Tiếp tục Phiên họp thứ 26, sáng 12-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật căn cước công dân. Nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật căn cước công dân, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, các văn bản quy phạm pháp luật về căn cước công dân đã được ban hành từ năm 1976, ngay sau khi thống nhất đất nước, trên thực tế đã được triển khai đồng bộ, có hiệu quả, góp phần quan trọng trong công tác bảo đảm an ninh - trật tự, phục vụ các hoạt động kinh tế - xã hội và đáp ứng yêu cầu giao dịch, thực hiện các quan hệ xã hội của người dân. Việc xây dựng và ban hành Luật căn cước công dân nhằm luật hóa những quy phạm pháp luật đã được thực hiện ổn định, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới hoạt động quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý dân cư theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân trong thực hiện thủ tục hành chính.

Về bảo đảm sự phù hợp với Hiến pháp, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và tính khả thi của dự án Luật, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị tư duy làm luật phải xuất phát từ tinh thần phục vụ nhân dân, giữ mối quan hệ giữa nhân dân với nhà nước, bảo vệ nhân dân…

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nhận thấy, về cơ bản, nội dung dự thảo Luật đã bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát những quy định của dự thảo Luật về trách nhiệm thu thập và cung cấp thông tin cá nhân, những giấy tờ và thủ tục cần thiết khi làm căn cước công dân... để bảo đảm đúng các quy định của Hiến pháp về quyền và nghĩa vụ của công dân, trách nhiệm của Nhà nước, nhất là thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình được pháp luật bảo hộ theo quy định của Hiến pháp.

Liên quan đến các quy định về chứng minh nhân dân, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí như dự thảo Luật về cấp và quản lý chứng minh nhân dân, vì đây là hoạt động phục vụ công tác quản lý nhà nước, bảo đảm an ninh - trật tự, đáp ứng yêu cầu kinh tế - xã hội và giao dịch của người dân.

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sớm hoàn thiện Tờ trình trước khi trình Quốc hội cho ý kiến.

Chiều cùng ngày, Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luận về một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Công chứng (sửa đổi) và cho ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 35/2012/QH13 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.

Làm việc về dự án Luật Công chứng (sửa đổi), đối với việc mở rộng phạm vi hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng, của công chứng viên, qua thảo luận đa số ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội tán thành giao cho công chứng viên thực hiện việc chứng nhận bản dịch giấy tờ, chứng thực chữ ký, chứng thực bản sao như các cơ quan hành chính nhà nước quy định tại Nghị định 79/2007/NĐ-CP để tạo thuận tiện cho người dân cũng như giảm áp lực công việc cho các cơ quan hành chính.

Để bảo đảm tính chuyên môn hóa trong hoạt động công chứng, dự án Luật được quy định theo hướng công chứng viên được thực hiện việc chứng nhận bản dịch giấy tờ, đồng thời được chứng thực bản sao từ bản chính và chứng thực chữ ký trên giấy tờ, văn bản nhưng chỉ giới hạn đối với các giấy tờ, văn bản có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà mình đã công chứng hoặc đang thực hiện việc công chứng (điểm c khoản 1 Điều 17). Phòng tư pháp cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã vẫn thực hiện các công việc chứng thực theo quy định tại Nghị định 79/2007/NĐ-CP như hiện nay. Về việc công chứng hay chứng nhận bản dịch giấy tờ, để bảo đảm chất lượng của hoạt động công chứng, dịch thuật, phù hợp với năng lực và điều kiện thực tế của các tổ chức này, đồng thời bảo đảm tốt hơn cho người dân trong việc lựa chọn và tiếp cận dịch vụ chứng nhận bản dịch, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng giao cho công chứng viên nhiệm vụ công chứng bản dịch giấy tờ.

Thường trực Ủy ban Pháp luật- cơ quan thẩm tra dự án Luật cũng có quan điểm đề nghị quy định rõ trong Luật nguyên tắc Văn phòng công chứng phải do ít nhất từ 2 công chứng viên trở lên thành lập; ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, có thể cho phép một công chứng viên thành lập Văn phòng công chứng.

Thời gian còn lại của buổi làm việc chiều, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 35/2012/QH13 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.

Khiếu Tư- Quỳnh Hoa