Nhằm thu hút, bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển của thành phố, năm 2007, Hội đồng Nhân dân (HĐND) thành phố ban hành Nghị quyết số 07/2007/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực của thành phố, giai đoạn 2007-2011. Tuy nhiên, qua giám sát của Ban Văn hóa- Xã hội HĐND thành phố tại quận Bình Thủy và hai huyện Phong Điền, Thốt Nốt mới đây, cho thấy việc thu hút nguồn nhân lực về công tác tại xã, phường, thị trấn ở các địa phương này gặp rất nhiều khó khăn; có nơi chưa thu hút được người nào về địa phương công tác. Vì sao như vậy?

Nghị quyết số 07/2007/NQ-HĐND, ngày 4-7-2007, của HĐND thành phố nhằm khuyến khích người trong và ngoài thành phố có trình độ chuyên môn đại học và sau đại học về công tác tại thành phố; đồng thời, khuyến khích cán bộ công chức đang công tác ở các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của thành phố tình nguyện về xã, phường, thị trấn công tác.

Theo Nghị quyết này, ngoài chính sách hỗ trợ cho những người có học hàm giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ, thành phố còn ưu tiên hỗ trợ, khuyến khích đối với người có trình độ đại học về công tác tại các quận, huyện (trừ quận Ninh Kiều). Cụ thể, thành phố sẽ tuyển dụng 150 sinh viên đã tốt nghiệp đại học vào làm việc tại 3 quận Cái Răng, Ô Môn và Bình Thủy và 4 huyện Phong Điền, Cờ Đỏ, Thốt Nốt, Vĩnh Thạnh nhằm bổ sung đội ngũ cán bộ công chức quận, huyện đang thiếu và chuẩn bị nguồn nhân lực khi chia tách, thành lập 2 quận, huyện mới trong giai đoạn 2008-2009. Theo đó, đối với sinh viên đã tốt nghiệp đại học vào làm việc tại 3 quận (Ô Môn, Bình Thủy, Cái Răng) thành phố sẽ hỗ trợ những người không cư trú tại các quận này mức 200.000 đồng/người/tháng; mức hỗ trợ đối với những người về công tác tại các huyện là 300.000 đồng/người/tháng, trong vòng 3 năm. Ngoài ra, thành phố sẽ tuyển dụng 500 sinh viên đã tốt nghiệp đại học có trình độ chuyên môn phù hợp với các chức danh cán bộ công chức xã, phường, thị trấn (kể cả ngành y tế) vào làm việc tại xã, phường, thị trấn. Mục tiêu là xây dựng đội ngũ, bổ sung công chức có trình độ đại học cho xã, phường, thị trấn thông qua đào tạo, rèn luyện thực tiễn chuẩn bị nguồn nhân lực khi thành lập mới 33 xã, phường, thị trấn từ năm 2007 đến năm 2010; đồng thời chuẩn bị nguồn lực cán bộ công chức dự bị của thành phố.

Theo Nghị quyết của HĐND thành phố, những người được tuyển dụng sẽ được bố trí công tác phù hợp với chuyên môn, được tạo điều kiện thuận lợi về chỗ ở và làm việc; được bồi dưỡng kiến thức về quản lý hành chính nhà nước, phương pháp lãnh đạo, công tác dân vận... Ngoài ra, các trường hợp về xã, phường, thị trấn làm việc được hưởng 100% lương khởi điểm bậc 1 của ngạch chuyên viên và được tham gia đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế...

Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TP Cần Thơ (trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) quan tâm bố trí cán bộ trẻ, có năng lực đảm trách công việc tiếp nhận, trả hồ sơ đất đai đúng hẹn cho doanh nghiệp. Ảnh: NGUYỄN THANH

Trên cơ sở Nghị quyết 07/2007/NQ-HĐND của HĐND thành phố, UBND thành phố ban hành Quyết định số 50/2007/QĐ-UBND quy định thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ nguồn nhân lực của thành phố, giai đoạn 2007-2011. Ngoài việc cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết 07/2007/NQ-HĐND, UBND thành phố phân công trách nhiệm cho các ngành, địa phương liên quan. Cụ thể như: Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể chế độ ưu đãi về nhà ở, đất ở hoặc xây dựng nhà công vụ đối với cán bộ thu hút theo từng lĩnh vực và trình độ chuyên môn; Sở Tài chính thực hiện cấp phát kinh phí kịp thời...

Thế nhưng, qua giám sát của Ban Văn hóa- Xã hội HĐND thành phố ở hai huyện Thốt Nốt, Phong Điền và quận Bình Thủy mới đây cho thấy, dù các địa phương có nhiều nỗ lực triển khai, thực hiện, nhưng kết quả thực hiện chưa đạt yêu cầu, cán bộ được thu hút về địa phương công tác còn rất ít.

Theo báo cáo của UBND huyện Phong Điền, đến đầu tháng 8-2008, các cơ quan hành chính, sự nghiệp của huyện có nhu cầu tuyển dụng 16 người có trình độ đại học, UBND các xã, thị trấn có nhu cầu tuyển 22 người có trình độ đại học, gồm các ngành: Luật, tin học, tài chính, kế toán, xây dựng, cầu đường... Tuy nhiên, từ khi triển khai các văn bản có liên quan đến nay, chưa có trường hợp sinh viên đã tốt nghiệp đại học nào đến huyện, xã đăng ký làm việc theo chủ trương của thành phố. Còn ở quận Bình Thủy, hiện nay chỉ có 1 trường hợp cán bộ thuộc diện thu hút của thành phố về công tác tại phường. Theo UBND quận, hiện nay việc thu hút cán bộ về làm việc tại các phường gặp nhiều khó khăn, vì mức hỗ trợ chưa tương xứng với tình hình kinh tế hiện tại. Mặt khác, những người có trình độ chuyên môn, như: Luật, kinh tế, địa chính... lại không muốn về công tác tại các phường xa trung tâm thành phố. UBND quận đề nghị thành phố xem xét và có chính sách hỗ trợ hợp lý hơn.

Đây cũng là cái khó của các địa phương khác, như trường hợp của huyện Thốt Nốt. Ông Nguyễn Minh Toại, Phó Chủ tịch UBND huyện, cho rằng: chính sách hỗ trợ và khuyến khích nguồn nhân lực của thành phố là kịp thời, phù hợp với điều kiện của huyện, thể hiện sự quan tâm của thành phố đối với những người có tâm huyết, tài năng, mong muốn được cống hiến cho thành phố và huyện Thốt Nốt nói riêng. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Văn Toại, thì việc thực hiện thu hút nguồn nhân lực về huyện công tác hết sức khó khăn, nhất là đối với các xã vùng sâu, vùng xa do điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, thu nhập không đảm bảo. Mặt khác, những người tốt nghiệp đại học có tâm lý ngán ngại về công tác ở xã, muốn ở lại thành phố làm việc có thu nhập, điều kiện công tác tốt hơn. Do những khó khăn đó, nên dù đã triển khai rốt ráo, quán triệt đầy đủ các văn bản có liên quan của thành phố, nhưng đến thời điểm được giám sát huyện Thốt Nốt vẫn chưa tiếp nhận được trường hợp nào về địa phương công tác.

Qua giám sát ở quận Bình Thủy, huyện Phong Điền và huyện Thốt Nốt, Đoàn giám sát của Ban Văn hóa-Xã hội HĐND thành phố kết luận: “Ở cả 3 đơn vị giám sát, mặc dù chính quyền địa phương có quan tâm triển khai, nhưng việc thu hút cán bộ có trình độ đại học, sau đại học về công tác tại địa phương chưa mang lại hiệu quả, đặc biệt là nguồn nhân lực thuộc các ngành, như: Luật, kinh tế... Điều đó cho thấy, việc thực hiện chính sách hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực của thành phố còn nhiều khó khăn, hạn chế, bất cập. Nguyên nhân chủ quan là do chính quyền địa phương chưa tích cực trong việc triển khai thực hiện, chưa thể hiện tính chủ động trong việc bổ sung kinh phí của địa phương để thực hiện biện pháp hỗ trợ, ưu đãi khác về mặt tinh thần, điều kiện làm việc, nơi ở, môi trường giao lưu, tiếp cận tri thức -văn hóa... Về mặt khách quan, cơ chế chính sách thu hút chưa đủ lực để thu hút đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, chưa phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay...”.

Ông Trần Ngọc Sơn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết: Đợt 1 xét hồ sơ đăng ký tình nguyện về công tác theo chính sách khuyến khích thu hút nguồn nhân lực, TP Cần Thơ đã thu hút được 10 trường hợp về công tác tại quận, huyện, xã, phường, chủ yếu về quận Cái Răng. Đầu tháng 10-2008, thành phố sẽ tổ chức xét hồ sơ đợt 2. Hiện nay, đã có hơn 20 trường hợp nộp hồ sơ đăng ký, trong đó có một số hồ sơ tình nguyện về công tác tại xã, thị trấn. Những trường hợp xét đạt, sẽ được thành phố tuyển dụng, bố trí công tác và sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định. So với kế hoạch đề ra, tiến độ thu hút cán bộ theo chính sách khuyến khích thu hút nguồn nhân lực còn rất chậm, nhất là thu hút cán bộ về xã, phường.

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện chính sách hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực, bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển của các địa phương, bà Nguyễn Thanh Giang, Phó Ban Văn hóa- Xã hội HĐND thành phố, yêu cầu: “UBND các quận, huyện xây dựng đề án hỗ trợ, thu hút nguồn nhân lực về công tác tại địa phương, có phân kỳ từng giai đoạn, trong đó lưu ý thực hiện chính sách đặc thù của địa phương, như; hỗ trợ tiền ăn, phương tiện làm việc, nơi ở... để thực hiện có hiệu quả chính sách khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực của thành phố, giai đoạn 2007-2011”. Ban Văn hóa - Xã hội HĐND cũng đề nghị thành phố cần xây dựng riêng đề án quy hoạch nguồn nhân lực cho mạng lưới y tế cơ sở để việc thực hiện thuận lợi, hiệu quả hơn.

Những kiến nghị của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố có thể là cần, nhưng có lẽ chưa đủ để giải bài toán hóc búa về nguồn nhân lực cho thời kỳ công nghiệp hóa -hiện đại hóa.

QUỐC TRƯỞNG