Anh Bạch Đăng Xuân Khoa (bên phải), vừa được chuyển đổi vị trí công tác đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng UBND huyện Phong Điền, đang hướng dẫn người dân bổ sung thủ tục đất đai.

Ngay sau khi Chính phủ ban hành NĐ158, ngày 8-11-2007, UBND thành phố đã ban hành Công văn 5406/UBND-NC, chỉ đạo các sở, ban, ngành thành phố và quận, huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định này. Qua đó, một số sở, ngành đã tiến hành chuyển đổi VTCT đối với CB, CC, VC ở đơn vị mình, đạt được một số kết quả bước đầu.

Từ năm 2008 đến nay, Sở Tư pháp đã chuyển đổi VTCT đối với các đồng chí Trưởng phòng Hành chính Tư pháp, Chánh Văn phòng, Trưởng phòng Bổ trợ Tư pháp, Phó trưởng Phòng Bổ trợ Tư pháp, Trưởng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Sở... Ông Nguyễn Thành Đông, Giám đốc Sở Tư pháp TP Cần Thơ, cho biết: “Trước khi thực hiện chuyển đổi VTCT của những đồng chí này, chúng tôi bàn bạc trong Đảng ủy, Ban Giám đốc; đồng thời gặp gỡ trao đổi, giúp các đồng chí này hiểu rõ việc chuyển đổi VTCT không chỉ tránh tiêu cực mà còn để đào tạo đội ngũ cán bộ am hiểu nhiều lĩnh vực, là cơ sở để bổ nhiệm, đề bạt cán bộ. Vì thế, hầu hết các cán bộ được chuyển đổi đều an tâm công tác, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ ở vị trí công tác mới”. Từ hiệu quả đạt được, hiện nay, Sở Tư pháp đang xây dựng kế hoạch để tiếp tục chuyển đổi VTCT đối với những CB, CC, VC không giữ chức vụ lãnh đạo tại các phòng, ban, đơn vị trực thuộc.

Ở Sở Công thương, việc chuyển vị trí công tác đối với một số lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực cũng được lãnh đạo Sở quan tâm. Theo ông Nguyễn Ngọc Minh, Giám đốc Sở Công thương, thực hiện NĐ158, Sở có 4 lĩnh vực phải chuyển đổi VTCT theo định kỳ, gồm: cấp chứng chỉ xuất khẩu cho doanh nghiệp xuất khẩu, thanh tra, tài chính và quản lý thị trường. Tuy nhiên, do Sở mới thành lập năm 2008, các lĩnh vực cấp phép xuất nhập khẩu, thanh tra, tài chính chưa đủ thời gian để chuyển đổi VTCT; riêng trong lĩnh vực quản lý thị trường, có 23 đồng chí đã chuyển đổi từ địa bàn này sang địa bàn khác. Ông Nguyễn Quang Vinh, Chánh Văn phòng Sở Công thương, nói: “Các trường hợp cán bộ quản lý thị trường có tiêu cực, doanh nghiệp phàn nàn đều có thời gian dài phụ trách một địa bàn. Từ khi thực hiện chuyển đổi VTCT đối với các đối tượng này, Sở chưa nhận được phản ánh tiêu cực nào từ phía doanh nghiệp”.

Không chỉ các sở, ban, ngành thành phố, ở một số quận, huyện việc chuyển đổi VTCT theo thời hạn cũng đạt được những kết quả bước đầu. Ông Nguyễn Quang Duy, Trưởng Phòng Nội vụ quận Ninh Kiều, cho biết: “Đến thời điểm này, UBND quận đã tiến hành chuyển đổi VTCT đối với một số CBCC của Đội Quản lý trật tự đô thị; thủ quỹ, kế toán các trường học, Ban Quản lý các chợ... Theo kế hoạch, trong năm 2010, UBND quận tiếp tục chuyển đổi VTCT đối với những CB, CC, VC làm việc ở các lĩnh vực quản lý đô thị, tài nguyên môi trường, lao động thương binh xã hội, tuyển dụng nhân sự...”.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thời gian qua, việc chuyển đổi VTCT đối với CB, CC, VC theo tinh thần NĐ158 ở TP Cần Thơ còn gặp nhiều vướng mắc, khó khăn. Theo phản ánh của nhiều CB, CC, VC, các vị trí công tác theo Nghị định 158 quy định tuy có nhạy cảm, nhưng cũng đòi hỏi đội ngũ CB, CC, VC đảm nhiệm phải có kiến thức và bề dày kinh nghiệm mới có thể hoàn thành. Thời hạn ba năm (đủ 36 tháng) chỉ vừa đủ để CB, CC, VC thực hiện tốt công việc, vì thế khi chuyển đổi vị trí công tác, người mới lại phải mất thời gian để tìm hiểu lại từ đầu, làm ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả giải quyết công việc hành chính của cơ quan và cho người dân. Bên cạnh đó, ở nhiều cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp hiện nay, do định suất biên chế ít nên mỗi chức danh chỉ được bố trí một cán bộ phụ trách; thậm chí ngoài phụ trách mỗi nhiệm vụ chuyên môn chính còn phải kiêm nhiệm thêm nhiều lĩnh vực khác, nên không có cán bộ có trình độ phù hợp để chuyển đổi VTCT. Ông Nguyễn Văn Nghĩa, Trưởng phòng Nội vụ huyện Phong Điền, nêu ví dụ: “Theo NĐ158 thì nhân viên kế toán các phòng, ban của huyện phải chuyển đổi VTCT theo định kỳ. Nhưng hiện nay, đa số nhân viên kế toán của các phòng, ban ngoài nhiệm vụ chuyên môn chính là kế toán còn phải kiêm nhiệm thêm công việc văn thư – lưu trữ và nhân viên hành chính của phòng, ban đó. Vì thế, nếu thực hiện chuyển đổi VTCT của nhân viên kế toán từ phòng, ban này sang phòng, ban khác sẽ gây xáo trộn, ảnh hưởng lớn đến việc giải quyết công việc hành chính. Còn nếu thực hiện chuyển đổi trong nội bộ của phòng, ban thì ở các phòng, ban đó không có cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp để thay thế, vì theo quy định của Bộ Tài chính, nhân viên kế toán cơ quan cấp xã trở lên phải có trình độ trung cấp kế toán”.

Nhiều cơ quan, đơn vị cũng gặp khó khăn trong việc chuyển đổi VTCT theo định kỳ đối với những CB, CC, VC làm nhiệm vụ chuyên môn đặc thù. Ông Nguyễn Thành Đông, Giám đốc Sở Tư pháp TP Cần Thơ, nói: “Theo NĐ158, những cán bộ làm công chứng viên phải thực hiện chuyển đổi VTCT theo định kỳ. Những người được làm công chứng viên phải được Bộ Tư pháp ra quyết định bổ nhiệm, không phải ai cũng làm được nhiệm vụ này. Vì thế, nếu chuyển đổi VTCT đối với công chứng viên thì sẽ không có người thay thế, ảnh hưởng đến việc giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho người dân”.

Một trong những nguyên nhân khiến việc thực hiện Nghị định 158 chậm còn do một số cơ quan, đơn vị còn phải chờ văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương. Mặc dù NĐ158 nêu rõ trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Thủ trưởng các cơ quan quy định trong nghị định phải ban hành văn bản quy định cụ thể danh mục các vị trí công tác phải thực hiện định kỳ chuyển đổi; nhưng đã hơn 2 năm trôi qua, vẫn còn nhiều Bộ, ngành chưa ban hành văn bản quy định các vị trí công tác và thời hạn chuyển đổi vị trí công tác đối với CBCC-VC ở lĩnh vực, ngành mình phụ trách.

Với những hạn chế đó, sau hơn 2 năm Nghị định 158 có hiệu lực, toàn thành phố chỉ mới chuyển đổi VTCT của hơn 100 CB, CC, VC. Theo ông Trần Oanh Liệt, Giám đốc Sở Nội vụ TP Cần Thơ, đa số các trường hợp chuyển đổi là do có đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân và hoán đổi địa bàn, đơn vị công tác. Ông Trần Oanh Liệt cho biết: “Thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ thành lập đoàn tiến hành kiểm tra, rà soát để tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện chuyển đổi VTCT đối với CB, CC, VC theo định kỳ; đồng thời ghi nhận những khó khăn, vướng mắc từ phía các cơ quan, đơn vị để kiến nghị với Bộ Nội vụ và Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của NĐ158 để phù hợp với thực tế và dễ dàng thực hiện hơn”.

Bài, ảnh: ANH DŨNG