năm 2008 và những năm tiếp theo, để tạo động lực phát huy dân chủ, phòng chống tham nhũng hiệu quả. Từ kết quả kiểm tra CCHC năm 2008 sẽ giúp huyện phát hiện những thiếu sót, khiếm khuyết để có biện pháp khắc phục, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn”.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH