Bài, ảnh: HIỂN DƯƠNG

Dự thảo Luật Ðất đai (sửa đổi) có nhiều điểm mới trong cơ chế phát triển quỹ đất, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các dự án đầu tư, đảm bảo đồng bộ, giải quyết được nhiều bất cập trong thực tiễn. Tuy nhiên, Dự thảo chưa làm rõ cơ chế để phát huy nguồn lực của tổ chức phát triển quỹ đất. Bên cạnh đó, những vấn đề về thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân, về đăng ký đất đai... cũng được nhiều người quan tâm, góp ý. 

Người dân thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại Bộ phận Một cửa, UBND phường Tân Hưng, quận Thốt Nốt.

Thực tiễn thời gian qua, mô hình trung tâm phát triển quỹ đất chưa phát huy được vai trò trong việc tạo lập quỹ đất, các cơ chế tài chính cho hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất còn vướng nhiều thủ tục về cấp vốn, hoàn vốn, hoàn trả chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư, chi phí tổ chức đấu giá, đấu thầu. Dự thảo Luật Ðất đai (sửa đổi) có nhiều điểm mới trong cơ chế phát triển quỹ đất nhưng còn thiếu quy định về cơ chế huy động và phát triển nguồn vốn đủ mạnh, thiếu sự hỗ trợ, tham gia của hệ thống ngân hàng trong bố trí nguồn tiền cho tổ chức phát triển quỹ đất. Luật gia Nguyễn Thanh Hoài ở thị trấn Vĩnh Thạnh, huyện Vĩnh Thạnh, kiến nghị: “Dự thảo cần tạo hành lang pháp lý đủ mạnh, có cơ chế huy động hỗ trợ nguồn vốn cũng như trình tự, thủ tục về tài chính thuận lợi, để các trung tâm phát triển quỹ đất hoạt động hiệu quả. Có như vậy, những vướng mắc về thủ tục cấp vốn, hoàn vốn, hoàn trả chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư sẽ được tháo gỡ”.

Luật gia Nguyễn Thanh Hoài cũng đề nghị bổ sung và thống nhất định nghĩa về góp vốn bằng quyền sử dụng đất, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất… nhằm tránh trường hợp cùng một vấn đề, nhưng được định nghĩa khác nhau tại các văn bản pháp luật. Ðồng thời, quy định cụ thể về các điều kiện khi người sử dụng đất thực hiện việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất.

Quy định về thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân trong Dự thảo Luật Ðất đai (sửa đổi) cũng nhận được nhiều ý kiến đóng góp. Ông Nguyễn Văn Thảo ở phường Tân Hưng, quận Thốt Nốt, nói: “Hiện nay, thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân thuộc Văn phòng đăng ký đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố. Thực tế, số lượng hồ sơ phát sinh nhiều nên tình trạng giải quyết hồ sơ trễ hạn vẫn còn xảy ra. Vì vậy, tôi đề nghị nên giao cho UBND quận, huyện hoặc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân. Như vậy vừa góp phần giảm áp lực cho cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cấp tỉnh, vừa giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn, hiệu quả và tiết kiệm cho người sử dụng đất”.

Theo quy định của Luật Ðất đai 2013, việc đăng ký đất đai là bắt buộc. Tuy nhiên, trên thực tế việc chấp hành đăng ký đất đai của một số người còn chưa nghiêm, gây khó khăn khi thành lập hồ sơ địa chính phục vụ công tác quản lý. Bà Võ Thị Hà, cán bộ hưu trí ở phường Châu Văn Liêm, quận Ô Môn, đề nghị: “Dự thảo cần quy định rõ trách nhiệm và chế tài xử lý đối với hộ gia đình, cá nhân trong việc sử dụng đất mà không kê khai, đăng ký đất đai”.

Chính sách xây dựng nhà ở xã hội là nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển nhà ở. Chính phủ đã có kế hoạch xây dựng 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội. Ông Phạm Văn Trung ở phường Cái Khế, quận Ninh Kiều, cho biết: “Chính sách xây dựng nhà ở xã hội được nhiều người lao động mong chờ, đón nhận. Tuy nhiên, người lao động còn gặp một số khó khăn khi tiếp cận chính sách này. Tôi đề nghị ngành chức năng xem xét và đánh giá tính hợp lý của chính sách ưu đãi về sử dụng các quỹ đất hỗ trợ triển khai dự án. Qua đó, giúp người có mức thu nhập trung bình, thu nhập thấp có thể tiếp cận nhà ở trong khu vực trung tâm đô thị, tạo công bằng về chất lượng sống cho cư dân, tránh phân hóa giàu - nghèo”.