* Sắp xếp đơn vị hành chính 12 địa phương, giảm 1 huyện và 161 xã

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Phiên họp 39 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: quochoi.vn

(TTXVN) - Sáng 14-11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khai mạc Phiên họp thứ 39. Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, phiên họp diễn ra trong ngày 14-15/11, dự phòng ngày 19-11. Đây là Phiên họp hết sức quan trọng, thông qua nhiều nội dung, Thường vụ cho ý kiến tiếp thu giải trình các luật được Quốc hội thảo luận, các luật sẽ thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Tại Phiên họp thứ 39, UBTVQH sẽ xem xét, cho ý kiến vào chỉnh lý 9 dự án luật, gồm: Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Điện lực (sửa đổi); Luật Đầu tư công (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Luật Công chứng (sửa đổi); Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Dữ liệu; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 Luật.

UBTVQH cũng quyết định công tác nhân sự trong đợt 2 của Kỳ họp;  xem xét 5/6 dự thảo nghị quyết để triển khai thi hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2024; xem xét, quyết định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của 12 tỉnh, thành phố.

Bên cạnh các nội dung nêu trên, các dự án, dự thảo khác trình Quốc hội thông qua tại đợt 2 nhưng không còn nhiều ý kiến khác nhau sẽ được UBTVQH cho ý kiến bằng văn bản. Ngoài ra, do hiện nay các cơ quan vẫn đang trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật, dự thảo nghị quyết, vì vậy, nếu có phát sinh vấn đề phức tạp, còn nhiều ý kiến khác nhau, thì trên cơ sở đề nghị của cơ quan chủ trì thẩm tra, UBTVQH có thể bố trí xem xét các nội dung này vào thời gian dự phòng sáng thứ ba, ngày 19-11.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan của Quốc hội chủ trì nội dung tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Chính phủ, kịp thời báo cáo Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách để nêu những nội dung thực sự cần thiết, các vấn đề cần xin ý kiến để UBTVQH tập trung thảo luận.

Một số nội dung có thể được thông qua tại Kỳ họp thứ 8 theo quy trình tại một kỳ họp nếu đủ điều kiện như: Luật Dữ liệu; Luật Điện lực (sửa đổi); Luật Đầu tư công (sửa đổi)... Do đó, Chủ tịch Quốc hội lưu ý các cơ quan chủ trì nội dung thể hiện quan điểm rõ ràng có bảo đảm đủ điều kiện để trình Quốc hội thông qua tại đợt 2 hay chưa, làm cơ sở để UBTVQH cân nhắc, xem xét.

“Những vấn đề đã chín, đã rõ, đã được thực tế kiểm nghiệm chứng minh thì sẽ thông qua, chúng ta không cầu toàn. Còn những vấn đề chưa chín, chưa rõ, chưa được thực tế kiểm nghiệm chứng minh thì phải để lại xem xét. Chưa có kỳ họp nào thuận lợi, cấp thẩm quyền đều cho ý kiến các vấn đề mà Đảng đoàn Quốc hội xin cho ý kiến. Tổng Bí thư nhiều lần nhắc nhở trong các cuộc họp là phải kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, ách tắc hiện nay, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội. Đảng có nghị quyết, Quốc hội phải thể chế hóa, cụ thể hóa để Chính phủ chỉ đạo, điều hành sao cho thông” - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, tới đây việc tinh giản bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính trung ương phải gương mẫu đi đầu, sau đó đến địa phương. UBTVQH cho ý kiến việc sắp xếp đơn vị hành chính cũng là để đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, chỉ đạo, điều hành.

Nhấn mạnh các nội dung đều rất gấp, cần phải khẩn trương tiến hành hoàn thiện, chỉnh lý để trình Quốc hội tại đợt 2 của Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Văn phòng Quốc hội, Phó Tổng Thư ký Quốc hội khẩn trương chuẩn bị, đủ thành phần họp, để quyết nhanh, quyết gọn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: quochoi.vn

* Sáng 14-11, tại Phiên họp thứ 39, UBTVQH đã xem xét, quyết định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của 12 tỉnh, thành phố: An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc.

Tờ trình của Chính phủ do Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày cho thấy, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp, thành lập đối với 6 đơn vị hành chính cấp huyện và 361 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 5 đơn vị hành chính cấp huyện và 200 đơn vị hành chính cấp xã mới của 12 tỉnh, thành phố. Sau sắp xếp, giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 161 đơn vị hành chính cấp xã.

Trong 5 đơn vị hành chính cấp huyện hình thành sau sắp xếp, có 4 đơn vị đạt cả 2 tiêu chuẩn; 1 đơn vị bảo đảm tiêu chuẩn quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.

Trong 200 đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp, có 65 đơn vị đạt cả 2 tiêu chuẩn; 22 đơn vị hình thành trên cơ sở nhập 3 đơn vị hành chính cùng cấp nên không yêu cầu đáp ứng tiêu chuẩn; 24 đơn vị bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của công tác sắp xếp; 89 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn thuộc trường hợp Chính phủ trình UBTVQH xem xét, quyết định.

Về tiêu chuẩn loại đô thị; cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng đô thị: có 3/5 đơn vị hành chính cấp huyện và 104/200 đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp là đơn vị hành chính đô thị. Các thành phố, thị xã, phường, thị trấn hình thành mới sau sắp xếp, thành lập đã đảm bảo hoặc có cam kết bảo đảm các điều kiện, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị theo quy định.

Số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư ở cấp huyện là 136 người, cấp xã là 3.342 người dôi dư. UBND 12 tỉnh, thành phố đã xây dựng phương án chi tiết để bố trí, sắp xếp và giải quyết đối với số này.

Nhất trí phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, sắp xếp kiện toàn bộ máy của 12 tỉnh, thành phố, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, khi UBTVQH ký nghị quyết, các địa phương phải bắt tay vào triển khai nhanh. Việc sắp xếp cơ bản phải phù hợp với quy hoạch có liên quan, đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn, loại hình đơn vị hành chính tương ứng, đáp ứng yêu cầu về sắp xếp theo quy định tại nghị quyết, kết luận của UBTVQH.

Các Ủy viên UBTVQH đã biểu quyết thông qua 12 nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các tỉnh, thành phố trên. Các nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2025, riêng nghị quyết của tỉnh Sơn La có hiệu lực thi hành từ ngày 1-2-2025.